城市規(guī)劃如何應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒？

在武漢爆發(fā)的新型冠狀病毒與我們有關(guān)嗎？答案是肯定的。除了急著尋求健康治療外，人們認(rèn)為，城市也應(yīng)該利用建筑和城市的戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)幫助控制病毒蔓延，成為控制病毒傳播工具的一部分，這粉碎了我們對(duì)城市和彈性規(guī)劃的概念。

關(guān)于冠狀病毒我們都需要知道些什么?

冠狀病毒并不是新鮮事物。它在20世紀(jì)60年代首次被科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，它們?cè)谌祟惡蛣?dòng)物中都很常見(jiàn)。其中一部分病毒并不構(gòu)成危險(xiǎn)，但其他一些則非常嚴(yán)重。在2003年的嚴(yán)重急性呼吸道綜合征（SARS）疫情的死亡人數(shù)為774人，在2012年爆發(fā)的中東呼吸系統(tǒng)綜合癥（MERS）則是造成282人死亡。最近一次，這個(gè)在武漢爆發(fā)的新型冠狀病毒（在嚴(yán)格的技術(shù)層面被稱為2019 – nCoV），考慮到其快速上升的疑似病例和死亡的數(shù)量，也令人們十分擔(dān)憂。冠狀病毒被歸類為“人畜共患疾病”，這意味著它們可以通過(guò)動(dòng)物傳播給人類。就像SARS和新型冠狀病毒的爆發(fā)一樣，蝙蝠是最初的宿主。蝙蝠隨后將病毒傳播給其他動(dòng)物，再由這些動(dòng)物將病毒傳播給人類。

通過(guò)觀察疫情的演變，我們可以觀察到中國(guó)和海外的城市都是如何應(yīng)對(duì)危機(jī)的。自從世界衛(wèi)生組織（WHO）在1月9日?qǐng)?bào)道了疫情的爆發(fā)以來(lái)，這個(gè)新型冠狀病毒的發(fā)源地 – 位于武漢的華南海鮮市場(chǎng)被關(guān)停整治，并且由身穿防護(hù)服的人進(jìn)行排查。兩周后，武漢封城，之后封鎖區(qū)與迅速擴(kuò)大，位于上海的迪士尼樂(lè)園也進(jìn)入了歇業(yè)狀態(tài)。在中國(guó)的農(nóng)歷新年期間，預(yù)計(jì)有近5600萬(wàn)人會(huì)由于公共交通系統(tǒng)禁用與道路封閉而與外界失聯(lián)。從這個(gè)角度講，世界上由209個(gè)國(guó)家的人口還不足5600萬(wàn)。

社區(qū)該如何應(yīng)對(duì)？

兩篇報(bào)道對(duì)此有所涉及，武漢居民在陽(yáng)臺(tái)上集體高呼口號(hào)，用以在荒涼的空城中鼓舞士氣，同時(shí)也有居民自發(fā)的隔離，創(chuàng)建僻靜的無(wú)病毒區(qū)。在SkyNews的一篇報(bào)道中，可以看到以臨時(shí)磚墻構(gòu)筑起結(jié)構(gòu)措施，試圖阻止外來(lái)者進(jìn)入內(nèi)部。同時(shí)設(shè)置有警示標(biāo)語(yǔ)，諸如“外來(lái)人員不得入內(nèi)”的標(biāo)語(yǔ)，還有志愿者衛(wèi)生檢查站。居民并非根據(jù)政府命令這樣做的，而是為了防止他們的社區(qū)免受病毒爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。觀察可以發(fā)現(xiàn)這是一種自然的與城市進(jìn)一步隔離的沖動(dòng)。但這對(duì)居民意味著什么呢？

在這種情況下，長(zhǎng)期被困于家中，居民只有購(gòu)物才會(huì)外出，這是對(duì)汽車依賴型城市的檢驗(yàn)。困難在于，由于集中規(guī)劃意識(shí)形態(tài)的存在，導(dǎo)致一些道路是封閉的，大批人被迫聚集到單點(diǎn)購(gòu)物。Nikos Salingaros教授和Carlos Moreno（“15分鐘城市”專家）給出的教訓(xùn)在這里是很有價(jià)值的，眾所周知，集中規(guī)劃將導(dǎo)致在當(dāng)前情況下增加感染病毒的可能性。在這種情況下，去中心化不僅通過(guò)消除對(duì)汽車的需求來(lái)減少對(duì)汽車的依賴，而且還增強(qiáng)了社區(qū)彈性，因?yàn)檩^小的社區(qū)一旦脫離大城市依然可以發(fā)揮作用。

從施工和建筑的角度來(lái)看，中國(guó)從不在基建投入與效率上令人失望。一座1000張床位的醫(yī)院從開(kāi)始建設(shè)到完成，期限僅有6天。緊隨其后，武漢宣告還會(huì)再增加一座1,300張床位的一員，完成期限為15天。與此同時(shí)，建筑物正在以創(chuàng)紀(jì)錄的速度進(jìn)行翻修，以容納越來(lái)越多的目前正在一員候診的病人。情況如此糟糕，據(jù)報(bào)道醫(yī)生會(huì)穿尿布以免浪費(fèi)時(shí)間于上廁所。為了生存，對(duì)超高速施工的需求激增，而建筑可持續(xù)性問(wèn)題被擱置一邊。

城市的經(jīng)濟(jì)情況將會(huì)受到負(fù)面影響，由于這些城市對(duì)全球GDP有著80%的貢獻(xiàn)，這種負(fù)面影響不能被忽視。在SARS爆發(fā)時(shí)，據(jù)預(yù)測(cè)僅在旅游業(yè)、零售業(yè)等行業(yè)就有120-180億美元的經(jīng)濟(jì)影響。寨卡病毒（Zika virus）爆發(fā)結(jié)束后，據(jù)估計(jì)導(dǎo)致被影響地區(qū)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)損失70到180億美元，而埃博拉病毒（Ebola virus）僅在2015年就造成了三個(gè)經(jīng)濟(jì)體（幾內(nèi)亞、利比里亞和塞拉利昂）GDP共計(jì)約22億美元的損失。當(dāng)下計(jì)算武漢冠狀病毒對(duì)15個(gè)城市和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響的預(yù)期還為時(shí)尚早，但彈性規(guī)劃將被審核以確保在將來(lái)的爆發(fā)中，即使以被減慢的速度，城市經(jīng)濟(jì)功能也能正常運(yùn)行。

我們擁有的大數(shù)據(jù)技術(shù)可以幫助我們，由于“智慧城市”熱度的不斷上升，我們的城市正逐漸變成ICT企業(yè)的游樂(lè)場(chǎng)。物聯(lián)網(wǎng)（IoT）市場(chǎng)被預(yù)測(cè)將激增并在今年（2020）達(dá)到200億，在2025年達(dá)到410億。有人提出，數(shù)據(jù)財(cái)富將是新的淘金熱，但是除去關(guān)于隱私的擔(dān)憂，也有批評(píng)者認(rèn)為它的使用范圍僅限于被大的ICT企業(yè)用于創(chuàng)造財(cái)富，因此需要限制智慧城市設(shè)備之間與系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交流。將數(shù)據(jù)碎片化的策略使原有概念應(yīng)該具有的效率被削弱，數(shù)據(jù)集原本可以通過(guò)人工智能（AI）工具進(jìn)行處理。但是盡管數(shù)據(jù)集有限，冠狀病毒的爆發(fā)仍然被一個(gè)加拿大人工智能算法提前9天發(fā)現(xiàn)了。而更大的數(shù)據(jù)庫(kù)可以確保信息共享協(xié)議以校準(zhǔn)并去掉信息共享過(guò)程中獲得的所有障礙，從而獲得更精確的讀數(shù)。為此需要標(biāo)準(zhǔn)化智慧城市運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備制造商之間的協(xié)議。

接下來(lái)，世界都在緊密關(guān)注這次疫情，需要將討論展開(kāi)到多種利益相關(guān)者之間，從健康領(lǐng)域拓展到其他領(lǐng)域，包括如世界建筑師協(xié)會(huì)（UIA）、國(guó)際城市與區(qū)域規(guī)劃師協(xié)會(huì)（ISOCARP）、以及其他與大ICT企業(yè)相關(guān)的組織等建筑和城市機(jī)構(gòu)。只有當(dāng)各方都理解或開(kāi)始理解包括現(xiàn)在顯示的社會(huì)因素在內(nèi)的多種城市層面之間的復(fù)雜關(guān)系，在我們當(dāng)下城市化世界語(yǔ)境下關(guān)于城市的未來(lái)的討論，才會(huì)有可持續(xù)的結(jié)果。在這種條件下，設(shè)計(jì)專業(yè)人才需要發(fā)聲。我們正在目睹一個(gè)全球化的災(zāi)難，因此我們對(duì)討論做出貢獻(xiàn)是非常重要的。如果病毒在今后幾周內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)散，在那些中國(guó)城市和其他欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體中，應(yīng)該如何提供更高的宜居性，是我們作為問(wèn)題解決者可以一起工作來(lái)研究的問(wèn)題。

^{（譯者：王允哲，胡巍，原茵）}

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