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再見!廣州城中村

　　廣州市“城中村”改造正如火如荼地進(jìn)行著，整個(gè)城市希望在亞運(yùn)前向世人呈現(xiàn)一片欣欣向榮的“花城”新貌。在廣州，“城中村”曾被譽(yù)為這座城市的精神高地。祠宇千年，廟堂巍然，城中村積淀著廣州悠久的歷史文化。但近年來(lái)，城中村與城市現(xiàn)代化的矛盾日益凸顯，“城中有村，村中有城”；村外現(xiàn)代化，村內(nèi)臟亂差”就是最貼切的形容。城市規(guī)劃的滯后，建筑密度大，出現(xiàn) “一線天”、“握手樓”、“貼面樓”等；村民居住環(huán)境差；用地管理混亂；基礎(chǔ)設(shè)施不完善；消防隱患嚴(yán)重；制假售假、偷漏稅、無(wú)證經(jīng)營(yíng)人員在“城中村”聚集；治安形勢(shì)日益嚴(yán)峻。
　　2009年8月，當(dāng)廣州首個(gè)“城中村”改造項(xiàng)目——獵德村項(xiàng)目正式動(dòng)工不久，楊箕村、冼村、新塘村等9村也列入了改造的名單中。在這場(chǎng)拆遷改造中會(huì)遇到什么難題，對(duì)國(guó)內(nèi)外這方面改造有怎樣的借鑒？讓我們一起走進(jìn)城中村，直面“城中村”拆遷大改造。

聚焦“城中村”問(wèn)題

·永不消失的“城中村”? 關(guān)鍵詞：難以根治的城市病　　“城中村”是個(gè)難啃的老骨頭，對(duì)這個(gè)“老骨頭”的研究，綜合開發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）早在幾年前就建立了專門的研究小組進(jìn)行取證調(diào)查，比市政府明確提出“整治城中村”還要早一年，那時(shí)侯研究課題叫“老鎮(zhèn)更新”。		·“城中村”總體性問(wèn)題的研究關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴}概述　　“城中村”是指那些農(nóng)地與居民早已非農(nóng)化，村莊已為城市建筑所包圍，但村中居民仍為農(nóng)業(yè)戶籍，保留農(nóng)村生活習(xí)慣和農(nóng)村管理方式的社區(qū)群落。由于諸多主客觀因素的影響，“城中村”贓亂差、黃賭毒等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，成為困擾城市建設(shè)的一大難題。

·“城中村”改造中的土地權(quán)利問(wèn)題分析關(guān)鍵詞：土地問(wèn)題　　所謂“城中村”，是指在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中，由于農(nóng)村土地全部被征用，農(nóng)村集體成員由農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裆矸莺螅跃幼≡谟稍甯脑於葑兂傻木用駞^(qū)，或是指在農(nóng)村村落城市化進(jìn)程中，由于農(nóng)村土地大部分被征用…		·城市化進(jìn)程中“城中村”若干社會(huì)問(wèn)題分析關(guān)鍵詞：社會(huì)問(wèn)題　　城中村是在我國(guó)特有的土地所有制和文化背景下，在快速推進(jìn)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一種新的城市化問(wèn)題。對(duì)于城中村，目前已有很多定義，有從土地關(guān)系和形成原因角度的定義，如“所謂城中村是指在城市化快速推進(jìn)過(guò)程中…

·“城中村”公共物品供求問(wèn)題研究關(guān)鍵詞：設(shè)施供求問(wèn)題　　地處城市郊區(qū)城鄉(xiāng)接合部的農(nóng)村社區(qū)，村民出于自身生存、生活或發(fā)展的需要，往往會(huì) 產(chǎn)生使用一些公共設(shè)施的需求，如村鎮(zhèn)道路、自來(lái)水管網(wǎng)、排(污、雨)水管網(wǎng)、路燈、廢棄物處理設(shè)備等。		·城市化中的貧困現(xiàn)象與和諧發(fā)展關(guān)鍵詞：管理問(wèn)題　　中國(guó)的城市化進(jìn)程自上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái)，進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的階段。根據(jù)世界銀行組織的報(bào)告，中國(guó)城市化水平已經(jīng)由1980年的20％發(fā)展到了2002年的38％。20多年的時(shí)間里，中國(guó)的城市化水平提高了近一倍。

改造方案及經(jīng)驗(yàn)

·美國(guó)德州沃思堡城中村發(fā)展規(guī)劃
　　設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了多個(gè)原型和大型模型，充分展現(xiàn)了發(fā)展前景的各種不同組合形式�？紤]因素包括對(duì)街區(qū)景觀的處理，如照明、沙灘、系船柱、樹木以及小路等，要與周圍現(xiàn)有建筑風(fēng)格相關(guān)的文化或歷史融合等因素。

·巴西里約的藝術(shù)天堂
　　藝術(shù)家duo Jeroen Koolhaas和Dre Netherlands Urhahn在里約的圣瑪麗亞貧民窟進(jìn)行著他們的O Morro計(jì)劃——為這里的房子去除沉悶，增添不一樣的色彩與活力。項(xiàng)目?jī)赡昵皢?dòng)，2010年三月份完工。

·昆明城中村城市發(fā)展瓶頸的探索之路
　　21世紀(jì)以來(lái)，昆明城中村問(wèn)題已成為新昆明建設(shè)的極大障礙，數(shù)量眾多的城中村已成為昆明城市發(fā)展的瓶頸，城中村中存在的眾多社會(huì)隱患和問(wèn)題，影響了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。城中村的改造是現(xiàn)階段最大的“民心工程”…

·2010年北京50個(gè)城中村改造方案
　　今年，本市將對(duì)50個(gè)市級(jí)掛賬整治督辦重點(diǎn)村進(jìn)行集中改造。全國(guó)政協(xié)委員、北京市規(guī)劃委主任黃艷3月11日表示，本月底前，50個(gè)城中村改造方案將編制完成,市規(guī)劃委同步開展農(nóng)民回遷安置房建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

·城中村怎么改
　　中國(guó)的土地二元體制才導(dǎo)致了城中村這種中國(guó)特有形態(tài)的出現(xiàn)。無(wú)論印度還是美國(guó)，土地都是私有制，所以不會(huì)有城、村的截然對(duì)立。除去這個(gè)因素后，國(guó)外的貧民窟、棚戶區(qū)都可以基本對(duì)位于中國(guó)城中村：一是它們都與城市發(fā)展對(duì)立，是被城市化拋棄了的領(lǐng)土；二是在吸收容納外來(lái)人口和社會(huì)底層方面都做出了巨大貢獻(xiàn)。

·城中村改造的國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和啟示
　　縱觀世界城市發(fā)展史，城市貧困和貧民窟是城市化進(jìn)程中的一種普遍現(xiàn)象。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，都曾經(jīng)或者正在面臨貧民窟或者類似貧民窟問(wèn)題的困擾。一個(gè)明顯的規(guī)律是，發(fā)展中國(guó)家當(dāng)前面臨的貧民窟問(wèn)題，很大程度上也曾在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生；同時(shí)，當(dāng)今的發(fā)達(dá)國(guó)家依然或多或少地存在貧民窟問(wèn)題…

走進(jìn)花城“城中村”

城中村的時(shí)尚氣息

廣州的房?jī)r(jià)猛漲，房子貴得讓人租不起。外來(lái)人口、“蟻?zhàn)濉眰儾簧偃藥б患依闲∽∪氤侵写濉?/p>

村民齊齊出動(dòng)大搞清潔

城中村的臟、亂、差是出了名的。但城中村居民并不絕望，時(shí)常自行組織一起打掃衛(wèi)生，快樂(lè)生活。

城中村里的宣傳標(biāo)語(yǔ)

街道狹窄、電線滿天掛的城中村的小巷里經(jīng)�？梢砸姷竭@樣的宣傳標(biāo)語(yǔ)。

祠堂里粵曲縈繞祭祖求福

與其他城市不同，廣州城中村保留著許多舊風(fēng)俗。燒香拜佛，祈求安康，清新柔麗的粵曲在祠堂里回蕩。

特色建筑—騎樓在消失

和北京的四合院、上海的小洋樓一樣，騎樓是具有嶺南特色的傳統(tǒng)建筑，更是這座城市的符號(hào)和印記。

城中村的標(biāo)志—牌坊

廣州城中村一般都有座刻著村名的牌坊，設(shè)立在村口，是村民情感歸屬的地方性標(biāo)志。

初夏村里的龍舟賽

獵德村曾號(hào)稱是“廣州的周莊”，水河環(huán)繞。每逢端午，村里會(huì)在河中舉辦過(guò)龍舟比賽。

城中村上空美麗的夕陽(yáng)

黃昏時(shí)刻，廣州城中村上空的夕陽(yáng)也別有一番韻味。城中村改造仍在進(jìn)行……

大事記

榜上有名——139個(gè)城中村面臨改造

　　廣州市城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)共有139個(gè)城中村，名單見下（準(zhǔn)確數(shù)據(jù)須待廣州市總體規(guī)劃批復(fù)后再作統(tǒng)計(jì)）：天河區(qū)（共28個(gè)）/ 黃埔區(qū)（共16個(gè)）/ 芳村區(qū)（共17個(gè)）/海珠區(qū)（共20個(gè)）/ 白云區(qū)（共58個(gè)）

城中村改造第一刀“獵德村”

　　“獵德模式”就是開發(fā)商資金前期介入，在改造中，采用的是“就地平衡開發(fā)成本和拆遷安置問(wèn)題”，整個(gè)過(guò)程不需要花政府一分錢；另一方面，整體改造建設(shè)計(jì)劃包括動(dòng)員…

·廣州城中村改造模式十年謀變　　“在現(xiàn)在的城中村改造中，廣州政府的定位應(yīng)該說(shuō)是合適的�！睆V州城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院顧問(wèn)總規(guī)劃師袁奇峰對(duì)記者說(shuō)，政府的角色是兩部分：一方面和村集體進(jìn)行談判，對(duì)改造方案進(jìn)行編制和審查；另一方面，村集體跟開發(fā)商談判過(guò)程中…		·廣州將在3至5年內(nèi)完成改造52個(gè)城中村　　廣州138條需整治改造的城中村中，52條全面改造的城中村將力爭(zhēng)3年～5年內(nèi)基本完成，其余城中村只采取綜合整治的形式，并不大拆大建。24日，廣州市三舊辦針對(duì)近日城中村改造中市民提到的高容積率問(wèn)題做出解釋，政府將嚴(yán)格控制容積率…

·廣州城中村的歷史變遷　　在廣州，城中村曾被譽(yù)為該城的文化聚集高地。宗祠千年，廟堂巍然，城中村積淀著廣州2200多年的歷史文化。隨著現(xiàn)代文明的迅猛蔓延，鄉(xiāng)村的氣息在這里被抽離，而都市的情調(diào)依然徘徊在村外。		·廣州城中村改造在利益博弈中推進(jìn) 　　在珠江新城，廣州新商務(wù)中心一排排三四十層新大廈邊，有著偏安一隅的低矮冼村；在廣州“中關(guān)村”——人流密集的天河電腦城背后，有著滿地爛菜不見陽(yáng)光的石牌村；在廣州大道，繁忙的城市道路邊，同樣有著樓貼樓的楊箕村…

讓生活更美好

決策者聲音		老百姓心聲

·廣州市委書記：城中村改造不是要大拆大建　　“廣州的城中村改造決不是要‘大拆大建’，而是要區(qū)分不同情況、不同歷史文化背景，有針對(duì)性地量身制訂改造方案，該拆的拆，該保留的保留”。昨日，省委常委、廣州市委書記張廣寧深入海珠區(qū)對(duì)迎亞運(yùn)城市人居環(huán)境綜合整治…		·廣州城中村的日與夜　　廣州計(jì)劃用10年的時(shí)間，完成城中村改造，而在亞運(yùn)會(huì)召開前，更要完成9個(gè)城中村的清拆，在漫天飛舞的揚(yáng)塵中，有著幾百年歷史文化積淀的城中村被夷為平地。但對(duì)于祖祖輩輩生活在這里的老村民，還有蝸居在這里的外來(lái)打工仔來(lái)說(shuō)…

·廣州規(guī)劃局：城中村改造將設(shè)容積率上限
　　3月29日，廣州市規(guī)劃局局長(zhǎng)王東在規(guī)委會(huì)后透露，廣州很重視避免“低城中村”變“高城中村”，城中村改造很快就會(huì)有調(diào)整，要對(duì)改造后住宅樓設(shè)容積率上限。據(jù)了解，目前廣州已經(jīng)動(dòng)工的兩個(gè)城中村項(xiàng)目獵德村改造后容積率5.2…

·廣州城中村改造 “蟻?zhàn)濉边w徙回鄉(xiāng)
　　一陣急促的暴雨掠過(guò),廣州楊箕村出租屋里的光線更加暗淡。朱立偉開了燈,從床底下拖出沾滿霉斑的箱子,拾掇自己的物品,發(fā)現(xiàn)還不夠填滿箱子。來(lái)廣州奮斗近3年,眼下自己蝸居的楊箕村拆遷已開始倒計(jì)時(shí),這促使朱立偉決意返鄉(xiāng)。

·廣州城中村改造思路一村一策
在參加人大代表分組討論時(shí)，潘安介紹，城中村改造的基本思路就是找到一個(gè)啟動(dòng)區(qū)，建1到2棟樓房，把村民遷出來(lái)居住，再進(jìn)行城中村改造，改造完搬入原來(lái)的村民，再進(jìn)行第二輪改造，如此循環(huán)進(jìn)行。

·如果你喜歡江湖，一定喜歡廣州城中村
　　由于面積有限，隨著租住人口越來(lái)越多，不能向四周發(fā)展的城中村只能向上發(fā)展，于是大量握手樓出現(xiàn)，道路方面也幾乎沒(méi)有系統(tǒng)可言。城中村繼承傳統(tǒng)農(nóng)村居住形態(tài)，大多沒(méi)有集中綠地，中學(xué)、小學(xué)、幼托等公建配套不足。

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