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慢行交通，是相對于快速和高速交通而言的，有時亦可稱為非機動化交通(non-motorizedtransportation)，一般情況下，慢行交通是出行速度不大于15km·h1的交通方式。慢行交通包括步行及非機動車交通。由于許多大城市的非機動車交通主要是自行車交通，慢行交通的主體就成為步行及自行車交通。

慢行交通主要特點包括：①以人力為空問移動的動力，所以平均出行速度較低，步行速度分布于0．5m/s一2．16m/s，天橋、地道上行慢。下行快；自行車出行速度一般在10km/h左右；同時，慢行交通出行距離也比較短，一般小于3km；②綠色環(huán)保健康。不產(chǎn)生環(huán)境污染，還兼有鍛煉身體的功效；③在交通安全中處于弱勢地位。

首先，慢行交通既是城市交通出行方式中的一類獨立出行方式．也是其它機動化出行方式不可或缺的銜接組成。不論城市社會經(jīng)濟發(fā)展到何種水平。它均是城市綜合交通系統(tǒng)的重要組成部分，并且是城市交通可持續(xù)發(fā)展中鼓勵與支持的；其次，慢行交通不僅僅是一種交通出行，它更是城市活動系統(tǒng)的重要組成部分。慢行交通是實現(xiàn)人與人面對面身心交流、城市緊張生活壓力的釋放、城市精彩生活感受的最基本且不可或缺的活動載體；通過營造環(huán)境優(yōu)美、尺度宜人、高度人性化的慢行環(huán)境，可以增進市民之間的情感交流、保護市民的生活安全、促進城市居民創(chuàng)造力的發(fā)揮。并可直接支持城市休閑購物、旅游觀光、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提升。從而增進提高城市整體魅力。

慢行交通隱含了公平和諧、以人為本和可持續(xù)發(fā)展理念。并且在提高短程出行效率、填補公交服務空白、促進交通可持續(xù)發(fā)展、保障弱勢群體出行便利等方面，具有機動交通所無法替代的作用，可以與私人機動化交通和公共交通相互競爭、相互配合，共同構(gòu)成城市的客運交通系統(tǒng)。在當前能源供應趨緊、大城市交通擁堵加劇的背景下，規(guī)劃高品質(zhì)的慢行交通體系能夠引導市民形成全新的出行觀念。