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何謂生態(tài)補(bǔ)償

生態(tài)補(bǔ)償（Eco-compensation）是以保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的，以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系的制度安排。更詳細(xì)地說(shuō)，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展為目的，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本，運(yùn)用政府和市場(chǎng)手段，調(diào)節(jié)生態(tài)保護(hù)利益相關(guān)者之間利益關(guān)系的公共制度。

生態(tài)補(bǔ)償范圍

根據(jù)各國(guó)具體政策實(shí)踐，生態(tài)環(huán)境功能服務(wù)付費(fèi)主要涉及到四個(gè)方面：（1）以森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為核心的生態(tài)服務(wù)付費(fèi)；（2）農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)服務(wù)付費(fèi)；（3）流域生態(tài)環(huán)境服務(wù)付費(fèi)；（4）與礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)相關(guān)的生態(tài)補(bǔ)償制度。生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶鷳?yīng)當(dāng)包括森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、海洋、流域和生態(tài)功能區(qū)。

生態(tài)補(bǔ)償理論基礎(chǔ)

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，特別是生態(tài)環(huán)境價(jià)值論、外部性理論和公共物品理論等為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究提供了理論基礎(chǔ)。[詳細(xì)]

《生態(tài)補(bǔ)償條例》

生態(tài)補(bǔ)償條例是國(guó)家強(qiáng)制性要求對(duì)生態(tài)資源、環(huán)境開(kāi)發(fā)、利用而必須補(bǔ)償、維護(hù)生態(tài)平衡的法規(guī)。它將明確實(shí)施生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)幕�本原則…[詳細(xì)]

流域生態(tài)補(bǔ)償是指國(guó)家對(duì)流域生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)因致力于生態(tài)與環(huán)境保護(hù)而喪失發(fā)展機(jī)會(huì)的居民在資金、技術(shù)和實(shí)物上的補(bǔ)償及政策上的優(yōu)惠等; 同時(shí)還指因生態(tài)與環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的外部性, 流域生態(tài)保護(hù)凈受益區(qū)對(duì)保護(hù)區(qū)致力于生態(tài)與環(huán)境保護(hù)各方面投入的分擔(dān)。[詳細(xì)]

補(bǔ)償主體

一切從利用流域水資源中受益的地區(qū)和群體；一切生活或生產(chǎn)過(guò)程中向外界排放污染物，影響流域水量和流域水質(zhì)的個(gè)人、企業(yè)或單位。根據(jù)流域大小和上下游的范圍確定利益相關(guān)者的責(zé)任和義務(wù)。

補(bǔ)償方式

政府搭臺(tái)由利益相關(guān)者進(jìn)行協(xié)商，行政區(qū)域內(nèi)部協(xié)商，采用公共支付、一對(duì)一交易、實(shí)物補(bǔ)償、政策補(bǔ)償、智力補(bǔ)償、生態(tài)標(biāo)志等。

補(bǔ)償途徑

征收流域生態(tài)補(bǔ)償稅、建立流域生態(tài)補(bǔ)償基金、實(shí)行信貸優(yōu)惠、引進(jìn)國(guó)外資金和項(xiàng)目等。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算

以上游地區(qū)的直接投入、上游地區(qū)喪失的發(fā)展機(jī)會(huì)的損失、上游地區(qū)新建流域水環(huán)境保護(hù)設(shè)施以及受惠地區(qū)所接受的水量與水質(zhì)等為依據(jù)。

生態(tài)學(xué)理論被認(rèn)為是人類尋求解決當(dāng)代重大社會(huì)問(wèn)題的科學(xué)基礎(chǔ)之一。在當(dāng)代若干重大社會(huì)問(wèn)題中，無(wú)論是糧食、能源、人口和工業(yè)建設(shè)所需要的自然資源及其相應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題，都直接或間接關(guān)系到社會(huì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及人類賴以生存的自然環(huán)境。近年來(lái)，隨著城市化的發(fā)展，城市與郊區(qū)環(huán)境的協(xié)調(diào)問(wèn)題亦相應(yīng)突出。雖然社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然是三個(gè)不同性質(zhì)的系統(tǒng)，都有各自的結(jié)構(gòu)、功熊及其發(fā)展規(guī)律，但它們各自的存在和發(fā)展，又受其它系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的制約。此類復(fù)雜問(wèn)題顯然不能只單一地看成是社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或自然生態(tài)學(xué)問(wèn)題，而是若干系統(tǒng)相結(jié)合的復(fù)雜問(wèn)題…[詳細(xì)]

城市生態(tài)系統(tǒng)

城市生態(tài)系統(tǒng)是城市生態(tài)學(xué)的研究中心與研究重點(diǎn)，是指特定地域內(nèi)的人口、資源、環(huán)境( 包括生物的和物理的，社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的，政治的和文化的) 通過(guò)各種相生相克的關(guān)系建立起來(lái)的人類聚居地或社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合體。

·城市生態(tài)生產(chǎn)力

城市生態(tài)生產(chǎn)力的內(nèi)涵具有兩層含義,其一是指城市生態(tài)系統(tǒng)中由人類主導(dǎo)及發(fā)起的在物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生出來(lái)的對(duì)城市生態(tài)環(huán)境有益的部分作用,其二是指城市中由綠色植物主導(dǎo)和發(fā)起的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)功能。
基本特點(diǎn):1、合成性 2、稀缺性 3、對(duì)立性 4、差異性

·城市生態(tài)效益

城市生態(tài)效益是指城市人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作用于生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的生命系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的諸因素產(chǎn)生積極作用和有益的影響，并進(jìn)而對(duì)整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生積極影響，從而為城市人類的生存環(huán)境提供的有益效果。
城市生態(tài)效益具有以下基本特征：1、目的性 2、不可代替性 3、多樣性 4、公益性 5、滯后性 6、層次性 7、綜合性

城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是生產(chǎn)力系統(tǒng)和生產(chǎn)關(guān)系系統(tǒng)的統(tǒng)稱，如果將城市看成是由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)社會(huì)系統(tǒng)和自然環(huán)境系統(tǒng)三個(gè)部分組成的話，城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是城市社會(huì)系統(tǒng)和城市自然環(huán)境系統(tǒng)之間的一個(gè)起聯(lián)系和轉(zhuǎn)換作用的系統(tǒng)。

·城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力

城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力是城市人類所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在物質(zhì)能量方面循環(huán)轉(zhuǎn)化的能力。
城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的特征包括：1、城市作為人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最集中的空間區(qū)域，其經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力無(wú)疑是最為強(qiáng)大的 2、城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力在相當(dāng)程度上是城市人類向自然單向索取的過(guò)程 3、城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平是人類控制自然能力的尺度，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志。 4、城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力具有不斷向上發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和趨向

·城市經(jīng)濟(jì)效益

城市經(jīng)濟(jì)效益是城市人類在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中其勞動(dòng)投入與其勞動(dòng)成果之間的關(guān)系。就根本意義而言，城市經(jīng)濟(jì)效益是與如下兩個(gè)因素密切相關(guān)的：其一為城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的活動(dòng)能力，亦即城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)力；其二為城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的活動(dòng)效果。

城市生態(tài)系統(tǒng)與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)系

1、生態(tài)系統(tǒng)是基礎(chǔ) 城市生態(tài)系統(tǒng)是客觀存在的，它既是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間載體，也是承納城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在其運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大量“廢棄物”的環(huán)境支撐。城市生態(tài)系統(tǒng)的承載能力和支撐能力是有限的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，這就決定了人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只能遵循生態(tài)系統(tǒng)的固有規(guī)律，謹(jǐn)慎利用生態(tài)系統(tǒng)所提供的各種資源和自然環(huán)境才能持續(xù)、有效地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是主導(dǎo)以人類為主體的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)并不是被動(dòng)地適應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)，相反人類對(duì)包括城市生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)的各類生態(tài)系統(tǒng)具有了越來(lái)越大的作用力。這一方面是因?yàn)殡S著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人類影響和干預(yù)生態(tài)系統(tǒng)的能力不斷增強(qiáng)；另一方面是因?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)系統(tǒng)在本質(zhì)上存在著不斷擴(kuò)張的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。此外，城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主導(dǎo)作用還表現(xiàn)為能動(dòng)地影響和干預(yù)城市生態(tài)系統(tǒng)的機(jī)制，城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和特征對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)具有相當(dāng)大的作用。

城市生態(tài)效益與城市經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

1、共生性 城市生態(tài)效益與城市經(jīng)濟(jì)效益的共生性是指人類在社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)同時(shí)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益

2、對(duì)立性 從根本上看，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的對(duì)立關(guān)系是由于只講經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益引起的。因此，兩者的對(duì)立性與其說(shuō)是兩者關(guān)系的特點(diǎn)，不如說(shuō)是現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益實(shí)際關(guān)系狀態(tài)的描述。之所以存在著兩者的對(duì)立關(guān)系，其原因一是認(rèn)識(shí)的不足，重短期、物質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)效益忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)、物質(zhì)與精神相結(jié)合的生態(tài)效益；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)實(shí)力水平低下所致，雖認(rèn)識(shí)到生態(tài)效益的重要而無(wú)能力追求。

3、統(tǒng)一性 生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一性主要表現(xiàn)在：首先，生態(tài)效益是經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)；其次，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益在某種意義上說(shuō)具有一致的目標(biāo)，都是為人類提供更高的生活水平，從這一角度看兩者具有統(tǒng)一性；第三，經(jīng)濟(jì)效益的提高為生態(tài)效益的提高提供了必要條件。