漢諾威:永遠(yuǎn)的博覽會(huì)之都

　　漢諾威位于德國北部北德平原和中德山地的相交處，是德國下薩克森州Niedersachsen的首府所在地，北德重要的經(jīng)濟(jì)文化中心。2000年，漢諾威舉辦了首個(gè)在德國舉辦的世界博覽會(huì)，在這個(gè)21世紀(jì)的第一屆世博會(huì)上，世界各國充分展示了人類的科技文明。而以“人類-自然-科技”為主題的漢諾威世博也好像是一次對人類先進(jìn)理念、高超技術(shù)和完美創(chuàng)造力的檢閱。 

　　博覽之城漢諾威 

　　應(yīng)當(dāng)說在漢諾威舉辦世界博覽會(huì)有著很好的基礎(chǔ)。漢諾威是一個(gè)有著久遠(yuǎn)的展覽歷史和經(jīng)驗(yàn)的城市。自1947年開始舉辦工業(yè)博覽會(huì)至今，漢諾威工業(yè)博覽會(huì)已發(fā)展成世界上最大的工業(yè)博覽會(huì)。每年4月，博覽會(huì)都吸引著四五十個(gè)國家不下6000家廠商踴躍參展。新機(jī)器、新設(shè)備、新技術(shù)更是層出不窮，吸引著數(shù)以百萬計(jì)的參觀者。 

　　原國際展覽局主席吳建民表示，2000年漢諾威世博會(huì)的貢獻(xiàn)在于，它會(huì)給這個(gè)城市，給德國乃至世界留下一個(gè)推動(dòng)人類如何與自然技術(shù)和諧相處的世界。聯(lián)合國副秘書長蒂貝瓊卡認(rèn)為，漢諾威世博會(huì)起到了一種推動(dòng)作用，把世界引向了更好的發(fā)展方向。“在漢諾威世博會(huì)之前，有誰會(huì)談?wù)摥h(huán)境改善、環(huán)境投資、可持續(xù)發(fā)展和氣候變化的話題呢？” 

　　從“廢墟公園”到商業(yè)園區(qū) 

　　鑒于不少城市在舉辦世博后，世博園成了一片“廢墟公園”的教訓(xùn)，漢諾威在策劃世博園時(shí)制定了可持續(xù)發(fā)展的“漢諾威原則”：不建造任何在世博會(huì)后無用的東西。漢諾威世博會(huì)場地規(guī)劃主要設(shè)計(jì)師約翰內(nèi)斯·戴爾說：“辦一次世博會(huì)，花費(fèi)這么多錢，對基礎(chǔ)設(shè)施投入那么大，不能只考慮辦世博會(huì)那一段時(shí)間，應(yīng)該是對未來10年、20年，甚至30年都有用才行。” 

　　395英畝大的世博會(huì)場地位于漢諾威市中心以南，場地由東西兩部分展區(qū)組成，西部展區(qū)利用原有的漢諾威貿(mào)易展覽會(huì)場地，經(jīng)過適當(dāng)?shù)母脑?，成為世博?huì)的主要場址。東部展區(qū)為新開辟的克龍斯堡地段，這一區(qū)域建造的展館，分為臨時(shí)性和永久性兩類。東部臨時(shí)性展區(qū)在世博會(huì)結(jié)束后將發(fā)展成以居住為主的新市鎮(zhèn)，而永久性展館則發(fā)展成新市鎮(zhèn)的商業(yè)及休閑娛樂中心，如法國館成為法國體育用品的窗口，中國館則成為中國醫(yī)療、交流、語言學(xué)校和餐廳的多功能中心，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想。 

　　然而盡管未雨綢繆，做了不少事先的規(guī)劃，但德國漢諾威世博會(huì)并沒有吸引到預(yù)料中那樣多的游客。漢諾威世博會(huì)預(yù)計(jì)人數(shù)是4000萬，而實(shí)際的參展人數(shù)為2800萬人次。2000年世博會(huì)結(jié)束后，漢諾威的世博園和葡萄牙的里斯本一樣，一度陷入荒蕪。德國漢諾威地區(qū)的世博園東區(qū)，曾經(jīng)是各個(gè)國家展示形象的地方，而在世博會(huì)結(jié)束后，巨大的西班牙館、丹麥館、荷蘭館、土耳其館、立陶宛館水電不通、門可羅雀。后來德國政府實(shí)施了積極的運(yùn)營計(jì)劃：露天停車場被瑞典“宜家家居”選中，再次大興土木之后紅火開張，郵政大樓、旁邊的車庫以及對面的Decathlon大廳，被寶馬公司接手，“世博鯨”館也被教會(huì)接管，維修一新后成了一個(gè)教會(huì)的活動(dòng)場所，星期天用于做禮拜，平時(shí)晚間也會(huì)有一些活動(dòng)。如今，往日的“廢墟公園”已開始轉(zhuǎn)向商業(yè)園區(qū)，漢諾威世博園正逐漸恢復(fù)它昔日的熱鬧繁榮。 

　　大型博覽會(huì)管理考驗(yàn)上海 

　　2000年漢諾威世博會(huì)的投資加上舉辦期間參觀者的花費(fèi)總計(jì)共有42億歐元之多，這相當(dāng)于65000個(gè)勞工一年工作的產(chǎn)值。這帶來的好處是，在2000年，漢諾威地區(qū)就業(yè)增長率高于德國其他城市地區(qū)。然而隨著2000年漢諾威世博會(huì)的閉幕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的額外推動(dòng)力迅速衰退，結(jié)果大部分由世博會(huì)產(chǎn)生的附加值和就業(yè)率提高所帶來的相關(guān)效益逐漸消失，漢諾威的就業(yè)率一落千丈。 

　　“所有的一切都顯示什么樣的問題？”漢諾威市長代表布萊特說，“如果我們以定性的角度審視在2000年世博會(huì)籌建過程中漢諾威升級為商業(yè)區(qū)域的各個(gè)方面，我們看到的卻是世博會(huì)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響的不同景象。所以，我們需要考慮，世博會(huì)投資及相關(guān)活動(dòng)的舉行會(huì)促使舉辦地產(chǎn)生新的區(qū)域品質(zhì)和特征。通過對經(jīng)歷世博會(huì)之后不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究證實(shí)，總體上投入世博會(huì)服務(wù)的這些項(xiàng)目擴(kuò)大了漢諾威作為商業(yè)區(qū)域的潛力，因此提高了城市和地區(qū)商業(yè)行為的吸引力。世博會(huì)是獨(dú)一無二的，這就意味著大多數(shù)的國家?guī)缀鯖]有管理如此大規(guī)模項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。這就可能造成這樣的一些結(jié)果，譬如執(zhí)行市場策略結(jié)果并不一定和所期望的目標(biāo)相一致；或者說，制定存在爭議的市場策略會(huì)與想象中所要達(dá)到的目標(biāo)定位相互抵觸等等。如果我們對世博會(huì)參觀者的數(shù)目設(shè)定一個(gè)更符合實(shí)際的目標(biāo)，又或者我們執(zhí)行一個(gè)更積極進(jìn)取的市場計(jì)劃，今天的漢諾威可能呈現(xiàn)的是一幅迥然不同的畫面。” 

　　在上海世博會(huì)的籌備過程中，不斷有曾經(jīng)舉辦過世博會(huì)的城市的參與者到上海交流經(jīng)驗(yàn)。如布萊特所說“大多數(shù)的國家?guī)缀鯖]有管理如此大規(guī)模項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)”是不少國家世博園在世博會(huì)結(jié)束后遭遇荒棄的理由的話，那么我們似乎更有理由相信，舉辦過2008年奧運(yùn)會(huì)的中國，或許能給世界奉獻(xiàn)一份舉辦世博會(huì)的成功管理經(jīng)驗(yàn)。