劉敏：應(yīng)在根本體制上有所突破

　　“解決建筑短命，往往不在于節(jié)約意識(shí)、建筑質(zhì)量的不斷重申，而需要在根本的體制機(jī)制上有突破、有變革。”確切地說，建筑短命現(xiàn)象屬于城市化問題。目前，城市發(fā)展速度和熱情主要有兩大驅(qū)動(dòng)力：GDP 和土地。所以，建筑短命問題很大程度上，是這兩方面的城市發(fā)展誤區(qū)所造成。但是，拆新建新帶來的GDP 增長(zhǎng)是表面的，并沒有實(shí)質(zhì)性增加社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。相反，不正常的拆建本身浪費(fèi)了巨大的財(cái)富和資源，除了能帶來政績(jī)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)毫無益處。

　　從土地來看，建筑短命往往籠統(tǒng)地歸結(jié)于城市擴(kuò)張過快，規(guī)劃和建設(shè)跟不上城市發(fā)展速度。事實(shí)上，城市在地理空間上的擴(kuò)張，并不必然帶來建筑短命問題。城市化的一個(gè)重要結(jié)果，就是土地增值。這就是說，將增值了的土地再賣出去，可以帶來地方財(cái)政收入增長(zhǎng)，至于土地上的建筑是否達(dá)到了使用年限，則往往不在考慮之列。城市規(guī)劃的頻繁調(diào)整乃至長(zhǎng)官意志，某種程度上都是為土地財(cái)政服務(wù)。而且，也正是由于土地與財(cái)政的關(guān)系，以及土地國(guó)有等制度，地方拆遷與建筑短命其實(shí)是一枚硬幣的兩面。

　　建筑短命已經(jīng)作為一個(gè)嚴(yán)重問題被提了出來，它們都是GDP 崇拜、地方財(cái)政對(duì)土地過度依賴等根本問題的外在表現(xiàn)。因此，解決建筑短命，往往不在于節(jié)約意識(shí)、建筑質(zhì)量的不斷重申，而需要在根本的體制機(jī)制上有突破、有變革。