王文章：增強(qiáng)“非遺”保護(hù)的文化自覺(jué)

王文章

　　近年來(lái)，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作卓有成效地全面展開(kāi)，取得了顯著成就。我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)已由以往單項(xiàng)的、選擇性的項(xiàng)目保護(hù)，逐步走向整體性、系統(tǒng)性的全面保護(hù)階段。 
 

　　首先，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的文化自覺(jué)日益增強(qiáng)。各地黨委、政府積極部署非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，社會(huì)公眾高度關(guān)注并積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。今天，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)已日益深入人心。社會(huì)公眾特別是青年一代參與保護(hù)的程度從根本上決定著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的未來(lái)命運(yùn)。因此，今年“文化遺產(chǎn)日”確定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動(dòng)的主題為“非遺保護(hù)，人人參與”，就是通過(guò)一系列活動(dòng)進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì)公眾，特別是青年一代自覺(jué)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的文化自覺(jué)。

　　其次，不斷拓展保護(hù)領(lǐng)域。目前，我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域不斷拓展，從原來(lái)的民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂(lè)、舞蹈、戲曲、美術(shù)等民族民間藝術(shù)，拓展到包括傳統(tǒng)體育、游藝與雜技、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等十大門類，內(nèi)涵更加豐富，內(nèi)容更加全面。

　　再次，正在逐步形成科學(xué)的保護(hù)體系。在“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的保護(hù)方針指導(dǎo)下，逐步形成了符合我國(guó)國(guó)情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，基本完成了第一次全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。初步查明，全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源總共87萬(wàn)項(xiàng)。建立了較為完善的國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。2006年和2008年國(guó)務(wù)院公布了兩批共1028項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，命名了國(guó)家、省、市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。2007—2009年評(píng)定并公布了三批共1488名國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。命名了閩南文化、羌族文化、客家文化(梅州)、武陵山區(qū)(湘西)、土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)等6個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館和傳習(xí)所建設(shè)，逐步加強(qiáng)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。中央和省級(jí)財(cái)政已累計(jì)投入17.89億元用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，確保了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的順利開(kāi)展。

　　最后，重視參與國(guó)際間的合作，贏得國(guó)際社會(huì)的積極肯定。我國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)教科文組織實(shí)施的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)制度，已有26個(gè)項(xiàng)目列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，有3個(gè)項(xiàng)目列入“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。我國(guó)成為世界上入選代表作名錄項(xiàng)目最多的國(guó)家。2004年8月，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)加入聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，今年5月，在中國(guó)藝術(shù)研究院掛牌成立了聯(lián)合國(guó)教科文組織支持的亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際培訓(xùn)中心，這表明國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的充分肯定。 
 

　　科學(xué)保護(hù)居首位

　　我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了顯著成就，但同時(shí)也必須清醒地看到，目前我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)仍然面臨著許多困難和問(wèn)題。第一，共性的問(wèn)題。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，主要依賴口傳心授方式加以傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡，這是國(guó)際性的問(wèn)題。第二，就我們自身面臨的問(wèn)題而言，主要是一些地方仍然缺乏科學(xué)保護(hù)意識(shí)，重申報(bào)、重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)、輕管理，保護(hù)措施不落實(shí)，甚至出現(xiàn)超負(fù)荷利用和破壞性開(kāi)發(fā)，背離了實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

　　科學(xué)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為時(shí)代賦予我們的非常緊迫的歷史使命。針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，在今后的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，我們將把對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的科學(xué)保護(hù)放在首要位置。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的保護(hù)方針和“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，明確職責(zé)、形成合力；長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效”的原則，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和傳承人為核心，最終建立起科學(xué)而有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承機(jī)制。

　　首先，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法保護(hù)。在已有的行政法規(guī)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法立法工作。文化部將配合有關(guān)部門，推動(dòng)保護(hù)法盡快出臺(tái)。

　　其次，健全保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)展。要針對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同的類別，深入研究每一類項(xiàng)目不同的保護(hù)措施，分門別類制定保護(hù)與傳承的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制、退出機(jī)制，對(duì)保護(hù)不力的項(xiàng)目和單位予以警告和摘牌。完善教育傳承機(jī)制，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入生活，煥發(fā)時(shí)代的活力。

　　再次，加大宣傳力度，不斷提高社會(huì)公眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知度和自覺(jué)參與保護(hù)的意識(shí)。真正做到社會(huì)公眾自覺(jué)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，并在保護(hù)中共享成果。

　　最后，尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承規(guī)律，以科學(xué)的方式保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在當(dāng)代社會(huì)發(fā)展中的重要功能和作用。要繼續(xù)以建立健全四級(jí)名錄體系、保護(hù)傳承人、建立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、重視生產(chǎn)性保護(hù)，以及運(yùn)用現(xiàn)代科技手段保護(hù)等方式，科學(xué)、全面、系統(tǒng)地?fù)尵群捅Ｗo(hù)現(xiàn)存的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?？茖W(xué)的方式要以正確的原則為指導(dǎo)，要堅(jiān)持把搶救和保護(hù)放在第一的原則；要堅(jiān)持積極保護(hù)的原則；要堅(jiān)持整體性保護(hù)的原則。從保護(hù)方式和形成立體的保護(hù)生態(tài)兩個(gè)方面去活態(tài)地保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不是為了留住歷史，也不是為了回到過(guò)去。我們要立足于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，加強(qiáng)文化自覺(jué)，促進(jìn)文化創(chuàng)新，激發(fā)民族文化創(chuàng)造精神，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)來(lái)自民眾、融入民眾的工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。每一位公民都有義務(wù)和責(zé)任來(lái)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 
 

　　推進(jìn)“非遺”保護(hù)法出臺(tái)

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有很多方式，最重要的方式是立法保護(hù)，立法保護(hù)是最根本的保護(hù)方式。應(yīng)該說(shuō)，我們國(guó)家在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過(guò)程中是比較注重推進(jìn)立法保護(hù)的。像2005年3月份國(guó)務(wù)院辦公廳就頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，2005年底國(guó)務(wù)院又頒布了《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，在推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中起到了很好的作用?，F(xiàn)在一些地方制定了一些保護(hù)條例，云南、貴州、廣西、福建、新疆、甘肅、江蘇、浙江這8個(gè)省區(qū)都制定了地方性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例，這對(duì)于促進(jìn)地方性的保護(hù)起到了很好的作用?，F(xiàn)在全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院的有關(guān)部門包括文化部在內(nèi)，都在推動(dòng)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法的頒布?，F(xiàn)在立法工作已經(jīng)做了很多調(diào)研，草案正在征求各方面的意見(jiàn)，我們期待國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法能夠早日出臺(tái)。

　　科學(xué)保護(hù)最重要的是遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的基本規(guī)律。恒定性和流變性是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基本規(guī)律的最重要特征。首先，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種文化傳統(tǒng)存在，有它不能隨便改變的特質(zhì)或者基因。同時(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)隨著時(shí)代的變化，比如說(shuō)一些當(dāng)代人的審美取向融入其中，同時(shí)它又是在變化中傳承的。人們注意它的恒定性時(shí)就不能隨便改變它的形態(tài)。我們注意到它的活態(tài)流變性時(shí)，就要活態(tài)地保護(hù)它，就不能使它凝聚、僵化。我們保護(hù)的措施或者一些規(guī)定就要按照基本的傳承規(guī)律來(lái)制定。在保護(hù)的時(shí)候，搶救保護(hù)要放在首位，同時(shí)又要貫徹積極保護(hù)的原則，既能使它很好地傳承，又要在當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展中煥發(fā)出活力。

　　關(guān)于重申報(bào)、輕保護(hù)的傾向，實(shí)際上是違背它的傳承規(guī)律。要改變這種現(xiàn)象，首先我們?cè)谏陥?bào)方面要按照申報(bào)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格評(píng)審。要進(jìn)一步嚴(yán)格控制國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的數(shù)量，要進(jìn)一步完善市和縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系的建設(shè)。這樣在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系建設(shè)中，就形成一個(gè)好的結(jié)構(gòu)，這個(gè)結(jié)構(gòu)是國(guó)家級(jí)名錄少而精，省級(jí)名錄居中，市、縣級(jí)名錄是數(shù)量的多數(shù)，是一個(gè)很好的基礎(chǔ)。這樣一個(gè)合理的金字塔形的結(jié)構(gòu)，就使我們把關(guān)注點(diǎn)、保護(hù)的基礎(chǔ)放在了基層。同時(shí)要加大監(jiān)督和檢查的力度，組織專家組對(duì)各地申報(bào)的國(guó)家級(jí)名錄項(xiàng)目進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)于沒(méi)有采取有效的保護(hù)措施加以保護(hù)的、保護(hù)不力的要限期予以改正。對(duì)于不能很好落實(shí)保護(hù)措施的，要在名錄中除名。當(dāng)然更積極的保護(hù)措施還是針對(duì)不同的類型項(xiàng)目采取不同的保護(hù)措施，使它能夠在當(dāng)代的發(fā)展中跟文化建設(shè)、文化創(chuàng)新和當(dāng)代生活結(jié)合起來(lái)，能夠在當(dāng)代的發(fā)展中產(chǎn)生一種保護(hù)的活力。

　　(作者王文章系文化部副部長(zhǎng)、中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任)