矢野桂司:2013地理設計會議演講

　　演講人：矢野桂司 Keiji Yano 日本立命館大學地理系教授
　　演講主題：地理設計框架在城市更新規(guī)劃中的應用——以日本福島縣相馬市為例

　　今天我想講一下地理設計框架在城市更新規(guī)劃中的應用。我的案例是日本福島縣相馬市，2011年3月，相馬市所在的日本東北部地區(qū)遭受了一場巨大的災難。大地震引發(fā)了海嘯，造成的福島核電站的核輻射風險到現(xiàn)在還沒有消除，這促使我們思考怎樣來應對這些問題。到目前為止，我們已經(jīng)組織了十余次地理信息系統(tǒng)的研討會。今年，我們在日本立命館大學召開了一場為期三天的研討會，邀請了包括美國ESRI公司、日本東北大學等機構的相關專業(yè)人士和來自各個大學的碩士研究生一起，針對相馬市面臨的問題商討解決方案。下面我具體介紹一下這次研討會的工作情況。

　　這三天的研討會我們有著非常緊湊的日程，并采用卡爾•斯坦尼茲教授的地理設計框架和程序來進行。首先，我們必須要了解相馬市的現(xiàn)狀，必須理解為什么需要地理設計來恢復災后的相馬市。我們系統(tǒng)地了解了相馬市災后的基本狀況，包括輻射風險區(qū)域、海嘯襲擊區(qū)域和文化遺產(chǎn)的分布等，這些都是我們后面進行規(guī)劃研討的基礎數(shù)據(jù)。

　　下一步，我們探討怎樣來開展相馬市的地理設計。我們從模型開始研究，試圖找出對于相馬市的公民來講什么是最重要的。研討會中有一位來自相馬市的政府官員，他作為相馬市公民的代表，為我們提供了非常重要的信息和數(shù)據(jù)，告訴我們相馬市未來發(fā)展中側重的議題是什么。所以我們在后來的變化模型中，必須考慮之前提到的這些問題和需要優(yōu)先發(fā)展的事項。我們在模型構建中大量應用了GIS技術，我們需要把科學分析和公眾理解交匯在一起，使這兩者的交叉融合程度得以提高。

　　在這里，我想用實際案例來向大家介紹我們是如何運用卡爾•斯坦尼茲教授的地理設計框架的。首先，我們需要構建表述模型。正如大家所知道的，這一模型需要收集很多當?shù)氐牡乩砜臻g信息，包括地形、坡度、地質(zhì)、植被、農(nóng)業(yè)等，同時我們也采用了很多建筑物的信息和航拍圖。通過表述模型我們了解到，這一地區(qū)在地震中遭受了很大影響，要想進行發(fā)展，必須對土地和景觀進行治理和恢復。

　　接下來是構建過程和評價模型，我們將團隊分為十個小組進行了風險和吸引力的分析。風險分析主要找出在生態(tài)、地震、洪水、海嘯等方面脆弱的區(qū)域，比如生態(tài)小組的主要工作是發(fā)現(xiàn)那些具有非常重要的自然價值的區(qū)域；吸引力分析則關注房屋建設和土地開發(fā)等最適合進行的區(qū)域，從而指導相馬市未來的建設密集區(qū)和城市中心的布局。

　　在完成上述步驟后，我們又組成了“變化模型”團隊，同樣也必須進行制圖。我們要構建一個相馬市2030年的規(guī)劃，去滿足城市人口規(guī)模的要求。在變化模型中，我們組建了六個小組，去分別負責不同專題的規(guī)劃，包括區(qū)域規(guī)劃、緊湊城市、傳統(tǒng)生活方式的保持和復興等。我們在這六個方面分別形成了圖解式的規(guī)劃概念，并通過影響模型，對每一個規(guī)劃方案產(chǎn)生的影響進行評估。根據(jù)每個小組所提出的規(guī)劃建議，我們對第一輪的變化模型進行了評估，根據(jù)評估結果調(diào)整形成了第二輪的變化模型，再進行二次評估，然后去比較哪個方案是最恰當?shù)摹?

　　六個專題小組都對全部六個方案進行評估，從各個行業(yè)的角度出發(fā)，去分析方案的優(yōu)劣，參會人士也紛紛對每一個規(guī)劃提出自己的建議。最后，我們對方案進行投票，讓每一個參會人士表達他們到底更青睞哪個方案。根據(jù)大家的投票結果和研討建議，最終選擇了一個適應于地方長期發(fā)展的規(guī)劃方案。

　　在今天上午的會議中，卡爾談到了地理設計中的“為什么(Why)、如何(How)、什么(What)、何地(Where)、何時(When)”，這些要素在進行地理設計的過程中是非常重要的。在我們此次研討會的各個步驟中，涉及這些要素的關鍵性問題必須被提出。此次研討會對我來說是一次非常好的經(jīng)歷，在短短三天時間里，我們已經(jīng)在卡爾的地理設計框架中建立了相應的設計路徑，所以我認為他提出的地理設計的方法和理念是非常實用的。