馬穎會：“海綿城市”與行業(yè)趨勢主題沙龍發(fā)言

寧波市鄞州區(qū)城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司園林總工程師馬穎會

　　今天我其實(shí)是來參加頭腦風(fēng)暴的，我關(guān)于海綿城市的風(fēng)暴實(shí)際上是從去年的《海綿城市導(dǎo)則》開始的，我仔細(xì)的研讀了一遍導(dǎo)則之后，最大的印象就是涉及的跨專業(yè)尺度非常大。大家剛才提到灰色基礎(chǔ)設(shè)施、水利等等，但是我讀過后，認(rèn)為連建筑也是包含在內(nèi)的，如建筑的屋頂花園，建筑所覆蓋的實(shí)施等等，如何讓把雨水回流到雨水系統(tǒng)里面去。我對這個概念的理解，得益于戴水道設(shè)計(jì)公司的幫助。戴水道公司的一個叫鄭能師的工程師非常敬業(yè)，陪我在天津走訪了他們的幾個項(xiàng)目，我發(fā)現(xiàn)德國戴水道對水的理解遠(yuǎn)超于我們現(xiàn)在所提的海綿城市，他們說水是有形態(tài)、有生命的，并用各種方式來展示水的形態(tài)，實(shí)際上把水從功能上上升為美學(xué)的視覺心理層面了。剛才德國這位專家因?yàn)闀r間有限沒講的很透，但我對他們公司這一點(diǎn)的感受非常強(qiáng)烈。后來我們手上剛好有一個九曲河的項(xiàng)目，這是寧波非常重要的一條河流，有40多公頃的流域面積需要設(shè)計(jì)，當(dāng)時我是打定主意想要讓戴水道來參與項(xiàng)目的，但是后來沒能夠?qū)崿F(xiàn)。
　　通過各位專家的研究，海綿城市已經(jīng)積累了非常多的理論經(jīng)驗(yàn)和政策導(dǎo)則，但是它們落實(shí)到位還有一個非常關(guān)鍵的因素，就是政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置。我們這個城投公司之前是通過政府的融資平臺來做一些基礎(chǔ)設(shè)施房產(chǎn)項(xiàng)目。在轉(zhuǎn)型的過程中，涉及到海綿城市建設(shè)之后，因?yàn)橛胁煌牟块T介入了，會出現(xiàn)很多問題。比如寧波的做法是這樣的，在中心城區(qū)之外，區(qū)域的河道是水利局管的，中心城區(qū)里面的這一部分是屬于城管局的內(nèi)河處管的，涉及到河道周邊的景觀又是我們城投公司管的，形成了這樣一個形態(tài)。為什么說九曲河是唯一能夠按照我的意念實(shí)施的項(xiàng)目呢？因?yàn)樗涣腥肓艘粋€水利項(xiàng)目，有一筆污水共治專項(xiàng)資金，因?yàn)樗仟?dú)立于地方財(cái)政之外的，城投公司不用出錢就可以直接把這筆錢拿過來建設(shè)了，所以歸到水利去了。我們城投公司來做這個事情，就相當(dāng)于變成了代建了，話語權(quán)就是水利局的了。這意味著，水利局交給我們的任務(wù)就不是海綿城市了，他覺得你只需要把河道給我保持40米的寬度，能泄洪就達(dá)到目的了，至于其他的要求是否達(dá)到海綿城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，他們是不關(guān)心的。這就出現(xiàn)了問題。
　　所以，在實(shí)施的過程當(dāng)中，政府部門能否成立一個諸如前面所說的污水控制辦公室，可以把所有的范圍內(nèi)的水的資源有效控制起來？這樣統(tǒng)籌安排的機(jī)構(gòu)非常重要。今天聽了大家的各種理念，我已經(jīng)得到這場頭腦風(fēng)暴的核心了，但是上層還沒能行動起來，這一點(diǎn)非常可惜。希望能夠再通過某些渠道的呼吁，把這個事情給做起來，讓海綿城市的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛘嬲穆涞兀淖兾覀兘ㄔO(shè)城市的理念，這一點(diǎn)很重要。謝謝大家。