Jared Green：美國投資10億美元促進(jìn)彈性發(fā)展

　　5大城市和8個(gè)州成為第一次國家災(zāi)難修復(fù)競賽（NDRC）的獲勝者，由美國住房和城市發(fā)展部（HUD）和洛克菲勒基金會(huì)組織。過去幾年受大型災(zāi)難影響的社區(qū)將會(huì)獲得10億美元發(fā)展“彈性基礎(chǔ)設(shè)施和住宅項(xiàng)目。”雖然許多項(xiàng)目促進(jìn)了海港或?yàn)I河社區(qū)的彈性發(fā)展，但也有防止社區(qū)發(fā)生火災(zāi)和洪澇災(zāi)害的內(nèi)陸項(xiàng)目。大部分的項(xiàng)目是多功能綠色基礎(chǔ)設(shè)施——提供防澇和公共綠色空間的系統(tǒng)。獲勝項(xiàng)目也集中在交通、住宅和工作上。大約40個(gè)社區(qū)上交了方案規(guī)劃。
　　在電話會(huì)議上，美國住房和城市發(fā)展部部長朱利安•卡斯特羅（Julian Castro）表示該彈性投資能讓社區(qū)“更安全、更強(qiáng)大、更富有”，適應(yīng)氣候變化。“氣候變化是21世紀(jì)最大的挑戰(zhàn)。”他表示，在過去的幾年里發(fā)生了極端天氣、災(zāi)難性干旱、火災(zāi)、洪澇和臺(tái)風(fēng)。”2015年被確定是歷史上最熱的一年，極端天氣變化只會(huì)越來越糟。
　　下面是州和城市獲獎(jiǎng)名單，根據(jù)所獲金額排列的：
　　州：
　　弗吉尼亞州：俄亥俄河水域和濱海彈性實(shí)驗(yàn)室和加速器獲得1.20549億美元，將發(fā)展“分散式綠色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如雨桶和花園，以及由于風(fēng)暴潮和暴雨將它們與海港海岸線發(fā)展結(jié)合起來解決洪澇問題。”
　　愛荷華州：愛荷華州水域方案獲得9688.7177萬美元，建造當(dāng)?shù)?ldquo;水域管理機(jī)構(gòu)”，評(píng)估水文和水域條件，規(guī)劃管理方案，構(gòu)建更加可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。
　　路易斯安那州：路易斯安那州未來環(huán)境戰(zhàn)略適應(yīng)性規(guī)劃獲得9262.9249萬美元，目的在于保護(hù)濱海濕地、改造被洪澇威脅的社區(qū)以及重塑高地區(qū)。這些資金也會(huì)對(duì)杰查爾斯島上的一個(gè)部落社區(qū)有所幫助，因自1955年之后被淹沒了98%的區(qū)域，要轉(zhuǎn)移到一個(gè)新的地方。
　　加利福尼亞州：獲得7035.9459萬美元，在圖奧勒米縣試點(diǎn)其社區(qū)和水域彈性規(guī)劃，該區(qū)域于2013年受到火災(zāi)影響。該規(guī)劃的目的是建造一個(gè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的森林和水域健康模型，能夠在整個(gè)州推廣實(shí)施。
　　康乃迪克州：獲得5427.7359萬美元，用于布里奇波特的試點(diǎn)項(xiàng)目，測試康乃迪克州連接濱海彈性方案，通過綠色和灰色基礎(chǔ)設(shè)施的融合連接“經(jīng)濟(jì)獨(dú)立”的濱海社區(qū)。
　　田納西州：4450.2374萬美元用于該州的Rural by Nature方案，這是一個(gè)聯(lián)邦、州和當(dāng)?shù)卣膭?chuàng)意方案，在密西西比河沿線建造鄉(xiāng)村彈性社區(qū)，修復(fù)2公里退化的泛濫平原。
　　紐約：3580萬美元，用于該州的公共住宅彈性試點(diǎn)項(xiàng)目，測試將彈性規(guī)劃融入低收入多戶住宅的方案。
　　新澤西州：1500萬美元，用于一個(gè)區(qū)域彈性規(guī)劃基金方案，幫助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)解決無力抵抗洪澇災(zāi)害的問題，規(guī)劃出當(dāng)?shù)剡m宜的方案。
　　城市：
　　紐約市：1.76億美元，用于曼哈頓下城區(qū)海岸彈性發(fā)展，保護(hù)公共住宅項(xiàng)目。
　　新奧爾良市：1.41260569億美元，用于該城市第一個(gè)彈性區(qū)域，包括濱海修復(fù)、新公園和綠色街道建造以及人力發(fā)展計(jì)劃。
　　北達(dá)科他州邁諾特市：7434.077萬美元，采用一個(gè)綜合性的方案解決氣候變化和洪澇問題。
　　田納西州謝爾比縣：6044.5163萬美元，用于綠色足跡彈性規(guī)劃，將建造連續(xù)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，增加防護(hù)，對(duì)抗未來洪澇問題，同時(shí)營造出通道和休閑區(qū)域。
　　馬塞諸塞州斯普林菲爾德：1705.688萬美元，用于城市水域彈性發(fā)展區(qū)，集中于工作、修復(fù)經(jīng)濟(jì)適用房，以及建造分散式熱電廠。
　　美國住房與城市發(fā)展部主導(dǎo)彈性發(fā)展的Harriet Tregoning表示，綠色基礎(chǔ)設(shè)施包括使用能提供各種各樣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的設(shè)計(jì)良好的自然系統(tǒng)，這都是主要的投資方向。“許多項(xiàng)目的特色是綠色基礎(chǔ)設(shè)施。但是我們使用成本效益分析方法確保綠色基礎(chǔ)設(shè)施不會(huì)只帶來一種效益——并不只是雨水管理。”正如Tregoning解釋的，住房與城市發(fā)展部鼓勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)想出用于雨水管理或防洪的綠色基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)還可以作為公園或綠道、自行車或人行道的方法。其目標(biāo)是獲得所有的社會(huì)效益。
　　美國總務(wù)管理局ASLA景觀設(shè)計(jì)方面的國家設(shè)計(jì)總監(jiān)兼方案的評(píng)估人Christian Gabriel表示這個(gè)規(guī)劃也鼓勵(lì)了解決這些復(fù)雜、多面問題的新方法：“大型規(guī)劃和設(shè)計(jì)必然會(huì)橫跨政治和地理管轄范圍。當(dāng)多功能項(xiàng)目是多學(xué)科構(gòu)思時(shí)，他們會(huì)更有效地成為社區(qū)的增力器。”
　　他補(bǔ)充道該競賽要求申請(qǐng)人不僅提供引人注目的實(shí)際方案，而且要提供新的工作關(guān)系，為政府和市民團(tuán)體之間的合作建造彈性模式。
　　雖然10億美元只是滄海一粟，但國家災(zāi)難修復(fù)競賽是Rebuild by Design競賽的重要擴(kuò)展，將投資9.2億美元改善被桑迪颶風(fēng)嚴(yán)重破壞社區(qū)的彈性發(fā)展，成為全國通用的有競爭力的投資模型。國家災(zāi)難修復(fù)競賽包括大約25個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、100個(gè)專家，花費(fèi)16個(gè)月評(píng)論這些方案，選擇獲勝者。未來所需要的是一個(gè)大型的年度規(guī)劃，希望下一屆政府能夠完成。
　　還有更多的社區(qū)需要彈性規(guī)劃或會(huì)出現(xiàn)更多的杰查爾斯島，要尋找新的家園。

　　高銀鋒/譯
　　原文鏈接：http://dirt.asla.org/2016/01/27/us-invests-1-billion-to-boost-resilience/
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