建設部關于開展國家重點風景名勝區(qū)綜合整治工作的通知

建辦城[2003]12號 各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委（園林局）： 　　為了貫徹落實《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號）和九部委《關于貫徹落實＜國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知＞的通知》（建規(guī)[2002]204號）的要求，全面加強風景名勝區(qū)管理工作，根據(jù)建設部2003年工作安排，決定在全國國家重點風景名勝區(qū)開展綜合整治工作。 　　國家重點風景名勝區(qū)綜合整治工作的主要內(nèi)容是，風景名勝區(qū)標牌、標志的設立情況，風景名勝區(qū)的機構設置情況，是否劃定了風景名勝區(qū)核心保護區(qū)，依法查處破壞風景名勝資源行為的情況。 　　各省、自治區(qū)建設廳、直轄市建委（園林局）要重視風景名勝區(qū)綜合整治工作，按照國家重點風景名勝區(qū)綜合整治工作方案認真部署和檢查。各風景名勝區(qū)要按本通知要求，切實做好綜合整治工作。 　　附件：1．國家重點風景名勝區(qū)綜合整治工作方案 　　　　　2．國家重點風景名勝區(qū)標志、標牌設立標準 中華人民共和國建設部辦公廳 二○○三年三月十一日 　 附件1： [B]國家重點風景名勝區(qū)綜合整治工作方案[/B] 　　根據(jù)建設部2003年工作計劃，為全面貫徹落實《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號，以下簡稱《通知》）和九部委《關于貫徹落實＜國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知）的通知》（建規(guī)[2002]204號，以下簡稱《貫徹通知》）要求，二○○三年在全國國家重點風景名勝區(qū)開展綜合整治工作。 　　一、指導思想與目的 　　針對目前一些風景名勝區(qū)存在的管理不善，資源破壞現(xiàn)象嚴重，特別是標牌、名稱、標志混亂的狀況，通過對國家重點風景名勝區(qū)進行以標志、標牌整頓為重點的綜合整治工作，進一步加強風景名勝區(qū)的基礎管理工作，全面提高管理水平，樹立國家重點風景名勝區(qū)的良好形象。 　　二、整治的重點內(nèi)容 　?。ㄒ唬酥尽伺频脑O置情況 　　按照《國家重點風景名勝區(qū)標志、標牌標準》，對國家重點風景名勝區(qū)標志及標牌設置進行全面清理和整治，做到形象統(tǒng)一，標識清晰，規(guī)范設置。 　　（二）機構設置情況 　　根據(jù)國務院《風景名勝區(qū)管理暫行條例》和《貫徹通知》規(guī)定，風景名勝區(qū)應當設立管理機構，在所屬人民政府的領導下主持風景名勝區(qū)的管理工作。設在風景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位，都必須服從管理機構對風景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。不得將景區(qū)規(guī)劃管理和監(jiān)督的職責交由企業(yè)承擔。重點檢查政企是否分開，機構是否健全，級別是否適合，管理是否到位。 　?。ㄈ﹦澏L景名勝區(qū)核心保護區(qū)的情況 　　風景名勝區(qū)規(guī)劃中要明確劃定核心保護區(qū)（包括生態(tài)保護區(qū)、自然景觀保護區(qū)和史跡保護區(qū)）保護范圍，制定專項保護規(guī)劃，確定保護重點和保護措施。核心保護區(qū)內(nèi)嚴格禁止與資源保護無關的各種工程建設。重點檢查核心景區(qū)是否劃定，樁界是否清楚，規(guī)劃是否明確，措施是否落實。 　?。ㄋ模┎樘庯L景名勝區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設的情況 　　任何部門、任何單位和任何個人不得在風景名勝區(qū)內(nèi)進行或批準進行開山采石、挖沙取土以及其它任何形式的嚴重破壞地形、地貌和自然環(huán)境的活動。重點檢查是否有上述違法行為？查處了沒有？恢復了沒有？杜絕了沒有？ 　?。ㄎ澹┙⒔∪芾碇贫鹊那闆r 　　在保護風景名勝資源的前提下，做好風景名勝區(qū)的日常管理工作。景區(qū)管理符合建設部發(fā)布的《風景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生標準》和《風景名勝區(qū)安全管理標準》及各項相關標準。重點檢查是否達標，是否鞏固，是否科學化、規(guī)范化、制度化。 　　三、組織和檢查 　　國家重點風景名勝區(qū)綜合整治工作，主要由省、自治區(qū)、直轄市主管部門負責組織進行，各風景名勝區(qū)管理機構具體組織落實。綜合整治檢查工作由各省、自治區(qū)、直轄市主管部門負責，在此基礎上，建設部將組織力量抽查。對通過綜合整治檢查、成績突出的國家重點風景名勝區(qū)，授予綜合整治優(yōu)秀獎，并在全國通報表揚；對未通過綜合整治檢查，要在全國通報批評，并限期完成；對綜合整治工作組織不力，資源破壞嚴重，不設置國家重點風景名勝區(qū)標志的國家重點風景名勝區(qū)，將報請國務院取消其國家重點風景名勝區(qū)的稱號。 　　四、工作進度與計劃 　　（一）三月底前召開各省、自治區(qū)、直轄市風景名勝主管部門參加的風景名勝綜合整治工作會，部署國家重點風景名勝區(qū)綜合整治工作。 　?。ǘ┧脑轮亮碌?，各國家重點風景名勝區(qū)組織進行綜合整治工作，并向省級主管部門提出書面報告。 　?。ㄈ┢咴碌浊埃筛魇?、自治區(qū)、直轄市主管部門根據(jù)綜合整治工作重點和工作內(nèi)容組織檢查，并將檢查結果匯總報建設部。 　?。ㄋ模┌嗽碌浊?，建設部根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市主管部門檢查結果，組成檢查組進行抽查。 　　（五）十一月份，對綜合整治工作成績突出的單位和個人進行表彰。 　　五、有關部署和要求 　　（一）各省、自治區(qū)、直轄市主管部門要高度重視綜合整治工作，嚴格按照《通知》和《貫徹通知》的要求，認真組織轄區(qū)內(nèi)風景名勝區(qū)綜合整治工作。 　　（二）各國家重點風景名勝區(qū)管理機構要按照《通知》的要求，制訂詳細的工作方案和計劃；要全面自查，突出重點，集中力量，抓好整改，要加強領導、精心組織、全面動員、落實責任，認真做好綜合整治工作。 　?。ㄈ└魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市主管部門在檢查、抽查期間要嚴格遵守廉政建設的有關規(guī)定?！　? 附件2： [B]國家重點風景名勝區(qū)標志、標牌設立標準（試行）[/B] 　　一、總則 　　1．1　為了加強國家重點風景名勝區(qū)標志、標牌的規(guī)范化管理，提高國家重點風景名勝區(qū)的管理水平，改善風景名勝區(qū)的形象，根據(jù)國務院《風景名勝區(qū)管理暫行條例》和國家有關規(guī)定，特制定本標準。 　　1．2　經(jīng)國務院批準建立的國家重點風景名勝區(qū)，必須按本標準規(guī)定設立風景名勝區(qū)的標志、標牌。 　　1．3　國家重點風景名勝區(qū)的標志、應莊重醒目、簡潔大方、布置于風景名勝區(qū)的入口處顯著位置或重要地段。 　　1．4　國家重點風景名勝區(qū)內(nèi)各種標志、標牌應在統(tǒng)一中追求特色，形成各風景名勝區(qū)的系列標識，從而形成特點鮮明的全國風景名勝區(qū)的標識系列。 　　1．5　國家重點風景名勝區(qū)的標志、標牌應進行專門設計和審查，由省級建設行政主管部門批準，報建設部備案。 　　1．6　建設部和各省、市、自治區(qū)主管部門定期對各個風景名勝區(qū)的標志、標牌設立工作進行檢查。 　　二、標志 　　2．1　國家重點風景名勝區(qū)的標志由建設部1993年頒布的國家風景名勝區(qū)徽志和風景名勝區(qū)名稱、國務院批準時間以及建設部監(jiān)制等內(nèi)容組成。 　　2．2　國家重點風景名勝區(qū)標志應安置在風景名勝區(qū)主要和次要出入口附近的顯著位置。 　　在進入風景名勝區(qū)之前的公路接口處，應設立風景名勝區(qū)的引導性標志。 　　2．3　國家重點風景名勝區(qū)標志安置形式，可以選擇臥式或者立式二種形式： 　　2．3．1　立式的尺寸參照標準： 　　　　　　通高：3．0米—4．2米； 　　　　　　寬：0．9—1．6米； 　　　　　　厚：0．15—0．3米。 　　2．3．2　臥式的尺寸參照標準： 　　　　　　高：1．5—2．2米； 　　　　　　寬：3．0—4．5米； 　　　　　　厚： 0．3—0．6米。 　　2．4　標志中的字體、字型、顏色、格式應符合以下規(guī)定： 　　2．4．1　字體：黑體； 　　2．4．2　字型：魏碑、隸書； 　　2．4．3　字體顏色：靛藍色、深綠色； 　　2．4．4字體格式：凹字、凸字。不宜用平字。 　　2．5　風景名勝區(qū)標志材料可以根據(jù)當?shù)靥攸c，選擇石質、木質或金屬（青銅或亞光不銹鋼）材料。同一風景名勝區(qū)內(nèi)的標志宜選擇一種材料，不能超過兩種材料。 　　2．6　各風景名勝區(qū)可根據(jù)具體的標志安置環(huán)境，按照上述標準選擇立式或臥式形式，單獨設計。 　　三、標牌 　　3．1　國家重點風景名勝區(qū)內(nèi)標牌主要包括：景區(qū)、景點等游覽設施，道路、停車場等交通設施，賓館、旅館等接待設施，游客中心、展覽、商店、餐飲、醫(yī)療等服務設施，娛樂、健身、康復、體育等游娛設施以及其他相關設施的引導和指示標牌。 　　3．2　標牌內(nèi)容一般由國家重點風景名勝區(qū)徽志圖案和指示名稱組成。 　　3．3　各類標牌中的國家重點風景名勝區(qū)徽志應該是單色圖案，徽志圖案應位于標牌左側，圖案顏色與標牌底色和字色相協(xié)調。 　　3．4　同一個風景名勝區(qū)內(nèi)標牌的字體、風格、式樣、底色、材料應該一致，徽志圖案的色彩、形式應該統(tǒng)一。 　　四、附則 　　4．1　本標準自公布之日起開始試行。 　　4．2　本標準由建設部城市建設司負責解釋。 [center][img]http://www.cncwe.org/upload/news/200432593757908.jpg[/img] [img]http://www.cncwe.org/upload/news/200432593814734.jpg[/img][/center]