四川省世界遺產(chǎn)保護條例

(2002年1月18日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過) 第一條 為了加強對四川省世界遺產(chǎn)的保護和管理，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合四川實際，制定本條例。 第二條 本條例所稱世界遺產(chǎn)，是指經(jīng)聯(lián)合國教科文組織批準的世界文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、自然和文化遺產(chǎn)。 在四川省世界遺產(chǎn)保護范圍內進行活動，必須遵守本條例。 第三條 世界遺產(chǎn)保護范圍，按照其總體規(guī)劃分為核心區(qū)、保護區(qū)、外圍保護區(qū)，分區(qū)進行保護。 第四條 世界遺產(chǎn)保護堅持有效保護、統(tǒng)一管理、科學規(guī)劃、永續(xù)利用的原則。在保護的前提下，合理開發(fā)利用。 第五條 省人民政府建設、文化行政管理部門按照各自的職責，負責全省世界遺產(chǎn)保護利用的監(jiān)督管理工作。 世界遺產(chǎn)地的縣以上人民政府負責本行政區(qū)域內世界遺產(chǎn)保護利用的綜合管理工作。建設、文化、林業(yè)、環(huán)境保護、國土資源、水利、民族、宗教、旅游等行政管理部門按照各自的職責，做好世界遺產(chǎn)保護利用的監(jiān)督管理工作。 法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第六條 世界遺產(chǎn)地縣以上人民政府應當設立管理機構，負責世界遺產(chǎn)的保護、利用和管理工作。世界遺產(chǎn)保護范圍內的所有單位，應接受世界遺產(chǎn)管理機構的管理。 世界遺產(chǎn)管理機構的主要職責是： （一）宣傳、貫徹有關法律法規(guī)； （二）組織實施世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，有效保護和合理利用世界遺產(chǎn)資源； （三）制定并組織實施世界遺產(chǎn)保護措施和管理制度； （四）負責組織世界遺產(chǎn)資源調查、評價、登記工作； （五）負責世界遺產(chǎn)保護范圍內有關單位的相關協(xié)調工作； （六）負責世界遺產(chǎn)保護范圍內所有工商戶和常駐居（村）民涉及世界遺產(chǎn)保護、利用事宜； （七）負責世界遺產(chǎn)保護范圍內基礎設施及其他公共設施的管理，改善游覽服務條件； （八）負責世界遺產(chǎn)保護有關的其他事項； （九）根據(jù)有關行政管理部門的委托，實施行政處罰。 第七條 世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃，由其世界遺產(chǎn)地的縣以上人民政府組織編制，經(jīng)省建設行政主管部門會同有關部門審查同意后，報省人民政府按規(guī)定程序審批。 經(jīng)批準的世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。對世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃進行修編或者總體布局重大變更的審批程序，按前款規(guī)定辦理。 第八條 禁止在世界遺產(chǎn)保護范圍內建設污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失的設施；禁止進行任何損害或破壞世界遺產(chǎn)資源的活動。 除按照世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃建設的基礎設施和其他公共設施外，禁止在世界遺產(chǎn)核心區(qū)、保護區(qū)建設賓館、招待所、療養(yǎng)院及各類培訓中心等建設項目及設立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。 第九條 世界遺產(chǎn)保護范圍內按照總體規(guī)劃進行建設的項目，經(jīng)世界遺產(chǎn)管理機構審查后，按照有關規(guī)定報批。 凡不符合總體規(guī)劃的建筑物、構筑物和其他設施，應當限期拆除或改造。 第十條 世界遺產(chǎn)核心區(qū)內的人口數(shù)量超出世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃確定的承載能力，應采取必要的移民措施，由世界遺產(chǎn)地縣以上人民政府制定移民搬遷規(guī)劃，報上一級人民政府批準后實施。 第十一條 任何單位和個人不得擅自出讓或變相出讓世界遺產(chǎn)資源。 第十二條 世界遺產(chǎn)保護范圍內不得引進非世界遺產(chǎn)保護范圍內生長的植物和動物種類，對已引進的應當清除或者遷出。 第十三條 世界遺產(chǎn)保護范圍內應當使用環(huán)保車船和電、氣、太陽能等清潔燃料。 世界遺產(chǎn)保護范圍內的污水、煙塵，必須實現(xiàn)達標排放，生活垃圾必須進行無害化處理。 第十四條 按照世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃確定的旅游環(huán)境容量，世界遺產(chǎn)管理機構可以對世界遺產(chǎn)核心區(qū)、保護區(qū)采取分區(qū)封閉輪休制度，限制游人數(shù)量，保護生態(tài)環(huán)境。其具體方案由世界遺產(chǎn)管理機構制定，經(jīng)世界遺產(chǎn)地縣（市）人民政府審核，報上一級人民政府批準，并予以公告。 第十五條 世界遺產(chǎn)地的市、州、縣（市）人民政府有關行政管理部門應當建立世界遺產(chǎn)保護監(jiān)測制度。按照有關規(guī)定定期對世界遺產(chǎn)保護狀況進行監(jiān)測，提出監(jiān)測評價報告，報省人民政府有關行政管理部門備案。 第十六條 世界遺產(chǎn)管理機構的管理人員和專業(yè)技術人員必須進行崗位培訓，實行持證上崗。 第十七條 對世界遺產(chǎn)范圍內的文物古跡進行修繕或修復時，不得改變原有的風貌，其修繕或修復方案應按文物法的有關規(guī)定報批。 第十八條 世界遺產(chǎn)地跨行政區(qū)域的，堅持共享資源、共同保護、共同發(fā)展、共同利用的原則。 在本省行政區(qū)域內的世界遺產(chǎn)地跨地域的，由上一級人民政府協(xié)調保護與利用事務。 第十九條 世界遺產(chǎn)保護專項經(jīng)費，通過政府投入、社會捐助、國際援助、景區(qū)門票收入等多種渠道籌集，專戶儲存，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。 第二十條 世界遺產(chǎn)管理機構應當對自然景觀和人文景物作出準確的標志說明。 第二十一條 進入世界遺產(chǎn)保護范圍內的任何單位和個人，必須愛護世界遺產(chǎn)資源和各項設施，遵守各項有關規(guī)定，維護公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。 第二十二條 違反本條例第八條、第九條規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為、限期拆除違法建筑、恢復原狀，并處以相應罰款： （一）在世界遺產(chǎn)核心區(qū)違法建設的，處以違法建筑每平方米一百元以上五百元以下的罰款； （二）在世界遺產(chǎn)保護區(qū)未經(jīng)批準進行建設的，處以違法建筑每平方米五十元以上三百元以下的罰款； （三）在世界遺產(chǎn)外圍保護區(qū)未經(jīng)批準進行建設的，處以違法建筑每平方米三十元以上一百元以下的罰款。 行政管理部門擅自批準在世界遺產(chǎn)保護范圍內進行建設的，其批準文件無效。對擅自審批的直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。 第二十三條 違反本條例規(guī)定，造成世界遺產(chǎn)資源損害或破壞的，責令改正、賠償損失；情節(jié)嚴重的，處以五萬元以上的罰款。 國家機關工作人員、世界遺產(chǎn)管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權，造成世界遺產(chǎn)資源損害或破壞的，除按照前款規(guī)定處罰外，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。 第二十四條 違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十五條 都江堰水利工程的建設、管理和保護按《四川省都江堰水利工程管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。 第二十六條 本條例自2002年4月1日起施行。