中國向城市建設(shè)中的形象工程和政績工程開刀

　　在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中正出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：小城市修建的馬路超過百米寬；人口不足5萬的城鎮(zhèn)，修建的廣場卻可以站6萬人；越來越多過大、過豪華的行政中心、商務(wù)中心、會展中心在一些城市拔地而起。 　　建設(shè)部副部長仇保興18日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的記者招待會上說，諸如此類的城市盲目建設(shè)正在中國約1／5的城市里泛濫，許多地方政府并沒有將資金用在急需解決的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，而是耗費(fèi)大量財(cái)力和物力大搞脫離實(shí)際的“形象工程”和“政績工程”，有的還以開發(fā)園區(qū)名義大量圈占土地，造成耕地面積減少。 　　仇保興說，經(jīng)過半年的清理整頓，在全國6000多個(gè)開發(fā)區(qū)中，已有3000多個(gè)被取消，復(fù)耕農(nóng)田約300平方公里。對于剩下來的3000多個(gè)開發(fā)區(qū)，有關(guān)部委正在組織逐個(gè)檢查，估計(jì)整個(gè)檢查工作要持續(xù)到今年年底，對檢查出來違反城市規(guī)劃和土地法的人與事要進(jìn)行處理。 　　仇保興說，城市出現(xiàn)大量“形象工程”、“政績工程”的根本原因在于地方政府沒有充分認(rèn)識到城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性。因此解決這一問題，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃的調(diào)控，通過合理安排城市空間的資源，包括土地資源、公共空間以及財(cái)政資金的使用，確保城市科學(xué)合理地發(fā)展。 　　他指出，各地在制定規(guī)劃時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃中明確規(guī)定的城市建設(shè)的各類標(biāo)準(zhǔn)，如城市綠地面積、馬路寬度和廣場建設(shè)等指標(biāo)。對這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，是限制當(dāng)前形象工程過多過濫的有效辦法。 　　仇保興說，中國還將對各地城鄉(xiāng)規(guī)劃建立強(qiáng)有力的監(jiān)督和處罰制度。凡是違反規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的城市應(yīng)馬上糾正，拒不糾正者將受到行政處罰。 　　此外，中國還將引入正確的城市評估體系引導(dǎo)城市向前發(fā)展，如建立園林城市、生態(tài)園林城市和良好人居環(huán)境城市的標(biāo)準(zhǔn)，把地方政府領(lǐng)導(dǎo)的注意力引導(dǎo)到可持續(xù)的和科學(xué)的發(fā)展上來，并進(jìn)一步加強(qiáng)公眾和輿論對城市規(guī)劃和建設(shè)的監(jiān)督作用。