《中國人民解放軍環(huán)境保護(hù)條例》(全文)

　　第一章 總則 　　第一條為了規(guī)范軍隊環(huán)境保護(hù)工作，保護(hù)和改善軍隊管理和使用區(qū)域的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和其他環(huán)境保護(hù)法律的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。第二條本條例是軍隊環(huán)境保護(hù)工作的基本依據(jù)，適用于軍隊所有單位和人員。 　　第三條軍隊環(huán)境保護(hù)工作是國家環(huán)境保護(hù)事業(yè)的組成部分，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)，接受國家環(huán)境保護(hù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　第四條 軍隊環(huán)境保護(hù)的基本任務(wù)是合理利用自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康。 　　第五條軍隊環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、治管并重、全員參與的原則，與部隊全面建設(shè)相協(xié)調(diào)、與國家環(huán)境保護(hù)目標(biāo)相一致，實現(xiàn)環(huán)境效益與軍事效益相統(tǒng)一。 　　軍隊環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)納入軍隊建設(shè)與發(fā)展計劃。 　　第六條軍隊所有單位和人員都有保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù)，都有在符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境中工作和生活的權(quán)利、對環(huán)境質(zhì)量知情的權(quán)利以及獲得環(huán)境損害補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。 　　第七條軍隊各級首長和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立并落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，教育督促機(jī)關(guān)部門、所屬單位依法保護(hù)其管理和使用區(qū)域的環(huán)境。 　　第二章 職責(zé) 　　第八條 全軍環(huán)保綠化委員會在中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全軍環(huán)境保護(hù)工作，履行下列職責(zé)： 　?。ㄒ唬┙M織審查全軍環(huán)境保護(hù)工作中長期計劃，審定全軍環(huán)境保護(hù)工作年度計劃，指導(dǎo)全軍開展環(huán)境保護(hù)工作； 　?。ǘ┛偨Y(jié)全軍環(huán)境保護(hù)工作，推廣環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)驗，表彰先進(jìn)； 　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)解決軍隊環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題，監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)和部門履行環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)； 　?。ㄋ模┲醒胲娢x予的其他職責(zé)。 　　團(tuán)級以上單位環(huán)保綠化委員會在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級環(huán)保綠化委員會的指導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的環(huán)境保護(hù)工作，參照前款規(guī)定履行相應(yīng)的職責(zé)。 　　第九條總后勤部基建營房部是全軍環(huán)保綠化工作的業(yè)務(wù)主管部門，也是全軍環(huán)保綠化委員會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全軍環(huán)保綠化委員會辦公室的工作，在環(huán)境保護(hù)工作方面，履行下列職責(zé)： 　　（一）擬制全軍環(huán)境保護(hù)工作中長期計劃和年度計劃，并監(jiān)督執(zhí)行； 　?。ǘ┙M織實施對全軍環(huán)境保護(hù)工作的執(zhí)法監(jiān)督與管理； 　　（三）歸口管理全軍環(huán)境污染防治工程建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)工作； 　　（四）組織指導(dǎo)全軍環(huán)境保護(hù)的宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作； 　?。ㄎ澹┙M織指導(dǎo)全軍環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)交流與合作； 　　（六）負(fù)責(zé)全軍環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理； 　?。ㄆ撸┙M織指導(dǎo)全軍環(huán)境影響評價工作，審批重大工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件； 　?。ò耍┙M織或者參與軍隊重大環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作； 　　（九）協(xié)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)軍隊參加國家和地方重大環(huán)境污染事故應(yīng)急工作； 　　（十）協(xié)調(diào)與國家環(huán)境保護(hù)主管部門的有關(guān)業(yè)務(wù)工作； 　?。ㄊ唬┥霞壻x予的其他職責(zé)。 　　團(tuán)級以上單位后勤（聯(lián)勤）機(jī)關(guān)基建營房部門是本單位環(huán)保綠化工作的業(yè)務(wù)主管部門，也是本單位環(huán)保綠化委員會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位環(huán)保綠化委員會辦公室的工作，在環(huán)境保護(hù)工作方面，參照前款規(guī)定履行相應(yīng)的職責(zé)。 　　第十條 軍隊環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測機(jī)構(gòu)在本級環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)： 　?。ㄒ唬┮婪ūO(jiān)督檢查本單位、本系統(tǒng)和指定區(qū)域內(nèi)軍隊單位的環(huán)境污染防治和生態(tài)恢復(fù)工作； 　?。ǘ┍O(jiān)測和評價本單位、本系統(tǒng)和指定的其他軍隊單位管理和使用區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染源和生態(tài)環(huán)境狀況； 　　（三）對本單位、本系統(tǒng)和指定區(qū)域內(nèi)軍隊單位的環(huán)境污染防治和生態(tài)恢復(fù)項目，進(jìn)行技術(shù)審查和技術(shù)指導(dǎo)； 　?。ㄋ模Ρ締挝?、本系統(tǒng)和指定區(qū)域內(nèi)軍隊單位的有關(guān)工程建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度情況實施執(zhí)法監(jiān)督，參加工程建設(shè)項目有關(guān)污染防治設(shè)施的竣工驗收； 　?。ㄎ澹┙M織開展環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究； 　?。┦占⒄憝h(huán)境保護(hù)信息，按照規(guī)定向有關(guān)部門報告； 　　（七）參與環(huán)境影響評價文件的評審，監(jiān)督有關(guān)環(huán)境保護(hù)措施的落實； 　?。ò耍┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定參與國家或者地方環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)工作； 　?。ň牛┥霞壻x予的其他職責(zé)。 　　第十一條各級司令、政治、后勤（聯(lián)勤）、裝備機(jī)關(guān)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在本級環(huán)保綠化委員會辦公室指導(dǎo)下，按照職能分工，履行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)，制定并落實本部門、本系統(tǒng)保護(hù)環(huán)境、防治污染的具體辦法，做好其主管業(yè)務(wù)中的環(huán)境保護(hù)工作。 　　第三章 保護(hù)與改善環(huán)境 　　第十二條各單位對其管理和使用區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須根據(jù)國家和軍隊有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，確定本單位環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，采取措施保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì)量。 　　第十三條各單位對其管理和使用區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)、珍稀瀕危野生動植物、水源涵養(yǎng)地、自然遺跡、人文遺跡、古樹名木，必須加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。 　　第十四條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其管理和使用區(qū)域內(nèi)的江、河、湖、海等水域環(huán)境的保護(hù)。向水域排放、傾倒廢棄物，進(jìn)行沿岸或者水上設(shè)施建設(shè)，必須依照法律的規(guī)定，防止對水域環(huán)境的污染損害。 　　第十五條各單位應(yīng)當(dāng)合理利用其管理和使用區(qū)域內(nèi)的土地，防止土壤污染、土地沙化、貧瘠化、植被破壞以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展。 　　開發(fā)利用軍隊管理和使用區(qū)域內(nèi)的水系、森林、礦藏、草原等自然資源，必須依照法律的規(guī)定，采取保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施。 　　第十六條各單位不得在省級以上人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)對環(huán)境有污染和破壞的設(shè)施，或者組織實施對生態(tài)環(huán)境有損害的軍事訓(xùn)練、裝備試驗等活動。因戰(zhàn)備需要必須在上述區(qū)域內(nèi)建設(shè)或者進(jìn)行有關(guān)活動的，應(yīng)當(dāng)商省級以上人民政府同意，報軍區(qū)級以上單位批準(zhǔn)。 　　第十七條制定營區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)和改善營區(qū)環(huán)境的目標(biāo)和任務(wù)，營區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，保護(hù)植被、水域和自然景觀。已建成營區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，開展植樹造林、栽花種草，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，不斷改善營區(qū)及其周邊的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 　　第十八條軍用機(jī)場、港口、訓(xùn)練場、試驗場、基地、陣地、倉庫等設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和軍隊有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求；使用中應(yīng)當(dāng)采取必要的污染防治措施；報廢后應(yīng)當(dāng)對環(huán)境進(jìn)行整治，盡量恢復(fù)自然生態(tài)。 　　第十九條 軍隊人員工作和生活的場所，必須按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計和建造，完善必要的防治防護(hù)措施，保證人員身體健康。 　　第二十條各級機(jī)關(guān)和部隊組織實施軍事訓(xùn)練、演習(xí)、裝備試驗等活動，必須采取措施，防止或者減輕對環(huán)境的污染和破壞，回避珍稀瀕危野生動植物；對損壞的自然生態(tài)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行恢復(fù)和治理。 　　第二十一條研制、采購裝備，必須確保裝備的污染防治指標(biāo)符合環(huán)境保護(hù)的要求。試驗、使用和銷毀裝備，應(yīng)當(dāng)采取措施，消除或者減輕對環(huán)境的污染和危害。 　　第二十二條生產(chǎn)、存儲、試驗、使用、運(yùn)輸、銷毀有毒化學(xué)物品、有毒有害生物制品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須按照國家和軍隊的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理，防止對環(huán)境的污染和破壞。 　　第二十三條新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)更新改造的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家和軍隊關(guān)于工程建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，其防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)計劃，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。 　　第四章 治理環(huán)境污染 　　第二十四條各單位應(yīng)當(dāng)合理利用資源、能源，按照規(guī)定淘汰污染嚴(yán)重的設(shè)備和技術(shù)，防止或者減少軍事設(shè)施、裝備、軍事活動等產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢物、粉塵、放射性物質(zhì)、噪聲、振動、電磁波輻射以及光、熱和生物等對環(huán)境的污染和損害。 　　第二十五條產(chǎn)生環(huán)境污染的單位應(yīng)當(dāng)盡量利用和依托社會相關(guān)設(shè)施，采用減污效果好、廢棄物綜合利用率高、管理方便的處理技術(shù)和工藝，治理污染。 　　第二十六條排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位，應(yīng)當(dāng)制定治理計劃，采取有效措施進(jìn)行治理。對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的，其所在的軍級以上單位環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)做出責(zé)令其限期治理的決定；被限期治理的單位，必須按時完成治理任務(wù)。 　　第二十七條 排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報登記；具體辦法由總后勤部制定。 　　第二十八條防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)列入軍隊房地產(chǎn)或者其他固定資產(chǎn)，加強(qiáng)管理，落實運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，保證正常運(yùn)行，不得擅自拆除或者閑置；確需拆除或者閑置的，必須經(jīng)軍級以上單位環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。 　　禁止將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)施、設(shè)備或者物質(zhì)，轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位、個人管理或者使用。 　　第二十九條總部、軍兵種、軍區(qū)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染事故應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援力量建設(shè)，制定環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案，并適時組織演練。 　　發(fā)生環(huán)境污染事故的單位，必須立即采取措施，消除或者減輕危害，同時向上一級單位環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)主管部門和有關(guān)部門報告?？赡芪廴疚：ζ渌麊挝缓婉v地居民的，應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾? 　　第五章 管理與監(jiān)督 　　第三十條軍隊環(huán)境保護(hù)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家和地方標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，由總后勤部制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第三十一條 軍隊環(huán)境保護(hù)實行環(huán)境影響評價制度。 　　編制軍事、后勤和裝備建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃事項可能造成的環(huán)境影響做出分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。 　　組織軍事演習(xí)、裝備試驗、裝備采購、報廢裝備處理和工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。 　　第三十二條團(tuán)級以上單位環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對所屬單位執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、環(huán)境保護(hù)與建設(shè)和環(huán)境污染防治的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查。被檢查單位必須如實反映情況，落實檢查單位提出的有關(guān)要求。 　　第三十三條軍隊環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和軍隊的有關(guān)規(guī)定，對本單位、本系統(tǒng)和指定區(qū)域內(nèi)軍隊單位的環(huán)境質(zhì)量和污染防治情況實施監(jiān)測評價，并作出監(jiān)測評價報告；各單位應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)測，并根據(jù)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測機(jī)構(gòu)提出的有關(guān)建議，采取相應(yīng)的整改措施。 　　第三十四條各級環(huán)保綠化委員會應(yīng)當(dāng)定期向同級黨委和上一級環(huán)保綠化委員會報告環(huán)境保護(hù)工作情況。各單位環(huán)保綠化委員會辦公室，應(yīng)當(dāng)定期向官兵通報環(huán)境保護(hù)工作情況和環(huán)境質(zhì)量狀況，并接受官兵的監(jiān)督。 　　第三十五條省軍區(qū)、軍分區(qū)環(huán)保綠化委員會辦公室，應(yīng)當(dāng)與本地區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門建立環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理本地區(qū)軍隊單位與地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門之間的有關(guān)事宜；經(jīng)協(xié)調(diào)難以解決的，報全軍環(huán)保綠化委員會辦公室商國家環(huán)境保護(hù)主管部門處理或者裁決。 　　第三十六條 對外租賃房地產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確承租單位保護(hù)環(huán)境和防治污染的責(zé)任，并實施監(jiān)督。 　　開展對外服務(wù)的單位的環(huán)境保護(hù)工作還應(yīng)當(dāng)依法接受國家和地方環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理。 　　第六章 教育與科研 　　第三十七條各單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)教育納入經(jīng)常性管理教育的基本內(nèi)容，利用多種形式和手段，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法制教育，增強(qiáng)全體官兵的環(huán)境意識和法制觀念，提高保護(hù)環(huán)境的自覺性。 　　第三十八條 軍隊報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，適時發(fā)布環(huán)境保護(hù)信息，發(fā)揮輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用。 　　軍隊院校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)教育列入教學(xué)大綱。 　　第三十九條 軍隊環(huán)境保護(hù)管理人員和技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過院校教育或者在職專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)專業(yè)知識。 　　軍級以上單位應(yīng)當(dāng)通過多種途徑，組織環(huán)境保護(hù)管理人員和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高環(huán)境保護(hù)管理人員和技術(shù)人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 　　第四十條軍區(qū)級以上單位的環(huán)保綠化委員會辦公室應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)有關(guān)科研、設(shè)計、教學(xué)和環(huán)境監(jiān)測等單位的科研力量，跟蹤軍內(nèi)外環(huán)境科技發(fā)展動態(tài)，開展環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究，推廣環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究成果，促進(jìn)環(huán)境科學(xué)技術(shù)協(xié)作與交流，提高軍隊環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。 　　軍區(qū)級以上單位的相關(guān)科研主管部門，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究納入工作規(guī)劃。 　　第七章 獎勵與處分 　　第四十一條 對在軍隊環(huán)境保護(hù)工作中做出突出成績的單位和個人，依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予獎勵。 　　第四十二條違反本條例，具有下列情形之一的，依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予處分；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對單位給予通報批評，責(zé)令限期改正： 　?。ㄒ唬┩婧雎毷兀瑢?dǎo)致發(fā)生環(huán)境污染事故或者造成自然生態(tài)、重要自然資源、自然遺跡和人文遺跡等嚴(yán)重破壞的； 　　（二）將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)施、設(shè)備或者物質(zhì)轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位、個人管理或者使用的； 　?。ㄈ┥米圆鸪蛘唛e置污染防治設(shè)施，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的； 　?。ㄋ模┚懿煌瓿森h(huán)境污染限期治理任務(wù)的； 　?。ㄎ澹┚芙^接受環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測或者在監(jiān)督監(jiān)測中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的； 　?。┪窗凑找?guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價的； 　?。ㄆ撸┢渌`反本條例，造成環(huán)境污染或者損害的。第八章附則 　　第四十三條 中國人民武裝警察部隊的環(huán)境保護(hù)工作，參照本條例執(zhí)行。 　　第四十四條本條例自發(fā)布之日起施行。1990年7月10日中央軍委發(fā)布的《中國人民解放軍環(huán)境保護(hù)條例》即行廢止。