國家林業(yè)局出臺新規(guī) 野生動植物保護走向規(guī)范

　　國家林業(yè)局日前出臺了《關(guān)于促進野生動植物可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從而使我國野生動植物保護和發(fā)展向規(guī)范化、科學(xué)化更邁進了一步。意見的主要內(nèi)容如下： 　　一、限制利用的領(lǐng)域。 　　除科學(xué)研究、資源培育、公眾衛(wèi)生、文化交流等特殊情況外，我國禁止或嚴格限制獵捕或采挖珍稀、瀕危野生動植物用于商業(yè)性經(jīng)濟利用的活動；禁止以食用為目的獵捕野生動物和采集國家一級保護野生植物；對野外資源達到一定數(shù)量的野生動植物，其利用應(yīng)按照“資源消耗量小于資源增長量”的原則，嚴格實行管理，僅限用于醫(yī)藥、保健、傳統(tǒng)文化等領(lǐng)域；對局部區(qū)域、個別物種野外資源確已達到生境飽和容量或已對當(dāng)?shù)剞r(nóng)林業(yè)產(chǎn)生不利影響的情況，從維護生態(tài)的角度，可以有組織、有計劃對其資源進行合理利用。 　　二、繼續(xù)推行“商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的陸生野生動物名單”措施。 　　逐步提高資源培育者對其培育資源的自主處置權(quán)，建立“誰投入，誰擁有，誰受益”的機制。積極爭取稅費減免、信貸優(yōu)惠等財政扶持政策。 　　三、重點保障野生動植物重要產(chǎn)品對野生動植物原材料的需求，并在原材料收購、產(chǎn)品經(jīng)營和出口等環(huán)節(jié)給予優(yōu)先資格，簡化審批程序，確保資源按優(yōu)化配置原則有序流轉(zhuǎn)。 　　四、逐步建立野生動植物及其產(chǎn)品拍賣制度。 　　建立有效的市場準入機制，通過各種形式公布在野生動物馴養(yǎng)繁殖、野生植物培植、中醫(yī)藥、保健品、皮革及傳統(tǒng)工藝等領(lǐng)域的合法經(jīng)營利用企業(yè)及其產(chǎn)品。 　　五、市場準入制度。 　　大力推行野生動植物經(jīng)營利用管理專用標識，對公布的野生動植物重點產(chǎn)品，通過統(tǒng)一標識管理措施予以市場準入；對列入商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的54種陸生野生動物及其產(chǎn)品，分期分批納入標識管理范圍；對特殊、敏感物種的野生動植物產(chǎn)品，將實施強制性標記。對公布的野生動植物重點產(chǎn)品和標識產(chǎn)品，逐步依法按年度進行審批，簡化其生產(chǎn)、經(jīng)營審批程序，我國將嚴厲查處非法獵捕、采集野生動植物及其產(chǎn)品的違法活動，防止非法從野外來源的野生動植物及其產(chǎn)品混入市場。嚴厲查處非法出售、收購、運輸和走私野生動植物及其產(chǎn)品的行為，維護野生動植物及其產(chǎn)品經(jīng)營秩序。遏制猖獗破壞野生動植物資源及其生存環(huán)境等犯罪活動的勢頭。 　　六、加工貿(mào)易。 　　將按照有關(guān)國際公約的規(guī)定和要求，疏通進口渠道，促進原材料的進口，特別是鼓勵和推進加工貿(mào)易活動的開展。完善出口促進機制，提高出口創(chuàng)匯水平。促進人工繁育野生動物和人工培植野生植物的出口。建立信譽評估體系，對技術(shù)成熟、規(guī)模較大的人工繁育或人工培植場實行年度計劃審批、分批出證的便利政策。目前，國家已經(jīng)公布了放開經(jīng)營的54種野生動物和非我國原生種的植物。對這些動植物將首先開展計劃審批試點，并逐步實行年度計劃審批。