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濟(jì)南醞釀立法保護(hù)名泉 9月擬為“名泉保護(hù)月”

admin 2004-12-02 來(lái)源:景觀中國(guó)網(wǎng)
  醞釀已久且呼聲甚高的《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例(社會(huì)征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例(社會(huì)征求意見(jiàn)稿)》正式出臺(tái),并公開(kāi)向社會(huì)征求立法意見(jiàn)。與現(xiàn)行的名泉保護(hù)辦法相比,該條例
  醞釀已久且呼聲甚高的《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例(社會(huì)征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例(社會(huì)征求意見(jiàn)稿)》正式出臺(tái),并公開(kāi)向社會(huì)征求立法意見(jiàn)。與現(xiàn)行的名泉保護(hù)辦法相比,該條例的最大突破便是擴(kuò)展了名泉保護(hù)的范圍,第一次將“泉水重點(diǎn)滲露區(qū)”和“泉水出露區(qū)”等泉水源頭的保護(hù)納入了其中,列出了具體的保護(hù)措施。同時(shí),“泉水先觀后用”也進(jìn)入了立法視野。   [B]“泉源”保護(hù)進(jìn)入立法視野[/B]   《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例(社會(huì)征求意見(jiàn)稿)》規(guī)定,本條例適用的范圍是“本市行政區(qū)域內(nèi)泉水重點(diǎn)滲露區(qū)、泉水出露區(qū)、名泉泉池及其人文景觀的保護(hù)管理”。   條例明確提出,“泉水重點(diǎn)滲露區(qū)”為大氣降水匯流、滲露、流徑與泉水直接關(guān)聯(lián)的區(qū)域;“泉水出露區(qū)”是指泉水的地表自然出露,包括泉水的重要補(bǔ)給區(qū)域和泉溪、渠的涇流區(qū)。   顯然,該規(guī)定與現(xiàn)行的《濟(jì)南市名泉保護(hù)管理辦法》中所限的“本市行政區(qū)域內(nèi)名泉泉池及其人文景觀”的保護(hù)管理范圍相比,“泉源”保護(hù)首次進(jìn)入了立法視野,實(shí)乃名泉保護(hù)立法的一個(gè)重要突破。   [B]在“泉源”范圍內(nèi)上馬工程項(xiàng)目要向社會(huì)公示[/B]   為加強(qiáng)對(duì)泉水源頭地區(qū)的保護(hù),《條例(社會(huì)征求意見(jiàn)稿)》明確規(guī)定:規(guī)劃管理部門(mén)在泉水重點(diǎn)滲露區(qū)和出露區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)審批新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)深基礎(chǔ)工程項(xiàng)目,確需建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的水文地質(zhì)勘探機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)地質(zhì)勘探,并報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行預(yù)防泉系阻淤的可行性論證,論證結(jié)果向社會(huì)公示。   [B]“泉水先觀后用”也有“法”了[/B]   記者注意到,和“泉源”保護(hù)首次進(jìn)入立法視野一樣,備受關(guān)注的“泉水先觀后用”在該條例中也得到了體現(xiàn)。 [B]“無(wú)名泉”“天然泉”也不得損毀 [/B]   《條例(社會(huì)征求意見(jiàn)稿)》規(guī)定,在建設(shè)施工中,發(fā)現(xiàn)新的無(wú)名泉、天然泉,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)孛Wo(hù)管理機(jī)構(gòu)或市名泉保護(hù)管理機(jī)構(gòu),不得損毀。   早7點(diǎn)至晚7點(diǎn)禁止在泉池泉渠內(nèi)游泳取水洗衣   《條例(社會(huì)征求意見(jiàn)稿)》明確提出:禁止填埋、圈占和損毀名泉;禁止向泉池內(nèi)排放污水和傾倒垃圾、污物;早7點(diǎn)至晚7點(diǎn)禁止在公共場(chǎng)所的泉池、泉渠內(nèi)游泳、取水、洗涮衣物。   [B]“五類(lèi)毀泉行為”要受處罰 [/B]   如何有效的對(duì)毀泉行為進(jìn)行處罰一直備受關(guān)注?!稐l例(社會(huì)征求意見(jiàn)稿)》提出,違反本條例有下列情形之一的,由城市綜合執(zhí)法部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰:   (一)泉水出露區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目施工前,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及其毗鄰的名泉,未采取保護(hù)措施或保護(hù)措施未經(jīng)查驗(yàn)合格擅自施工的以及工程竣工后未按規(guī)定恢復(fù)名泉原貌的,責(zé)令其限期恢復(fù)原狀,并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;   (二)在建設(shè)施工中對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)名泉、天然泉擅自損毀的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;   (三)填埋、圈占、損毀名泉或者在列入名泉名錄的泉池周?chē)ㄔO(shè)有礙名泉風(fēng)貌的建筑(構(gòu))物,責(zé)令其限期恢復(fù)原狀和拆除違法建筑,并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;   (四)向泉池內(nèi)排放污水和傾倒垃圾、污物的,責(zé)令其停止違法行為,并可以對(duì)個(gè)人處以一百元以上五百元以下罰款,對(duì)單位處以一千元以上五千元以下罰款。   (五)違反規(guī)定時(shí)間在公共場(chǎng)所的泉池、泉渠內(nèi)游泳、取水、洗涮衣物的,對(duì)個(gè)人處以二十元以上五十元以下罰款。      [B]每年9月為“名泉保護(hù)月” [/B]   《條例(社會(huì)征求意見(jiàn)稿)》提出,每年9月份為名泉保護(hù)月,集中組織開(kāi)展名泉保護(hù)活動(dòng),以提高全體市民的愛(ài)泉護(hù)泉意識(shí)。
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