中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院：完善專業(yè)化改革　提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院是以原建設(shè)部建筑設(shè)計(jì)院、中國(guó)建筑技術(shù)研究院為母體，吸納中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究院、建設(shè)部城市建設(shè)研究院為所屬單位，于2000年4月組建的中央科技型企業(yè)（集團(tuán)），隸屬于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理。 　　 　　我院作為中央科技型企業(yè)（集團(tuán)），自成立以來(lái)，進(jìn)行了包括改企轉(zhuǎn)制、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、定崗定編、三項(xiàng)制度改革、院屬公司整合、生產(chǎn)組織形式調(diào)整等一系列內(nèi)部機(jī)制改革。通過(guò)改革，管理機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)效益進(jìn)一步提高，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。確保了國(guó)有資產(chǎn)保值增值，職工生活水平得到了穩(wěn)步提升。但是，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境，面對(duì)起點(diǎn)更高的外資設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和機(jī)制更靈活的私人設(shè)計(jì)事務(wù)所等競(jìng)爭(zhēng)主體的多面夾擊，如何進(jìn)一步提升我院的競(jìng)爭(zhēng)能力，一直以來(lái)是我院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注的核心問(wèn)題之一。 　　在此背景下，我院初步確定了“突出建筑設(shè)計(jì)與研究主業(yè)，立足行業(yè)科研和區(qū)域市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋率和占有率”的戰(zhàn)略構(gòu)想，大膽進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)生產(chǎn)組織形式調(diào)整，打破原綜合設(shè)計(jì)所“單兵作戰(zhàn)”的運(yùn)行模式，進(jìn)行專業(yè)化改革，最大限度地發(fā)揮我院設(shè)計(jì)與科研的綜合能力，為迎接新的挑戰(zhàn)做準(zhǔn)備。 　　一、我院專業(yè)化改革的必要性。 　　1、形勢(shì)發(fā)展需要。 　　目前，國(guó)際建筑設(shè)計(jì)行業(yè)普遍的市場(chǎng)特點(diǎn)是“專業(yè)化分工、社會(huì)化合作”。隨著入世過(guò)渡期結(jié)束，建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步國(guó)際化。只有按照國(guó)際通行模式進(jìn)行改革的設(shè)計(jì)企業(yè)，才能夠參與到如火如荼的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中。要應(yīng)對(duì)入世后建筑設(shè)計(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，使企業(yè)立于不敗，必須按照市場(chǎng)取向和國(guó)際建筑設(shè)計(jì)業(yè)通行做法，建立靈活、應(yīng)變能力強(qiáng)的內(nèi)部機(jī)制，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，增強(qiáng)發(fā)展后勁。我院從實(shí)際出發(fā)，積極采取對(duì)策，進(jìn)行專業(yè)化改革。 　　2、基于戰(zhàn)略思考。 　　我院以“穩(wěn)中求進(jìn)，積極謀求發(fā)展，積小勝為大勝，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的中國(guó)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的‘航母’集團(tuán)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，一步一步地進(jìn)行機(jī)制改革。確立了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“四支點(diǎn)布局”，逐步挺進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)的市場(chǎng)占有目標(biāo)。如今，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)布局已經(jīng)完成，國(guó)際市場(chǎng)份額也在逐漸攀升；確立以建筑設(shè)計(jì)為龍頭，市政設(shè)計(jì)、城市建設(shè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建筑歷史、建筑經(jīng)濟(jì)、建筑信息和科研等九大板塊的專業(yè)構(gòu)架，在基于全面占領(lǐng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，細(xì)化專業(yè)板塊的基礎(chǔ)上，我院實(shí)施了專業(yè)化改革，這是戰(zhàn)略考慮的一部分，也是改革的延續(xù)，都是為了搶占市場(chǎng)先機(jī)，走在國(guó)內(nèi)前列，率先同國(guó)際接軌。 　　3、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 　　以前綜合所模式存在專業(yè)人才過(guò)度分散、削弱了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和不利于打造企業(yè)品牌、不利于人才培養(yǎng)等多種弊端。調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局，進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)優(yōu)化組合，是為了逐步做強(qiáng)做大設(shè)計(jì)主業(yè)，努力成為設(shè)計(jì)行業(yè)的排頭兵，使“中國(guó)院”名副其實(shí)；是為了維持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的差異，將專業(yè)做專、做優(yōu)、做精，做強(qiáng)、做大“中國(guó)院”品牌；是為了與國(guó)際建筑市場(chǎng)對(duì)接，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；更重要的是為了積極培育和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，能夠“來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。 　　二、我院專業(yè)化改革的具體措施。 　　1、打破原有結(jié)構(gòu)，重新構(gòu)架生產(chǎn)組織形式。 　　專業(yè)優(yōu)化改革的具體方案是撤消原來(lái)九個(gè)綜合設(shè)計(jì)所，重新組建新機(jī)構(gòu)： 　　為了做強(qiáng)做專做優(yōu)建筑設(shè)計(jì)主業(yè)，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，成立建筑專業(yè)設(shè)計(jì)研究院、結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)研究院和機(jī)電專業(yè)設(shè)計(jì)研究院；成立崔愷建筑設(shè)計(jì)工作室、李興鋼建筑設(shè)計(jì)工作室、陳一峰建筑設(shè)計(jì)工作室等三個(gè)名人工作室。 　　為了有效發(fā)揮在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使小城鎮(zhèn)建設(shè)成為我院重要的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成立城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。 　　為了使環(huán)藝設(shè)計(jì)自成體系，形成品牌，在室內(nèi)設(shè)計(jì)所基礎(chǔ)上成立環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)研究院，主營(yíng)室內(nèi)設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)。 　　為了進(jìn)一步奠定在健康住宅研究與建設(shè)方面的權(quán)威，發(fā)揮住宅方面的研究效益，為國(guó)家住宅建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)，重組國(guó)家住宅與居住環(huán)境工程技術(shù)研究中心。 　　為了做強(qiáng)做大建設(shè)科技信息工程，在建設(shè)部建設(shè)科技信息研究所的基礎(chǔ)上，新成立具有獨(dú)立法人資格的亞太建設(shè)科技信息研究院。 　　2、專業(yè)化改革著眼于大專業(yè)的思路。 　　我院的專業(yè)化改革是一種大專業(yè)的戰(zhàn)略思考，以建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)品為中心，涵蓋多個(gè)專業(yè)，突出設(shè)計(jì)整體實(shí)力，順應(yīng)設(shè)計(jì)行業(yè)生產(chǎn)組織規(guī)律，科學(xué)地設(shè)置專業(yè)。從目前的布局看，我院（集團(tuán)）的專業(yè)化布局具有比較明顯的優(yōu)勢(shì)，院本部設(shè)有具備一定品牌和規(guī)模的專業(yè)有：建筑設(shè)計(jì)專業(yè)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)專業(yè)、機(jī)電設(shè)計(jì)專業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)、環(huán)境藝術(shù)專業(yè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)、建設(shè)科技信息專業(yè)、住宅工程專業(yè)、建筑歷史專業(yè)、建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)等；本部外設(shè)有具備一定品牌和規(guī)模的專業(yè)有：市政工程綜合設(shè)計(jì)專業(yè)、城市燃?xì)馀c工業(yè)煤氣設(shè)計(jì)專業(yè)、污水與垃圾處理設(shè)計(jì)專業(yè)、道路與橋梁設(shè)計(jì)專業(yè)等。初步形成了“一個(gè)品牌、多個(gè)專業(yè)支撐”的合理格局。 　　三、專業(yè)化改革優(yōu)勢(shì)比較明顯。 　　我院專業(yè)優(yōu)化改革工作已進(jìn)行一年多了，目前仍處于磨合之中，在改革過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，使其健康發(fā)展。總結(jié)一年來(lái)的專業(yè)化改革工作，我院實(shí)行專業(yè)化改革有其明顯優(yōu)勢(shì)： 　　第一，專業(yè)力量明顯加強(qiáng)，利于攻克技術(shù)難關(guān)。將建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、規(guī)劃和環(huán)藝人才聚集在一起，“責(zé)權(quán)利”統(tǒng)一、精干高效，既有合作又存在競(jìng)爭(zhēng)；有利于專業(yè)發(fā)展，適應(yīng)性強(qiáng)，更能充分保證設(shè)計(jì)質(zhì)量；有利于培養(yǎng)人才的專業(yè)素養(yǎng)和協(xié)調(diào)能力，有利于集中優(yōu)勢(shì)，攻克技術(shù)難關(guān)。 　　第二、人員調(diào)配更加合理，利于打攻堅(jiān)戰(zhàn)。以前綜合所的模式，難以集中優(yōu)勢(shì)兵力，如今人力資源調(diào)配靈活。能夠抽調(diào)專門技術(shù)力量，集中優(yōu)勢(shì)，將特殊的大項(xiàng)目做好。 　　第三、專業(yè)科研工作更加貼進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際。專業(yè)院加強(qiáng)科研投入，與項(xiàng)目緊密結(jié)合，提升設(shè)計(jì)產(chǎn)品的科技含量，也利于技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一和專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。 　　第四、薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，社會(huì)影響力加大。我院以前的城鎮(zhèn)規(guī)劃和室內(nèi)設(shè)計(jì)沒(méi)有形成規(guī)模，自從組建規(guī)劃院和環(huán)藝院后，發(fā)展?fàn)顩r明顯好轉(zhuǎn)，合同額明顯增加，加強(qiáng)了業(yè)內(nèi)的影響。加之國(guó)內(nèi)新聞媒體、設(shè)計(jì)同行和廣大甲方對(duì)專業(yè)化改革非常關(guān)注，無(wú)形中提升了我院知名度。 　　四、完善專業(yè)化改革，實(shí)行項(xiàng)目管理。 　　1、進(jìn)一步做專做優(yōu)各專業(yè)。 　　我院的專業(yè)化改革需要進(jìn)一步深化和完善，專業(yè)院各專業(yè)內(nèi)部要進(jìn)一步細(xì)分，形成專業(yè)化設(shè)計(jì)和專業(yè)化服務(wù)，抓住特色，做強(qiáng)做大主業(yè)。如建筑專業(yè)，可以進(jìn)一步細(xì)分為：體育建筑專業(yè)、醫(yī)院建筑專業(yè)、住宅建筑專業(yè)、賓館建筑專業(yè)、航空建筑專業(yè)、車站建筑專業(yè)、會(huì)堂建筑專業(yè)，等等。采取多種途徑培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，與國(guó)外知名事務(wù)所結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，定期進(jìn)行工作學(xué)術(shù)交流。 　　2、進(jìn)行項(xiàng)目管理實(shí)踐。 　　項(xiàng)目管理是適應(yīng)專業(yè)化改革的生產(chǎn)組織形式，項(xiàng)目經(jīng)理制明確配套措施和工作流程，以項(xiàng)目組為利潤(rùn)中心，責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。行政管理在專業(yè)院，項(xiàng)目管理在管理中心。設(shè)計(jì)人員在院內(nèi)流動(dòng)，既接受項(xiàng)目經(jīng)理的生產(chǎn)管理，又接受專業(yè)院的人事行政管理。當(dāng)有新設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)，就成立一個(gè)項(xiàng)目組，指定項(xiàng)目經(jīng)理，并聘任設(shè)計(jì)和工程人員，全面實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃。 　　在做國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目中，開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)理制試點(diǎn)工作。成立了“國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目指揮部”，指揮部總指揮負(fù)責(zé)全面工作；副總指揮協(xié)助總指揮開(kāi)展工作；總指揮助理負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)性工作；項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理及經(jīng)理助理負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作。充分調(diào)動(dòng)全院的力量組成攻堅(jiān)隊(duì)伍，解決復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題，集中技術(shù)優(yōu)勢(shì)力量確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。 　　3、全面實(shí)行項(xiàng)目管理。 　　我院設(shè)立了建筑設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目管理中心，下設(shè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部、項(xiàng)目管理部和綜合管理部；出臺(tái)了《工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理暫行辦法》等系列文件，也舉辦了首期項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)班，聘任一批既懂技術(shù)、又懂管理的人才，擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。我院認(rèn)真總結(jié)國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，將于近期積極全面推行項(xiàng)目管理。我院工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理一律實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，具體做法是： 　　1）院建立項(xiàng)目經(jīng)理人員庫(kù)。經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理培訓(xùn)且合格的人員才、進(jìn)入院項(xiàng)目經(jīng)理人員庫(kù)。 　　2）多專業(yè)院合作的工程項(xiàng)目統(tǒng)一由院設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理中心下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)通知書(shū)。合同洽談階段，由項(xiàng)目管理中心指派項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理按照合同要求及項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)，對(duì)該工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行管理；由專業(yè)院指派設(shè)計(jì)主持人，對(duì)該工程技術(shù)問(wèn)題負(fù)責(zé)；機(jī)電院多專業(yè)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目設(shè)機(jī)電專業(yè)協(xié)調(diào)人。 　　3）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程設(shè)計(jì)全過(guò)程（含前期配合、方案、擴(kuò)初、施工圖、施工服務(wù)及設(shè)計(jì)修改各階段）的設(shè)計(jì)管理負(fù)責(zé)。 　　項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)包括：與專業(yè)院長(zhǎng)協(xié)調(diào)，確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)組成員；全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理；履行院質(zhì)量管理體系文件中規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理的各項(xiàng)職責(zé)；監(jiān)控設(shè)計(jì)項(xiàng)目各階段進(jìn)度的完成，確保履行設(shè)計(jì)合同等權(quán)責(zé)。 　　4）建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)變動(dòng)，經(jīng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理和設(shè)計(jì)主持人同意后，發(fā)文通知各專業(yè)院，各專業(yè)院應(yīng)立即按要求執(zhí)行。并將修改工作量及時(shí)報(bào)項(xiàng)目管理中心備案，是否追加設(shè)計(jì)費(fèi)用由設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)管理中心后決定。 　　5）在項(xiàng)目經(jīng)理的組織和管理下，設(shè)計(jì)主持人、工種負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)人、校對(duì)人、審核審定人應(yīng)認(rèn)真履行各自的崗位職責(zé)，服從項(xiàng)目經(jīng)理的指揮和調(diào)度。 　　6）由于疏于管理，致使設(shè)計(jì)合同沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行，使院的經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害者，應(yīng)追究項(xiàng)目經(jīng)理的管理責(zé)任，直至從項(xiàng)目經(jīng)理人員庫(kù)中除名。 　　7）各專業(yè)院負(fù)責(zé)合理組織人力，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量符合要求及設(shè)計(jì)進(jìn)度得以實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)理與專業(yè)院領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生矛盾時(shí)，可提交院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行裁決。 　　8）院設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目管理中心對(duì)全院設(shè)計(jì)合同履行結(jié)果負(fù)責(zé)，院科研與技術(shù)質(zhì)量管理部對(duì)全院的設(shè)計(jì)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)。 　　我院施行的項(xiàng)目管理是與專業(yè)化相適應(yīng)的，也是一種先進(jìn)的科學(xué)管理機(jī)制，是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)控制和管理，能夠提高效率、縮短工期、降低成本、提高質(zhì)量、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)造最大效益。 　　總之，變革創(chuàng)新生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和管理模式，是我院在現(xiàn)有資源條件下提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一條有效途徑。進(jìn)行專業(yè)整合，實(shí)行項(xiàng)目管理，能夠控制成本、提高服務(wù)質(zhì)量；能夠增強(qiáng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率；能夠適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)對(duì)建筑的特色化、專業(yè)化和高效率的追求。 　　我院專業(yè)化改革為新時(shí)期的跨越式發(fā)展，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著政府工程“代建制”推行、境外投資比重增加等外部條件變化，以及管理水平提高、項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍形成等內(nèi)部條件成熟，我院專業(yè)化改革的前景必將更加光明！