加強(qiáng)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)管理

　　北京1月31日電建設(shè)部和民政部近日共同下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》，對(duì)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)管理問(wèn)題提出了規(guī)范性要求。

　　建設(shè)部和民政部《意見(jiàn)》要求，為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，要把未成年人活動(dòng)場(chǎng)所作為城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。在城市總體規(guī)劃（包括縣城關(guān)鎮(zhèn)總體規(guī)劃）、詳細(xì)規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃的編制、審批中，必須保證未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)用地。各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在組織審查城市規(guī)劃時(shí)，要把是否按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置了未成年人活動(dòng)場(chǎng)所，作為審查規(guī)劃的重要內(nèi)容。

　　《意見(jiàn)》要求，各地在城市的舊區(qū)改建或新區(qū)開(kāi)發(fā)中必須配套建設(shè)包括未成年人活動(dòng)場(chǎng)所在內(nèi)的文化、教育、科技、體育等公共設(shè)施。地級(jí)以上城市應(yīng)建立青少年活動(dòng)中心；人口規(guī)模在30000－50000人的居住區(qū)應(yīng)（按每千人用地200－600平方米，每千人建筑100－200平方米）建設(shè)文化活動(dòng)中心；人口規(guī)模在7000－15000人的居住小區(qū)應(yīng)（按每千人用地40－60平方米，每千人建筑20－30平方米）建設(shè)文化活動(dòng)站；重點(diǎn)鎮(zhèn)和縣城關(guān)鎮(zhèn)也要設(shè)置文化活動(dòng)站或青少年之家。

　　《意見(jiàn)》要求，各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要監(jiān)督檢查建設(shè)單位的具體落實(shí)情況，對(duì)城市社區(qū)內(nèi)未按規(guī)劃建設(shè)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的，要責(zé)令限期改正；拒不改正的要予以處罰，并將此作為不良行為錄入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的信用檔案。要求要確保未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)施工質(zhì)量和建成后的使用安全。未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建成后，不得擅自改變其使用性質(zhì)。建成的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的權(quán)屬，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有”的原則確定。對(duì)實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，物業(yè)管理企業(yè)要依據(jù)物業(yè)管理合同對(duì)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所提供物業(yè)管理服務(wù)。各級(jí)民政部門(mén)要指導(dǎo)社區(qū)組織加強(qiáng)對(duì)社區(qū)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的管理，不斷提高服務(wù)水平，發(fā)揮社區(qū)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的綜合效益。

　　建設(shè)部近日也發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)工作的通知》，要求各地在城市的舊區(qū)改建或新區(qū)開(kāi)發(fā)中必須保障中小學(xué)校的建設(shè)用地，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（ＧＢＪ99－86）、《城市一般中小學(xué)校規(guī)劃面積定額》等標(biāo)準(zhǔn)，不得減少學(xué)校的建筑用地、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和綠化用地。近期內(nèi)，各地要對(duì)已建的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)被擠占、挪用或改變使用性質(zhì)的要限期改正。未成年人活動(dòng)場(chǎng)所確因城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要而必須拆遷或改變使用性質(zhì)的，要按照調(diào)整城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)城市規(guī)劃和有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，按照就近安排、方便使用的原則，先建設(shè)后拆遷。