曾培炎：市長是建設(shè)宜居城市的第一責(zé)任人

　　7月20日，國務(wù)院召開會(huì)議，部署城市總體規(guī)劃修編工作，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎在會(huì)上說：“市長是城市規(guī)劃工作的第一責(zé)任人，要把建設(shè)宜居城市作為城市規(guī)劃的重要內(nèi)容，努力滿足居民住房、出行、教育、文化、醫(yī)療、健身等方面的需求?！?

　　曾培炎說，改革開放以來，各地日益重視城市規(guī)劃工作，初步形成了覆蓋全國的城市規(guī)劃體系，在促進(jìn)城市建設(shè)、加強(qiáng)城市管理中發(fā)揮了重要作用。特別是近兩年來，城市規(guī)劃作為宏觀調(diào)控的重要手段，在遏制城市規(guī)模盲目擴(kuò)大、規(guī)范各類開發(fā)區(qū)管理等方面發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，由于一些城市在發(fā)展的指導(dǎo)思想上存在偏差，造成了有的城市發(fā)展定位不當(dāng)，發(fā)展模式粗放，空間布局不合理等問題，需要在新一輪城市規(guī)劃修編中認(rèn)真加以解決。

　　曾培炎指出，本世紀(jì)頭20年，是我國城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各地要端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想，切實(shí)做到六個(gè)堅(jiān)持，努力向六個(gè)方向轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)持走中國特色的城鎮(zhèn)化道路，從片面追求數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量提高，逐步提升城鎮(zhèn)化水平；二是堅(jiān)持以人為本，從單純考慮人的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)向逐步滿足人的全面需求，不斷改善人民群眾的生活質(zhì)量；三是堅(jiān)持全面發(fā)展，從片面追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)向更好地兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，全面建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明；四是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，從就城市論城市轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步；五是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，從大量消耗資源、排放污染轉(zhuǎn)向大力節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，保持人與自然和諧相處；六是堅(jiān)持改革開放，從傳統(tǒng)的規(guī)劃管理體制轉(zhuǎn)向適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的規(guī)劃管理體制，為城市健康發(fā)展提供制度保障。

　　曾培炎要求，城市規(guī)劃的修編要貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。要考慮國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求，合理確定城市規(guī)模和城市性質(zhì)。要在規(guī)劃中貫徹建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的思想，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，努力提高土地集約利用水平，全面加強(qiáng)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和資源綜合利用，搞好污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要統(tǒng)籌管理城市公用設(shè)施，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制，提高城市社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

　　曾培炎強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃是城市管理的第一要?jiǎng)?wù)，市長是城市規(guī)劃工作的第一責(zé)任人。各地要廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高城市規(guī)劃科技含量。積極聽取各方面意見和建議，增強(qiáng)城市規(guī)劃的公開性和透明度。加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃重大問題的研究，依法制訂和實(shí)施規(guī)劃，保證規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。近期，各地要繼續(xù)做好穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格，清理拖欠工程款，規(guī)范征地拆遷行為，加強(qiáng)公共場(chǎng)所和建筑工地安全管理等城市管理的工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。