《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》局部修訂編制完成

　　近日，由建設(shè)部組織中國城市院編寫的《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》局部修改意見在網(wǎng)上公布，12項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)再一次引發(fā)關(guān)注。 

　　國家標(biāo)準(zhǔn)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》局部修訂目前已編制完成，面向各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市、副省級市、省會(huì)城市規(guī)劃局（規(guī)委）、各有關(guān)協(xié)會(huì)、規(guī)劃院征求的意見稿已經(jīng)匯總到中國城市院，由專家組成員進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審結(jié)果最后返回建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。12項(xiàng)局部修訂術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)包括：城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃中、城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、城鎮(zhèn)體系、規(guī)劃區(qū)、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、建成區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)。在這12項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)中有幾條亮點(diǎn)最吸引眼球，反應(yīng)較為強(qiáng)烈。 

　　在城鎮(zhèn)體系方面，在1999年實(shí)施的《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》中的描述是：“一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和空間發(fā)展上具有有機(jī)聯(lián)系的城市群體“。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新城鎮(zhèn)發(fā)展速度也在加快，新標(biāo)準(zhǔn)對這一內(nèi)容進(jìn)行了有利補(bǔ)充：“一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和空間發(fā)展上具有有機(jī)聯(lián)系的城鎮(zhèn)群體。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是協(xié)調(diào)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的重要公共政策，包括城鎮(zhèn)布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施安排、資源合理開發(fā)和利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容?！霸谙拗平ㄔO(shè)區(qū)方面，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：“在總體規(guī)劃中劃定的，不宜安排城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目的地區(qū)；確有進(jìn)行建設(shè)必要時(shí)，安排的城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)符合城鎮(zhèn)整體和全局發(fā)展的要求，并應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度?！霸诮菇ㄔO(shè)區(qū)方面，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：“為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然和歷史文化環(huán)境，滿足基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全等方面的需要，在總體規(guī)劃中劃定的禁止安排城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目的地區(qū)。“ 

　　時(shí)過境遷，當(dāng)年制定的近期建設(shè)規(guī)劃隨著入世、奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)申辦成功而重新增補(bǔ)原規(guī)劃空白。在新標(biāo)準(zhǔn)中把原條文：“在城市總體規(guī)劃中，對短期內(nèi)建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施所作的安排。“修改為：“是實(shí)施城市總體規(guī)劃的重要步驟，是銜接國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。依據(jù)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，明確近期發(fā)展重點(diǎn)、人口規(guī)模、空間布局、建設(shè)時(shí)序；安排城市重要建設(shè)項(xiàng)目，提出生態(tài)環(huán)境、自然與歷史文化環(huán)境保護(hù)措施等?！?nbsp;

　　值得關(guān)注的是，新標(biāo)準(zhǔn)把原條文“對一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理?！靶薷臑椋骸笆钦_定城鎮(zhèn)未來發(fā)展目標(biāo)，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，調(diào)控非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、游憩活動(dòng)高度聚集地域內(nèi)人口規(guī)模、土地使用、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和各項(xiàng)開發(fā)與建設(shè)行為，以及對城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行的綜合協(xié)調(diào)和具體安排；依法確定的城市規(guī)劃是維護(hù)公共利益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的公共政策?！按蟠蟮?cái)U(kuò)充了原標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，豐富了城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展之間關(guān)系的內(nèi)涵。