森林公園管理立法:核心景區(qū)不得建設(shè)賓館

　　在森林公園內(nèi)建設(shè)各項設(shè)施，應(yīng)當符合森林公園總體規(guī)劃，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)；在主要景點和核心景區(qū)內(nèi)，除必要的保護和游覽設(shè)施外，不得建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院等其他設(shè)施。昨天提請安徽省十屆人大常委會第24次會議審議的《安徽省森林公園管理條例》(草案)(以下簡稱《條例》)對此作出明確規(guī)定。

　　安徽省森林風景資源豐富，全省共設(shè)立森林公園43處(其中國家級森林公園28處，省級森林公園15處)，規(guī)劃總面積12.28萬公頃?！笆濉逼陂g，全省森林公園共接待游客900萬人次，累計直接旅游收入1.45億元。2005年全省森林公園共接待游客292萬人次，創(chuàng)直接旅游收入7800萬元。

　　據(jù)安徽省林業(yè)廳副廳長趙波介紹，在安徽省森林公園建設(shè)和森林旅游業(yè)快速發(fā)展的同時，存在一些亟待解決的問題：一些地方擅自占用森林公園，或者在森林公園內(nèi)炸山、開礦、采石，嚴重破壞了森林公園的森林資源；一些地方擅自改變森林公園總體規(guī)劃或者違反森林公園總體規(guī)劃興建建設(shè)項目，導致環(huán)境污染、資源受到破壞；有些森林公園管理機構(gòu)重復(fù)設(shè)置，工作扯皮、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　為解決這些問題，規(guī)范森林公園管理，保護和合理利用森林風景資源，促進森林旅游業(yè)發(fā)展，安徽省參照有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，并借鑒外省、市立法經(jīng)驗，制定了《條例》。

　　據(jù)了解，此次提請審議的《條例》，主要在《條例》的適用范圍及省級森林公園設(shè)立許可、森林公園執(zhí)法主體、森林公園資源和環(huán)境保護、森林公園經(jīng)營和管理和法律責任等方面作出了明確規(guī)定。