給“政績(jī)工程”帶“緊箍咒” 五部委聯(lián)手出新規(guī)

漫畫：政績(jī)工程師 中新社發(fā) 畢傳國(guó) 作

　　中新社北京一月十一日電(記者 阮煜琳)對(duì)于一些地方不顧國(guó)情和財(cái)力，熱衷于進(jìn)行不切實(shí)際的“政績(jī)工程”、“形象工程”問題，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署五部委十一日聯(lián)合發(fā)出一份名為《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》，將在工程立項(xiàng)、審批、工程造價(jià)、招標(biāo)等方面對(duì)政府投資為主的大型公共建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“全方位”嚴(yán)格管理。

　　大型公共建筑一般指建筑面積兩萬平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，大型公共建筑日益增多。

　　建設(shè)部有關(guān)官員表示，當(dāng)前一些大型公共建筑工程，特別是政府投資為主的工程建設(shè)中還存在著一些亟待解決的問題，主要是一些地方不顧國(guó)情和財(cái)力，熱衷于不切實(shí)際的“政績(jī)工程”、“形象工程”；不注重節(jié)約資源能源，占用土地過多；一些建筑片面追求外形，忽視使用功能、內(nèi)在品質(zhì)與經(jīng)濟(jì)合理等內(nèi)涵要求，忽視城市地方特色和歷史文化，忽視與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，甚至存在安全隱患。

　　為進(jìn)一步嚴(yán)格管理政府投資為主的工程建設(shè)，該意見指出，首先要堅(jiān)持對(duì)政府投資大型公共建筑工程立項(xiàng)的科學(xué)民主決策。大型公共建筑工程的數(shù)量、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要與國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。項(xiàng)目投資決策前，編制內(nèi)容全面的可行性研究報(bào)告。

　　同時(shí)，建立和完善政府投資項(xiàng)目決策階段的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理程序。加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或者備案管理。加強(qiáng)對(duì)政府投資大型公共建筑工程造價(jià)的控制。

　　該意見特別強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)方案國(guó)內(nèi)招標(biāo)?！耙庖姟闭f，政府投資的大型公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)立足國(guó)內(nèi)組織設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，避免盲目搞國(guó)際招標(biāo)。組織國(guó)際招標(biāo)的，必須執(zhí)行中國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入及設(shè)計(jì)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，并給予國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)單位同等待遇。