能源法(征求意見稿)提出建能源生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制

　　據(jù)國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室４日介紹，我國《能源法》（征求意見稿）規(guī)定，國家建立能源生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，能源開發(fā)和加工轉(zhuǎn)換項(xiàng)目所在地的政府應(yīng)當(dāng)制定污染治理和生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)污染治理和生態(tài)保護(hù)的責(zé)任。

　　《能源法》（征求意見稿）還規(guī)定，國家積極優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展新能源和可再生能源，支持在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展清潔、低碳能源。

　　征求意見稿要求國家建立市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合、以市場調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的能源價(jià)格形成機(jī)制。國家鼓勵(lì)發(fā)展的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源和新能源，依法實(shí)行激勵(lì)型的價(jià)格政策。對國家限制發(fā)展的高耗能、高污染的企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)依法實(shí)行約束型的能源價(jià)格政策。

　　征求意見稿提出，國家將設(shè)立節(jié)能、新能源與可再生能源、農(nóng)村能源等能源發(fā)展專項(xiàng)資金。國家鼓勵(lì)和支持能源資源勘探開發(fā)技術(shù)、能源加工轉(zhuǎn)換和輸送技術(shù)、能源清潔和綜合利用技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)及能源安全生產(chǎn)技術(shù)等的創(chuàng)新研究和開發(fā)應(yīng)用。

　　征求意見稿要求國家推動(dòng)城市能源基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢，因地制宜推廣利用小水電、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能等新能源和可再生能源。國家鼓勵(lì)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，合理利用荒山荒丘、灘涂、鹽堿地等不宜種植糧食作物的土地種植能源作物，禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。

　　《能源法》起草組３日在國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站上公布了上述（征求意見稿），并從本月起至明年２月１日，向社會公眾公開征集意見，以提高立法工作的科學(xué)性、民主性和透明度。對于有價(jià)值的意見或建議，有關(guān)部門將在《能源法》草稿修改過程中積極采納和借鑒。公眾可以通過信函、傳真、Ｅ－ｍａｉｌ或網(wǎng)上跟帖的形式將意見和建議反饋至國家能源辦。

　　《能源法》將是我國能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，對能源領(lǐng)域單行法律起指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，涵蓋范圍包括煤炭、原油、天然氣、煤層氣、水能、核能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等一次能源和電力、熱力、成品油等二次能源，以及其他新能源和可再生能源。

　　《能源法》（征求意見稿）共分１５章、１４０條，包括總則、能源綜合管理、能源戰(zhàn)略與規(guī)劃、能源開發(fā)與加工轉(zhuǎn)換、能源供應(yīng)與服務(wù)、能源節(jié)約、能源儲備、能源應(yīng)急、農(nóng)村能源、能源價(jià)格與財(cái)稅、能源科技、能源國際合作等。