《洞庭湖宣言》呼吁濕地保護主流化

　　由聯(lián)合國開發(fā)計劃署、全球環(huán)境基金出資，國家林業(yè)局GEF濕地項目辦公室主辦的“岳陽論壇”（濕地保護與可持續(xù)利用國際研討會），12月3日下午6時圓滿結束。國家林業(yè)局副局長印紅、湖南省政府副省長楊泰波、湖南省林業(yè)廳副廳長鄧三龍、聯(lián)合國開發(fā)計劃署亞太區(qū)辦公室官員Sameer Karki先生出席。來自印度、巴基斯坦、埃及、喀麥隆、南非、美國、加拿大、墨西哥、澳大利亞、英國、中國等11個國家和聯(lián)合國開發(fā)計劃署、濕地公約、世界自然基金會、濕地國際等組織的130多位代表，圍繞濕地生物多樣性保護主流化進行了深入探討，達成了廣泛共識，共同發(fā)表了《洞庭湖宣言》。

　　濕地，是全球生物生產力最大和類型最為豐富的生態(tài)系統(tǒng)之一。1994年在岳陽召開的中國濕地保護研討會，是中國濕地保護事業(yè)進程中一個十分重要的里程碑；1998年，第六屆東北亞與北太平洋地區(qū)環(huán)境論壇發(fā)表了《岳陽宣言》，在國際上產生了強烈而深遠的影響。2002年召開的《生物多樣性公約》締約方大會，明確指出了將生物多樣性保護納入各國各個部門的工作中。此次論壇旨在搭建國際濕地保護的國際合作橋梁和公眾參與平臺，推動濕地生物多樣性保護與可持續(xù)利用，實現(xiàn)人與自然的和諧。與會代表分別就中國濕地保護及目標、全球層面的濕地生物多樣性保護主流化、國家層面的濕地生物多樣性保護主流化、地方層面的濕地生物多樣性保護主流化等，做了一系列的主旨演講。向從事生物多樣性保護的專業(yè)人士，展示和交流了近期在生物多樣性主流化以及其它相關領域主流化方面的具體實踐和經驗。結合大會的主題，岳陽市長黃蘭香向大會做了概要匯報。她表示，岳陽市將履行國際義務，進一步與國際社會合作，管理、保護和利用好洞庭湖，把美麗的洞庭湖留給未來，與全球共享。與會代表在《洞庭湖宣言》中提出，應盡快將濕地保護納入到全球環(huán)境與發(fā)展的磋商進程中去。

　　與會代表在《洞庭湖宣言》中提出，應盡快將濕地保護納入到全球環(huán)境與發(fā)展的磋商進程中去。

　　在全球層面上，應促使?jié)竦毓s秘書處在聯(lián)合國所有相關磋商中擁有官方席位，并考慮將濕地公約與生物多樣性公約的合作模式推廣到與其他多邊協(xié)議(聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會、聯(lián)合國防止沙漠化公約、聯(lián)合國遷徙物種公約、聯(lián)合國氣候變化框架公約等)的合作中。尤其是與聯(lián)合國氣候變化框架公約的合作，盡快認可濕地生態(tài)系統(tǒng)在二氧化碳減排和應對全球氣候變化中的作用。

　　與會代表一致認為，20年來各國的濕地保護經驗已經充分表明了濕地生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，建議各國政府在濕地保護主流化過程中采用“謹慎利用原則”，同時還應采用各種經濟發(fā)展措施和機制，包括發(fā)展政策、立法、土地利用規(guī)劃、財政與稅收、經濟激勵和國際貿易政策、能力建設、研究和技術開發(fā)等。

　　為了使?jié)竦乇Ｗo主流化過程獲得公眾的認可與理解，《洞庭湖宣言》呼吁各國政府加大公眾教育的力度。鑒于積極的社區(qū)的參與是濕地保護主流化的關鍵，建議各國政府采用公開、透明方針，激勵當?shù)厣鐓^(qū)在濕地生物多樣性保護中的主人公精神。

　　國家林業(yè)局林業(yè)調查規(guī)劃設計院院長李忠平表示，《洞庭湖宣言》代表了全球濕地保護工作者的心聲，也是濕地保護與可持續(xù)利用國際研討會取得的重大成果。該宣言確認濕地保護主流化是確保濕地可持續(xù)利用的有效機制，將成為濕地生物多樣性保護主流化工作的一個重要里程碑。