為提高建筑能源利用率多舉措為建筑節(jié)能開路

　　江蘇敲響高能耗警鐘

　　隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑高耗能的問題日益突出。據(jù)統(tǒng)計，國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑年耗電量約占全國城鎮(zhèn)總耗電量的22%，每平方米年耗電量是普通居民住宅的10倍～20倍。

　　今年的政府工作報告提出：政府自身建設(shè)存在一些問題，如公務(wù)消費不規(guī)范，奢侈浪費；行政機關(guān)新建、擴建辦公大樓，建設(shè)豪華樓堂館所等。據(jù)了解，我國的行政成本高居世界第一。目前，我國公務(wù)員的職務(wù)消費占全國財政總收入的近1/4。

　　“我國建筑能耗占整個社會總能耗的比重已經(jīng)超過30％。江蘇人口密度全國最大、礦產(chǎn)資源全國最少、人均環(huán)境容量全國最小，對水、土地、能源、礦產(chǎn)的需求正急劇增長，而全省能源自給率僅為20%，城鄉(xiāng)建設(shè)提倡節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水迫在眉睫?！苯K省建設(shè)發(fā)展咨詢中心副主任劉祥生說。

　　目前江蘇能源緊張已經(jīng)到了嚴峻程度。江蘇省社會科學(xué)院經(jīng)濟所胡健生教授甚至指出，能源短缺已經(jīng)給江蘇經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展投下了陰影。

　　多舉措為建筑節(jié)能開路

　　就在前不久，江蘇省依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，制定了《江蘇省機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計管理試行辦法》。該辦法決定對江蘇省的機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑實施能源審計，審計的對象包括區(qū)、縣以上各級國家機關(guān)辦公建筑、單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑、總建筑面積2萬平方米以上的大學(xué)校園，以及各類公共建筑的節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、低能耗建筑、綠色建筑示范工程項目。

　　江蘇省政府近日決定設(shè)立江蘇省綠色建筑獎，該省建設(shè)廳出臺的《江蘇省綠色建筑獎評審辦法》，明確了省綠色建筑獎每年評選一次；對已獲得省綠色建筑獎的項目，若發(fā)現(xiàn)其工程質(zhì)量安全或獲獎技術(shù)與產(chǎn)品存在重大問題或隱患，可取消其獎項。

　　2008年，江蘇省人大、建設(shè)廳針對建筑節(jié)能政策狀況、群眾接受程度以及工程實施等內(nèi)容進行了專題調(diào)研，為下一步江蘇地方法規(guī)的制定做足前期準(zhǔn)備。同時，江蘇在今年的節(jié)能減排專項資金中安排1億元用于建筑節(jié)能。

　　江蘇省建設(shè)廳早在兩年前就發(fā)布建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作實施方案，提出了到“十一五”期末實現(xiàn)建筑節(jié)能1000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的工作目標(biāo)。為確保目標(biāo)實現(xiàn)，實施方案還明確了主要工作措施和保障措施。

　　監(jiān)控機關(guān)辦公建筑能耗

　　當(dāng)前，江蘇省建筑節(jié)能已經(jīng)成為亟待解決的課題，建立節(jié)約型機關(guān)辦公建筑更是受到省政府和建設(shè)廳的高度重視。為此，該省推出了以節(jié)能監(jiān)管推動機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑提高節(jié)能運行水平的新模式。

　　2007年江蘇省在南京、徐州、常州3市開展既有機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)試點示范工作，開展能耗統(tǒng)計、能源審計工作，公示建筑能效狀況，研究制訂全省機關(guān)公共建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)實施方案。2008年，在3個試點示范市大型公共建筑中安裝能源分項計量裝置，對機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗實行監(jiān)控，研究制定機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗定額和超定額加價制度。在做好試點工作的基礎(chǔ)上，2009年此項工作在全省各城市推廣。

　　依據(jù)《江蘇省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作實施方案》，該市還將建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評價考核體系，把節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成情況，納入本部門年度考核體系，作為各級主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要考核內(nèi)容。推廣綠色建筑，構(gòu)建符合江蘇實際的建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。培育和建立較為完善的節(jié)能減排服務(wù)體系。加強節(jié)能減排政策法規(guī)體系建設(shè)。加強節(jié)能減排宣傳、教育和培訓(xùn)，形成全民共同監(jiān)督建筑節(jié)能工作的良好氛圍。