向全市人民征求意見采納情況說明

　　按照市委、市政府的決策部署，6月3日至12日，《天津市文化中心規(guī)劃設(shè)計方案》（以下簡稱《文化中心規(guī)劃》）通過新聞媒體、規(guī)劃展覽館展示等方式公開向全市人民征求意見。在此期間，3萬余人次參觀了《文化中心規(guī)劃》，共收到信件和電子郵件1607封、電話1337個、現(xiàn)場留言1210個、人大代表政協(xié)委員和專家座談會意見51條。市民滿意度問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，96.6%的市民對《文化中心規(guī)劃》和本次活動表示滿意。

　　市委、市政府對各方面的意見和建議高度重視，責(zé)成市規(guī)劃局逐條進(jìn)行認(rèn)真研究，充分吸納，對公示方案進(jìn)一步深化完善。經(jīng)過整理，共形成意見1202條。這些意見總體上都對《文化中心規(guī)劃》方案給予了充分肯定。其中，完全肯定的意見有751條；提出修改意見332條，其他意見119條。在332條修改意見中，有309條將在《文化中心規(guī)劃》深化完善工作中采納，有23條將繼續(xù)深入研究。

　　一、在《文化中心規(guī)劃》中采納的意見和建議

　　這部分意見和建議共309條，歸納為五個方面，包括：規(guī)劃布局、市政交通、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計、節(jié)能環(huán)保。

　　（一）規(guī)劃布局

　　有專家和市民建議：應(yīng)進(jìn)一步考慮如何充分挖掘天津的歷史文化資源，特別是近現(xiàn)代歷史文化，增加規(guī)劃的文化底蘊(yùn)；在文化設(shè)施集中規(guī)劃建設(shè)的同時，要考慮如何提高場館使用率的問題；增加市民活動空間，特別是供老年人與青少年活動的空間；做好周邊地區(qū)的規(guī)劃，以完善文化中心區(qū)域的功能配套。

　　針對上述意見，《文化中心規(guī)劃》將作如下修改完善：在環(huán)境氛圍與布局的深化設(shè)計中，充分吸收地域文化元素，將天津城市的歷史文化，尤其是近現(xiàn)代歷史文化要素，體現(xiàn)到規(guī)劃方案中，進(jìn)一步豐富文化中心區(qū)域的文化內(nèi)涵，展現(xiàn)富于天津特色的大氣、洋氣的靚麗形象；在接下來的規(guī)劃中緊密結(jié)合經(jīng)營策劃與運(yùn)營管理，提高文化中心場館、設(shè)施的綜合使用率；認(rèn)真研究各類活動需求，努力為市民特別是老年人與青少年提供盡可能多的活動空間，如露天文化廣場、健身活動空間；做好文化中心周邊地區(qū)規(guī)劃，為文化中心提供完善的配套設(shè)施，充分發(fā)揮文化中心對周邊地區(qū)的輻射帶動作用。

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　　有專家和市民建議：文化中心是人流、車流比較集中的區(qū)域，應(yīng)從更大范圍系統(tǒng)性地研究交通組織問題；應(yīng)處理好文化中心內(nèi)部的交通流線、路網(wǎng)改造、停車等問題；應(yīng)充分利用地下空間，解決好防災(zāi)減災(zāi)；應(yīng)考慮公廁、垃圾回收等市政設(shè)施配置問題。

　　針對上述意見，《文化中心規(guī)劃》將作如下修改完善：在交通影響評價分析基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理周邊路網(wǎng)，完善交通網(wǎng)絡(luò)，為文化中心提供有力的交通保障；處理好城市交通與文化中心內(nèi)部交通的銜接，合理組織人流、車流，科學(xué)安排停車等各類交通設(shè)施，實現(xiàn)方便迅捷的聚集與疏散；結(jié)合地面布局與軌道交通規(guī)劃，有效利用地下空間，合理布置地下商業(yè)空間、地鐵站與地下停車場，保證軌道交通與公交車站、停車場的緊密銜接，做好防災(zāi)減災(zāi)設(shè)計；結(jié)合建筑布局合理布設(shè)公廁、垃圾回收點等設(shè)施，保證文化中心配套齊全、使用方便。

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　　有專家和市民建議：文化中心建筑應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化個性，突出天津自己的特色；青少年活動中心外觀應(yīng)增加一些青春、時尚的元素；應(yīng)保證殘疾人使用的方便；應(yīng)重視建筑出入口的冬季防風(fēng)處理；在各館中增加相應(yīng)的配套功能；進(jìn)一步深化大劇院的三個劇場設(shè)計；應(yīng)加強(qiáng)建筑設(shè)計與實際運(yùn)營的銜接，形成多元的文化生態(tài)。

　　針對上述意見，《文化中心規(guī)劃》將作如下修改完善：依據(jù)各個建筑的功能要求和使用特征，對建筑造型、色彩、材質(zhì)等方面做進(jìn)一步的推敲細(xì)化，在保證建筑風(fēng)格統(tǒng)一和諧的基礎(chǔ)上，凸顯各自的特色與內(nèi)涵；進(jìn)一步研究青少年活動中心的立面設(shè)計，結(jié)合其內(nèi)部功能組合，進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，體現(xiàn)該建筑特點；以人為本，嚴(yán)格執(zhí)行無障礙設(shè)計規(guī)范，高水平、高質(zhì)量地搞好無障礙設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，為殘疾人、老年人和其它社會成員提供行動方便和安全空間；認(rèn)真研究建筑布局與細(xì)部設(shè)計，做好南側(cè)文化建筑北入口的冬季防風(fēng)設(shè)計；細(xì)化完善建筑內(nèi)部的各項配套功能；進(jìn)一步做好天津大劇院三個劇場的功能設(shè)計，為演員創(chuàng)造高質(zhì)量的演出條件，為觀眾提供舒適的觀賞環(huán)境；通過建筑設(shè)計與策劃、經(jīng)營、管理的全面對接，實現(xiàn)建筑功能綜合化、文化生態(tài)多元化，做到神形兼?zhèn)洹?br />
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　　有專家和市民建議：景觀應(yīng)整體設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃，與建筑相互協(xié)調(diào)，體現(xiàn)生態(tài)的理念、地域的特色；應(yīng)以生態(tài)效益為主，多一些自然的元素，建議考慮多種植大樹，創(chuàng)造綠蔭；保護(hù)好現(xiàn)狀樹木，對大樹進(jìn)行移植處理；希望在適當(dāng)?shù)慕挚诨蛭幕瘡V場建一些有意義的景觀雕塑，體現(xiàn)天津的風(fēng)情、風(fēng)味、風(fēng)趣；在區(qū)域周邊設(shè)立指示牌，增加文化中心的可識別性；各類景觀服務(wù)設(shè)施應(yīng)考慮周全，如休閑座椅、路燈等，保證游客使用方便舒適。

　　針對上述意見，《文化中心規(guī)劃》將作如下修改完善：邀請國內(nèi)外一流設(shè)計單位進(jìn)一步深化景觀設(shè)計，將生態(tài)的理念、地域的特色貫穿到整個規(guī)劃中；充分考慮人工與自然的有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大綠化面積，做好自然親水岸線，在文化中心內(nèi)形成一個擁有更多自然元素的景觀區(qū)；對于現(xiàn)狀樹木，以保留或移栽等方式進(jìn)行妥善保護(hù)；結(jié)合雕塑布局規(guī)劃、公共藝術(shù)與標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)計，充分展現(xiàn)時代風(fēng)貌，使標(biāo)識系統(tǒng)清晰明了、導(dǎo)向明確，創(chuàng)造富有魅力與親和力的休閑娛樂環(huán)境，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)。

　　（五）節(jié)能環(huán)保

　　有專家和市民建議，《文化中心規(guī)劃》應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)要求,積極推進(jìn)節(jié)能減排，采用有利于環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；加強(qiáng)清潔能源利用；妥善處理生活垃圾與污水，搞好水質(zhì)保護(hù)；選用“綠色”建材。

　　針對上述意見，《文化中心規(guī)劃》將作如下修改完善：積極采取生態(tài)環(huán)保策略，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；因地制宜采用太陽能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉?，積極采用高效能源利用技術(shù)，采用高效節(jié)能燈具設(shè)備與節(jié)能控制技術(shù)；加強(qiáng)水循環(huán)利用，采用節(jié)水型用水器具，搞好污水處理、中水回用以及垃圾處理；應(yīng)用高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料等等，努力為改善城市環(huán)境、保護(hù)資源、降低能耗發(fā)揮示范作用。

　　二、需要繼續(xù)研究的意見和建議

　　這部分意見和建議共23條。例如：有“將文化中心的規(guī)模擴(kuò)大一倍”的建議，也有“縮小文化中心的建設(shè)范圍”的建議；有“將更多的文化設(shè)施納入到文化中心規(guī)劃范圍內(nèi)”的建議，也有“將文化中心內(nèi)集中設(shè)置的文化設(shè)施分散布置到其它區(qū)縣”的建議。

　　針對上述意見，市規(guī)劃部門逐條進(jìn)行了認(rèn)真分析，并將繼續(xù)深入研究，充分論證這些意見和建議的可行性。