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山東濟(jì)南叫停建筑領(lǐng)域最低價中標(biāo)法

admin 2009-08-03 來源:景觀中國網(wǎng)
2009年7月31日,濟(jì)南市建委出臺《濟(jì)南市建筑工程招標(biāo)控制價管理辦法》,叫停許多建筑工程在招投標(biāo)中采用的最低價中標(biāo)法。
    2009年7月31日,濟(jì)南市建委出臺《濟(jì)南市建筑工程招標(biāo)控制價管理辦法》,叫停許多建筑工程在招投標(biāo)中采用的最低價中標(biāo)法。

    所謂最低價中標(biāo)法,簡單地說就是誰的報價最低就由誰中標(biāo)。從理論上看,最低價中標(biāo)法能最大限度地節(jié)約建設(shè)資金,使招標(biāo)人達(dá)到最佳的投資效益。但由于種種原因,最低價中標(biāo)法的運(yùn)用往往走樣變形,如有的投標(biāo)人通過惡意壓價報價來達(dá)到中標(biāo)的目的,中標(biāo)后或是頻頻更改設(shè)計、造成決算價超出中標(biāo)價,或是偷工減料、導(dǎo)致嚴(yán)重質(zhì)量問題,甚至惡意低價競標(biāo)擾亂市場、低價中標(biāo)高價索賠、低價競標(biāo)后圍標(biāo)賣標(biāo)和違法肢解分包工程等。

    為加強(qiáng)建筑工程計價活動的監(jiān)督管理,規(guī)范工程計價行為,維護(hù)建筑市場正常秩序,合理確定和有效控制工程造價,今天,濟(jì)南市建委公布了《濟(jì)南市建筑工程招標(biāo)控制價管理辦法》,嚴(yán)禁招標(biāo)人設(shè)定不合理低價招標(biāo)及投標(biāo)人低于成本價競標(biāo)。該辦法將于下月1日起正式實施,有效期為5年。

    辦法要求,依法實行招標(biāo)投標(biāo)的建筑工程應(yīng)編制招標(biāo)控制價,控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?nbsp;工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)控制價編制單位和工程造價從業(yè)人員的資質(zhì)(格)、執(zhí)業(yè)行為等情況的監(jiān)督檢查,并將其執(zhí)業(yè)活動記入企業(yè)及從業(yè)人員的信用檔案。工程造價管理機(jī)構(gòu)自收齊材料之日起3個工作日內(nèi),對報送的材料進(jìn)行檢查,將檢查意見記入《建筑工程招標(biāo)控制價備案登記表》,分別發(fā)送招標(biāo)人和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人辦理招標(biāo)備案時,應(yīng)將經(jīng)備案的招標(biāo)控制價與招標(biāo)文件一并公布,招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對招標(biāo)人實施情況進(jìn)行監(jiān)督。

    辦法指出,投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未規(guī)定進(jìn)行編制的,應(yīng)在收到招標(biāo)控制價10天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價管理機(jī)構(gòu)提交書面投訴申請,工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對投訴進(jìn)行處理,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)控制價確有錯誤的,應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改并將修改結(jié)果對所有投標(biāo)人公布。因招標(biāo)答疑等原因調(diào)整招標(biāo)控制價的,應(yīng)將調(diào)整后的招標(biāo)控制價對所有投標(biāo)人公布并將相關(guān)資料報送工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)人必須對工程量清單和招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé),禁止背離施工設(shè)計文件增加或減少工程量,禁止擅自上調(diào)或下浮招標(biāo)控制價。

    濟(jì)南市建委明確規(guī)定,招標(biāo)控制價未按要求編制,出現(xiàn)投訴事項的一經(jīng)核實,給予編制單位和編制人員警告一次,警告累計達(dá)到三次記錄一次不良行為,并建議省級建設(shè)行政主管部門暫停執(zhí)(從)業(yè)資質(zhì)(格)六個月;凡背離設(shè)計文件增加或減少工程量,擅自上調(diào)或下浮招標(biāo)控制價誤差范圍在±3%以上的記一次不良行為,并建議省級建設(shè)行政主管部門暫停編制單位和編制人員執(zhí)(從)業(yè)資質(zhì)(格)六個月;凡出現(xiàn)重大工作紕漏或不良行為記錄累計達(dá)到兩次的,建議省級建設(shè)行政主管部門取消其執(zhí)(從)業(yè)資質(zhì)(格)。
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