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中國社會科學院2009年6月15日在京發(fā)布了《城市藍皮書:中國城市發(fā)展報告(No.2)》。藍皮書認為,低碳城市是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
藍皮書指出,在全球氣候變化的大背景下,發(fā)展低碳經濟正在成為各級部門決策者的共識。節(jié)能減排、促進低碳經濟發(fā)展,既是救治全球氣候變暖的關鍵性方案,也是踐行科學發(fā)展觀的重要手段。低碳城市建設是節(jié)能減排和發(fā)展低碳經濟的重要載體,將引領未來城市建設的新趨勢。
藍皮書介紹,2008年是實現“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關鍵一年。根據國家統計局、國家發(fā)改委和國家能源局聯合發(fā)布的公報,2008年,中國萬元GDP能耗同比下降4.59%,超過了2006年(1.79%)和2007年(3.66%)的下降水平;二氧化硫和化學需氧量的全年排放量同比上年分別下降了5.95%和4.42%,延續(xù)了2007年雙下降的勢頭。這些數據都意味著在中國經濟克服困難、平穩(wěn)增長的同時,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設也取得了積極進展。為了進一步推進節(jié)能減排和建設低碳型經濟,23個省市制定了2009年的節(jié)能減排目標,其中,萬元GDP能耗指標最高下降目標為5.6%,北京的目標為5%。
藍皮書指出,低碳發(fā)展是中國在城市化進程中控制溫室氣體排放的必然選擇,有效利用能源是低碳城市建設的核心內容,制定實施中國城市的低碳發(fā)展戰(zhàn)略,加強城市公共治理力度,促進城市可持續(xù)發(fā)展,是低碳城市建設的發(fā)展方向。這就要求城市進行科學的城市規(guī)劃,高效利用土地和能源,實現工業(yè)布局低碳化、循環(huán)化,構建綠色交通體系,發(fā)展綠色建筑,倡導綠色消費。應盡快建立量化的低碳城市評價指標體系,指導低碳城市發(fā)展。