中國城市發(fā)展報告(2009)關(guān)注低碳城市發(fā)展

　　12日，由中國市長協(xié)會主辦、國際歐亞科學(xué)院中國科學(xué)中心承辦的《中國城市發(fā)展報告（2009）》卷，在京舉行首發(fā)式。 

　　2009年是國家實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，回顧剛剛過去的一年，面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，全國人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，認真執(zhí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，大范圍實施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，有效遏止了經(jīng)濟增長明顯下滑態(tài)勢，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好，各項社會事業(yè)取得新的進展。 

　　《中國城市發(fā)展報告（2009）》卷以“構(gòu)建和諧城市，應(yīng)對金融危機，擴大社會保障”為主題，特邀數(shù)十位院士、專家和學(xué)者撰稿，全面記敘了我國城市發(fā)展的進程、熱點、焦點和典型案例?！秷蟾妗贩譃榱笃拢赫搲⒕C論篇、觀察篇、專題篇、案例篇、附錄篇，全書共60萬字，插圖51幅。 

　　第九屆、十屆全國人大常委會副委員長，國際歐亞科學(xué)院中國科學(xué)中心主席蔣正華，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長、中國市長協(xié)會執(zhí)行會長姜偉新，分別為《報告》作序。兩篇序言均對“構(gòu)建和諧城市，應(yīng)對金融危機，擴大社會保障”的主題做了精辟的詮釋，對2009年的中國城市發(fā)展提出了高屋建瓴的整體思考。 

　　針對2009年9月的聯(lián)合國氣候變化峰會和12月的哥本哈根聯(lián)合國氣候變化會議的召開，全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員，國際歐亞科學(xué)院中國科學(xué)中心常務(wù)副主席汪光燾以“積極應(yīng)對氣候變化，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃理念轉(zhuǎn)變”為題，為《報告》撰寫前言。他提出：“轉(zhuǎn)變發(fā)展模式就必須積極轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃理念。應(yīng)對氣候變化對于城鄉(xiāng)規(guī)劃理念的影響是一個亟待重點研究的課題。” 

　　論壇篇以中國科學(xué)院院士，中國工程院院士，清華大學(xué)人居環(huán)境研究中心主任，清華大學(xué)建筑與城市研究所所長吳良鏞教授領(lǐng)銜。吳教授撰寫了“戰(zhàn)略決策?行動計劃·自由創(chuàng)造——中國城市發(fā)展的哲學(xué)思考(綱要)”，提出城市規(guī)劃是建立正常秩序、進行有序建設(shè)的基本保證；城市規(guī)劃要看到“普通常識”與“平凡真理”，并要進一步成為“社會共識”的主張。鄒德慈、李京文、吳建民、孔德涌、陳勇和陳曉麗等院士、專家和領(lǐng)導(dǎo)，分別針對我國城鎮(zhèn)化的路徑、進程和發(fā)展階段，中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，城市固體生活垃圾，中國城市雕塑建設(shè)與發(fā)展等問題作了專題論述。 

　　綜論篇是全面反映2009年中國城市發(fā)展的主體部分，包括城市發(fā)展綜述、城市發(fā)展的十大事件、城市經(jīng)濟分析、房地產(chǎn)市場、城市土地利用、城市交通進展、城市市政公用設(shè)施進展、城市信息化發(fā)展等內(nèi)容。其中有關(guān)城市經(jīng)濟、房地產(chǎn)、城市交通等方面的文章，是城市近期發(fā)展中備受關(guān)注的焦點。 

　　觀察篇的特點，是以非政府、第三方的視角，看待和論述中國城市發(fā)展中的重要問題。其中，“2009年全國兩會城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃熱點問題綜述”，包括了區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展、住房和基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護等內(nèi)容，從不同視角反映了城市發(fā)展中的公眾參與和百姓心聲；“我國宜居城市建設(shè)的熱點與思考”、“珠三角地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型觀察”、“廣佛同城化發(fā)展面臨的問題與規(guī)劃對策”、“金融危機背景下外向型城市二元化的解析：以東莞為例”等觀察文章，均提出了作者獨特的見解。 

　　專題篇以新中國六十年的偉大成就開篇，“中國城市化進程六十年”和“建國六十年中國內(nèi)地城市軌道交通發(fā)展述評”兩篇文章，回顧了中國城市發(fā)展中的兩個重大主題的歷史經(jīng)驗；“2010年廣州迎亞運城市行動規(guī)劃”和“低碳城市發(fā)展與規(guī)劃管理”兩篇文章，前瞻性的展望了近期我國城市發(fā)展中的重要事件。 

　　我們一直關(guān)注港澳臺同胞在城市發(fā)展方面的科學(xué)研究與實踐進展，在專題篇里，特別收錄了“澳門城市概念性規(guī)劃與城市發(fā)展”、“臺灣都市計劃發(fā)展脈絡(luò)”、“海峽‘兩岸四地’城市地理資訊系統(tǒng)2009進展綜述”三篇文章。港澳臺方面有關(guān)城市規(guī)劃與建設(shè)的經(jīng)驗與發(fā)展動向，值得城市的決策者和專家學(xué)者互相交流與借鑒。 

　　案例篇中選編的文章，是國內(nèi)城市發(fā)展中的值得推薦的個案經(jīng)驗。如“面向知識經(jīng)濟時代的廣州知識城規(guī)劃”、“城市空港經(jīng)濟——以廣州白云國際機場周邊地區(qū)為例”、“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)與城市群發(fā)展規(guī)劃”、“以治水為先的推進東莞低碳生態(tài)城市化實踐——東莞生態(tài)園在行動”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與共贏的村莊規(guī)劃方法探索”、“城市規(guī)劃三維管理平臺的建設(shè)與應(yīng)用”等六個案例，都是東南沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗之談；而“西部山地城市的發(fā)展戰(zhàn)略——以遵義市為例”、“欠發(fā)達地區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)旅游發(fā)展策略”這兩個案例，則是西部欠發(fā)達地區(qū)在調(diào)整城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進模式轉(zhuǎn)型方面的新理念，可供兄弟城市之間交流學(xué)習(xí)。 

　　附錄篇收錄了“2009年中國城市規(guī)劃發(fā)展大事記”等七篇資料性文稿?！爸袊鞘谢緮?shù)據(jù)（2007年）”繼上一年的城市數(shù)據(jù)之后再次推出，讀者可通過比較，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)的角度，定量觀察中國655個城市所發(fā)生的變化。 

　　《中國城市發(fā)展報告》自2001-2002年的第1卷起已連續(xù)出版8卷?！秷蟾妗吠ㄟ^專題綜述和案例選介，系統(tǒng)記述了中國城市的發(fā)展過程，它的連續(xù)出版將有助于讀者了解我國城市發(fā)展的全貌，總結(jié)城市發(fā)展的經(jīng)驗，思考城市發(fā)展中的問題，促進中國城市健康、持續(xù)的發(fā)展。