西部將著力建設(shè)國家生態(tài)安全屏障

　　國務(wù)院日前批復(fù)同意《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就此回答記者提問時說，“十二五”時期，國家將更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)國家生態(tài)安全屏障，西部地區(qū)森林覆蓋率力爭達(dá)到19%。

　　這位負(fù)責(zé)人說，“十一五”時期，西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效顯著，重點生態(tài)工程進(jìn)展順利，森林覆蓋率提高近3個百分點，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　他說，西部地區(qū)是我國大江大河的主要發(fā)源地，是森林、草原、濕地和湖泊等集中分布區(qū)，生態(tài)地位極為重要但又十分脆弱，加快西部地區(qū)發(fā)展，是構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。

　　《規(guī)劃》按照中央關(guān)于到2020年西部地區(qū)要實現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實力上一個大臺階、人民生活水平和質(zhì)量上一個大臺階、生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個大臺階的總體要求，在綜合經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、人民生活、改革開放7個方面提出了西部大開發(fā)“十二五”時期的奮斗目標(biāo)，其中包括森林覆蓋率力爭達(dá)到19%左右。

　　在回答“十二五”規(guī)劃有哪些亮點時，這位負(fù)責(zé)人提到，在開發(fā)重點上，將更加注重集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性問題。生態(tài)建設(shè)將更加注重建立長效機(jī)制，將加快建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；更加注重突出重點、綜合施策，加強(qiáng)五大重點生態(tài)區(qū)綜合治理?！叭r(nóng)”建設(shè)在強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的同時，針對西部牧區(qū)、林區(qū)分布廣、面積較大的特點，把振興牧業(yè)經(jīng)濟(jì)和提高林業(yè)發(fā)展水平單列兩節(jié)，有針對性地分別提出了建設(shè)任務(wù)。對西北草原荒漠化防治等5個重點生態(tài)區(qū)，實施綜合保護(hù)、集中治理。

　　在回答“十二五”時期西部生態(tài)建設(shè)的重點是什么的問題時，這位負(fù)責(zé)人說，西部地區(qū)生態(tài)地位重要，生態(tài)建設(shè)關(guān)系到西部乃至全國的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到西部大開發(fā)的成敗?！笆濉睍r期，國家將更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢，通過建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、開展重點生態(tài)工程建設(shè)等措施，著力建設(shè)國家生態(tài)安全屏障。要按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，研究制定《生態(tài)補(bǔ)償條例》，努力實現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫然头ㄖ苹?。要鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果，加快編制退化草地治理等重點草原生態(tài)保護(hù)工程規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、石漠化綜合治理和防護(hù)林體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民，深入開展生態(tài)文明示范工程試點。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，“十二五”時期，國家將加大投資力度，依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，其中主要舉措之一，就是提高林業(yè)發(fā)展水平，加大造林綠化力度，增加森林資源總量，加快構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。