生態(tài)保護(hù)建設(shè)同步完善補(bǔ)償機(jī)制

　　國家發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門正在編制《全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2011~2020年）》。為提高《規(guī)劃》編制的科學(xué)性，充分聽取各有關(guān)方面的意見和建議，受國家發(fā)展改革委的委托，中國國際工程咨詢公司近日在京組織召開了《規(guī)劃》編制專家論證會(huì)。國家發(fā)展改革委副主任杜鷹出席會(huì)議并作講話。

　　杜鷹指出，編制好《規(guī)劃》非常必要，也非常重要。我國自1998年開展空前規(guī)模的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)以來，歷經(jīng)了兩個(gè)5年計(jì)劃期，國家投入了5000多億元用于各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，取得了豐碩成果?！兑?guī)劃》對這些年生態(tài)建設(shè)的成果進(jìn)行了充分總結(jié)，對生態(tài)保護(hù)與建設(shè)存在的問題從十個(gè)方面進(jìn)行了歸納，但還需要補(bǔ)充1998年以來我國開展生態(tài)建設(shè)工程本身存在的問題，如進(jìn)展不平衡、投入不足、不能尊重自然規(guī)律以及妥善解決重點(diǎn)生態(tài)區(qū)百姓長遠(yuǎn)生計(jì)問題等。

　　杜鷹強(qiáng)調(diào)，今后10年，我國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作要進(jìn)一步突出以下7個(gè)新特點(diǎn)和新措施。一是全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)區(qū)域，構(gòu)建“兩屏三帶一區(qū)多點(diǎn)”為骨架的國家生態(tài)安全屏障。二是綜合治理，多措并舉，處理好天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等工程間的關(guān)系。三是強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力。四是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新體制機(jī)制，確保生態(tài)保護(hù)與建設(shè)投入和經(jīng)常性財(cái)政收入同比增長，進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。五是加強(qiáng)科技支撐在生態(tài)建設(shè)中的核心作用，建立一次立項(xiàng)、長期滾動(dòng)支持的穩(wěn)定投入機(jī)制，完善生態(tài)建設(shè)科技推廣體系。六是完善考評機(jī)制，考慮在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)完善干部考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)測，對生態(tài)建設(shè)成果進(jìn)行科學(xué)跟蹤。七是重視改善民生，妥善處理好生態(tài)建設(shè)與百姓生活的關(guān)系。

　　與會(huì)院士和專家對《規(guī)劃》充分肯定，一致同意通過《規(guī)劃》。同時(shí)，建議編制組在把握科學(xué)治理、分區(qū)描述、保障措施等方面進(jìn)一步充實(shí)完善。國家發(fā)展改革委有關(guān)司局將根據(jù)杜鷹重要講話精神和專家意見，對《規(guī)劃》作進(jìn)一步修改完善。