入汛以來(lái)，多地出現(xiàn)強(qiáng)降雨，讓一座又一座城市陷入內(nèi)澇之困。西安主城區(qū)排水管網(wǎng)管徑設(shè)計(jì)較小、老城區(qū)路段設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，武漢抵抗暴雨排水標(biāo)準(zhǔn)僅為一年一遇……
專(zhuān)家建議，內(nèi)澇敲響了警鐘，必須改變“重地上輕地下”的城市發(fā)展觀念，糾正“重建設(shè)輕維護(hù)”的市政管理模式。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。
■ 探訪
出口不暢 西安武漢“看海”
今年5月，西安因突降大雨出現(xiàn)多處“看海”景觀，管網(wǎng)設(shè)施欠賬是積水的主因。西安主城區(qū)排水管網(wǎng)大多是上世紀(jì)五六十年代布局，管徑設(shè)計(jì)較小，許多老城區(qū)路段設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)很低，一些新建城區(qū)的管道也不能滿足發(fā)展需求。
武漢市在7月初的梅雨季，也出現(xiàn)城區(qū)大面積內(nèi)澇現(xiàn)象。武漢市水務(wù)局介紹，內(nèi)澇的原因在于降雨量大幅超過(guò)全市現(xiàn)有排水設(shè)施承受能力，武漢市現(xiàn)有排水系統(tǒng)抵抗暴雨排水標(biāo)準(zhǔn)僅為“一年一遇”。
18日晚至19日，昆明市遭遇近四年以來(lái)的最強(qiáng)降雨天氣，春城一夜變“水城”。昆明市防汛辦表示，昆明出現(xiàn)下雨積水的主要原因是城市地形總體較為平緩，使得排水速度不快，其次是昆明城市擴(kuò)張?zhí)?，帶?lái)的弊端就是排水的硬件與軟件跟不上。昆明市城市建設(shè)排水專(zhuān)家也坦承，目前昆明排水管網(wǎng)不夠完善。主要排水溝渠行洪力不足且中下游存在瓶頸，造成嚴(yán)重積水并形成淹水點(diǎn)。
■ 原因
重地上輕地下 排水標(biāo)準(zhǔn)低
去年北京“7·21”特大暴雨給全國(guó)城市上了嚴(yán)峻的一課。時(shí)隔一年，城市內(nèi)澇仍在多座城市重復(fù)上演，原因何在？
“重地上輕地下”的發(fā)展觀念尚未得到根本改變。據(jù)權(quán)威部門(mén)官員介紹，目前排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)低，絕大部分城市沒(méi)有編制排水防澇綜合規(guī)劃。
排水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)滯后，一個(gè)突出表現(xiàn)就是雨污分流不徹底。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，全國(guó)每年要處理400多億噸污水，但是管網(wǎng)沒(méi)有到位，實(shí)際上是按照過(guò)去的雨水系統(tǒng)在收集大量的污水，一個(gè)冬天下來(lái)，所有的雨水系統(tǒng)都開(kāi)始淤積，造成了疏通的問(wèn)題難以解決。
“重建設(shè)輕維護(hù)”的管理模式，也往往令“小患”積成大禍。記者日前在北京北小河污水處理廠流域的一條地下管線污水口看到，管徑近兩米的管道，四分之三左右的面積都被烏黑的淤泥、雜物堵塞。
■ 舉措
5年完成排水管網(wǎng)雨污分流
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，我國(guó)力爭(zhēng)用5年時(shí)間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造，用10年左右的時(shí)間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。
據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，受全球氣候變化影響，暴雨等極端天氣對(duì)社會(huì)管理、城市運(yùn)行等造成了巨大影響，加之部分城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，調(diào)蓄雨洪應(yīng)急管理能力不足，出現(xiàn)了嚴(yán)重的暴雨內(nèi)澇災(zāi)害。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已編制了《城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱》，指導(dǎo)各地編制符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的綜合規(guī)劃，還組織編制了《城市排水防澇設(shè)施普查數(shù)據(jù)采集與管理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，要求各地結(jié)合普查，全面評(píng)估城市排水防澇能力和風(fēng)險(xiǎn)，建立規(guī)范的普查信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為建立數(shù)字化城市排水防澇管控平臺(tái)創(chuàng)造條件。
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