珠江西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃獲批

　　批復(fù)提出，要努力把珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶打造成為我國西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的增長極，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和流域生態(tài)文明建設(shè)提供示范。以珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶為例，通過西江黃金水道，一方面連接下游珠三角及港澳，另一邊連接著廣東西部和廣西梧州、賀州等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　在長江經(jīng)濟(jì)帶之后，哪些跨省份的流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受關(guān)注？珠江經(jīng)濟(jì)帶是其中一個。

　　國務(wù)院近日批復(fù)《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），提出要以推進(jìn)協(xié)同發(fā)展為主線，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以全面深化改革開放為動力，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，著力打造綜合交通大通道；堅持綠色發(fā)展，著力建設(shè)珠江—西江生態(tài)廊道。

　　批復(fù)提出，要努力把珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶打造成為我國西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的增長極，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和流域生態(tài)文明建設(shè)提供示范。

　　兩廣攜手建海上絲綢之路

　　此次《規(guī)劃》主要是針對廣東和廣西兩省區(qū)。主要包括廣西除北部灣以外的腹地區(qū)域和廣東西部地區(qū)，這些地方目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，因此加快經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，也是為了通過黃金水道，加快西江沿岸的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展。

　　廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎對《第一財經(jīng)日報》分析，兩廣之間聯(lián)系一直十分密切，很多區(qū)域語言相通，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性很高，再加上有西江這個黃金水道相連，兩者之間的一體化具備深厚的基礎(chǔ)。

　　“兩廣之間的一體化，也是加強(qiáng)拓展東盟市場的重要舉措?！迸砼旆Q，從目前來看，盡管廣西緊鄰東盟，但目前廣西經(jīng)濟(jì)仍比較落后，單靠廣西的力量顯然不夠，通過西江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，更有利于與東盟合作，以及推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)。

　　7月7日，廣東省委書記胡春華在湛江與廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華率領(lǐng)的考察團(tuán)舉行座談。胡春華提出，廣東與東盟貿(mào)易往來緊密，廣西是中國對接?xùn)|盟的“橋頭堡”，兩廣要共同參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。

　　目前《規(guī)劃》的正式文本仍未發(fā)布。廣西壯族自治區(qū)政府參事、廣西發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長蔣升涌告訴《第一財經(jīng)日報》，此次批復(fù)的《規(guī)劃》的主要內(nèi)容包括打造西江黃金水道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快兩省產(chǎn)業(yè)之間的合作與互補(bǔ)，同時也包括如何建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。

　　今年連接南寧至廣州的南廣高鐵、連接貴陽途經(jīng)廣西桂林等地到廣州的貴廣高鐵將相繼開通，兩廣之間的交通聯(lián)系愈發(fā)緊密。彭澎說，除了陸路交通，西江這條黃金水道目前仍有很多潛力可挖，通過發(fā)展西江航運，讓沿海的集裝箱可以溯流而上到達(dá)廣西。

　　產(chǎn)業(yè)合作，基礎(chǔ)設(shè)施先行。近日，廣西印發(fā)《關(guān)于西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)的實施方案》（下稱《方案》），并啟動實施。這一方案計劃實施12大類166個項目，總投資逾6300億元。西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的一部分。

　　在產(chǎn)業(yè)合作方面，目前兩省已經(jīng)有許多嘗試。蔣升涌稱，兩廣經(jīng)濟(jì)互動十分緊密，廣西的桂東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)作為國內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)之一，承接了很多港澳和珠三角的產(chǎn)業(yè)落地。例如，目前佛山的很多建材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到廣西的梧州。

　　加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展

　　今年以來，高層重點推出的幾大區(qū)域—京津冀一體化和長江經(jīng)濟(jì)帶以及珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶，均體現(xiàn)了我國在區(qū)域發(fā)展方面的新方向。

　　武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任吳傳清對此分析指出，現(xiàn)在我國在區(qū)域發(fā)展方面更加注重跨行政區(qū)域的、大區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　經(jīng)過三十多年的改革開放，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動力成本很高，土地資源越來越稀缺，所以勞動密集型和加工組裝產(chǎn)能向中西部轉(zhuǎn)移，尋找新的空間，東部才能釋放出一些空間，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

　　同時，不少中西部地區(qū)資源和勞動力均比較豐富，隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，也具備了加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，吸引農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就近就業(yè)，加快當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的進(jìn)程。

　　以珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶為例，通過西江黃金水道，一方面連接下游珠三角及港澳，另一邊連接著廣東西部和廣西梧州、賀州等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。兩者經(jīng)濟(jì)存在較大的落差，但這種落差恰恰是區(qū)域聯(lián)動的一大基礎(chǔ)。

　　專家指出，建設(shè)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶，可以構(gòu)建一個由港澳珠三角和廣西等欠發(fā)達(dá)地區(qū)相互支撐、產(chǎn)業(yè)互動的格局，并將東西部產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級與有序轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來，帶動經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)城鎮(zhèn)的集聚與發(fā)展。