淺析中外建筑事務(wù)所管理與體制

　　一、緒論

　　近代中國曾經(jīng)有過一段建筑事務(wù)所十分繁榮的時期。在20世紀10年代，中國建筑師在水平比較低的情況下，已經(jīng)開始獨立從事大型西式建筑的設(shè)計。20年代以后，先后有一大批受過西方建筑學教育的的建筑師開辦了建筑公司或者事務(wù)所。這一時期的中國建筑事務(wù)所對民族建筑史產(chǎn)生了深遠的影響。
　　因為歷史原因，這種依賴于私有制的經(jīng)營方式一度不被允許。當今，知識經(jīng)濟的時代已經(jīng)到來。自由靈活的經(jīng)營方式正在挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)古板的設(shè)計院的單一模式，設(shè)計領(lǐng)域里的管理和體制因其所涉及人員本身所從事創(chuàng)意工作，設(shè)計師與單位制度之間的矛盾更加明顯。設(shè)計事務(wù)所，這種靈活的經(jīng)營方式為我國包括建筑的許多設(shè)計領(lǐng)域提供了更加高效的工作方式，更加靈活的設(shè)計流程，以及更有活力的設(shè)計方案。其適應知識經(jīng)濟時代的特征，成為吸引越來越多的80后的新生代的重要原因，也勢必會在將來的設(shè)計市場中占據(jù)更加重要的地位。
　　本文旨在通過對當代中外建筑事務(wù)所管理制度與行政制度的研究，找尋當代中國建筑事務(wù)所所面臨挑戰(zhàn)和亟待解決的問題，為將來各種設(shè)計師事務(wù)所建立更加合理、高效的管理模式提供方向。

　　二、當代中國建筑事務(wù)所現(xiàn)狀

　　當代中國建筑事務(wù)所開始于二十世紀九十年代中期中國十四大后在上海、深圳、廣州等三個重點城市的試點。是國家關(guān)于改革體制，實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度，加強競爭、繁榮創(chuàng)作的前提下展開的。

　　1.政策導向
　　當時的人們對建筑事務(wù)所的看法可謂談虎色變，有觀點如此認為：“建筑事務(wù)所對國家、集體所有制的設(shè)計院有沖擊，對國家沒有什么好處，只是先富了個人，不能允許其存在，口子開不得?！?如深圳市對于建筑事務(wù)所的管理辦法有如下描述：“在人員的組成上要盡量避免給本地和外地的設(shè)計單位帶來大的沖擊。為此我們在管理辦法上明確規(guī)定：事務(wù)所的發(fā)起人必須是非公職人員；有特區(qū)常住戶口；有組織管理能力和經(jīng)營活動能力、身體健康。為保證隊伍的相對穩(wěn)定，減少對內(nèi)地設(shè)計單位的沖擊，要求事務(wù)所人員組成中，深圳戶口的要過半數(shù)。為防止私拉設(shè)計單位在職的工程技術(shù)人員從事第二職業(yè)和業(yè)務(wù)設(shè)計，要求聘請的人員中一定要是非現(xiàn)職公職人員”2。 可以看出政府在政策上的制定上碰到了不少阻礙，整個政策盡管體現(xiàn)了充分的支持，但卻在很多規(guī)定上力圖保護傳統(tǒng)設(shè)計院的地位。盡管這樣的政策對于穩(wěn)定市場、平穩(wěn)過渡起到了不可忽視的作用，但也客觀造成了整體市場的不公平，直到現(xiàn)在，這種影響仍然存在。
　　從上述情況中可以看出，在中國嘗試重新建立起建筑事務(wù)所的初期，有以下的幾方面問題：

　　1．1來自傳統(tǒng)的大型設(shè)計院的壓力
　　傳統(tǒng)的大型設(shè)計院半政府的性質(zhì)使其與政府保持著難以置信的密切。因為各種利益瓜葛，政府的政策無法拒絕大型設(shè)計院對于自身利益的要求。這使政策的制定盡管允許私人建筑事務(wù)所的成立，但卻加上了必要的前提，即保證大型設(shè)計院利益的前提?？梢哉f，在中國現(xiàn)在的情況下，建筑事務(wù)所的業(yè)務(wù)性質(zhì)被政府局限在傳統(tǒng)設(shè)計院的補充上，這使建筑事務(wù)所失去了發(fā)展壯大的機會。在一定程度也阻礙了小型建筑事務(wù)所通過合作取得大型項目的機會。
　　這種政策并沒有實際取得好的效果，優(yōu)秀的管理體制勢必吸引優(yōu)秀的人才。現(xiàn)實的情況是政府政策的愿景并沒有達到，大量的在職公職建筑師在設(shè)計院以外的事務(wù)所掛名從事第二職業(yè)?！拔覈ㄖ袠I(yè)實行的的師個人執(zhí)業(yè)資格與單位資質(zhì)并行的管理體制，政府比較重視單位資質(zhì)管理。由于單位資質(zhì)條件與個人執(zhí)業(yè)資格掛鉤。在近期的建筑設(shè)計行業(yè)資質(zhì)就位過程中，使得大批注冊人員變更單位，新單位以優(yōu)厚條件聘用，老單位又不愿意放人，造成一些單位與個人間的矛盾，同時加大注冊管理難度”3?？梢钥闯稣诎l(fā)展建筑事務(wù)所和保護設(shè)計院上的政策初衷是為了保持市場的有序，但這樣的政策卻并沒有收到實效，反而成為了阻礙建筑事務(wù)所發(fā)展和傳統(tǒng)設(shè)計院改革的重要因素。

　　1．2年齡結(jié)構(gòu)
　　另外，在當時深圳市最初成立的三家建筑事務(wù)所中，50歲以上人員所占的比例為34％～45％4，人員結(jié)構(gòu)偏高。最近的數(shù)據(jù)說明這樣的情況得到改善，如2003年在北京成立的梁開建筑設(shè)計事務(wù)所員工的平均年齡是30.5歲5，“領(lǐng)銜人物擁有技術(shù)和經(jīng)驗，一線的年輕人具有活力和拼勁。梁應添和開彥會對所里的每個項目進行把關(guān)。他們對每一個項目的分析會讓參與項目設(shè)計的年輕人受益匪淺。”6
　　可以看出，在中國大規(guī)模推動教育產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果為新興的建筑事務(wù)所提供了大量廉價的高素質(zhì)人才，當初擔心的問題得到了解決。
　　2.企業(yè)形式
　　當今中國建筑事務(wù)所的企業(yè)形式還比較單一，現(xiàn)在業(yè)界比較認可的兩種企業(yè)形式還沒有適當?shù)目紤]對風險的管理，市場上比較著名的建筑事務(wù)所都是以兩個方面的特征體現(xiàn)與傳統(tǒng)設(shè)計院的區(qū)別。“以行業(yè)內(nèi)名人領(lǐng)銜成立；采用合伙人制的企業(yè)形式（無限責任公司）”7
　　所謂合伙人制公司，一度是發(fā)達國家存在數(shù)量較多，發(fā)展最為穩(wěn)健的設(shè)計公司形式。盡管在當前國內(nèi)的經(jīng)濟條件下，合伙人制體現(xiàn)出它的優(yōu)勢，也確實是與國際設(shè)計機構(gòu)接軌的企業(yè)形式。但是不可否認的是，這種無限責任公司的企業(yè)形式對建筑師的是極大的挑戰(zhàn)，一旦發(fā)生意外不僅會傾家蕩產(chǎn)，還會連累所有的合伙人。

　　三、發(fā)達國家和地區(qū)與中國的當代建筑事務(wù)所比較分析

　　1.專業(yè)化程度
　　因為中國長期存在大量專門化的設(shè)計院，因此在成立建筑事務(wù)所時并沒有往專門化方向考慮，這樣造成了大量人力物力的資源浪費。實現(xiàn)專門化不僅能夠極大的節(jié)約小型事務(wù)所的營運的成本，還為事務(wù)所在專門領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展壯大，應對經(jīng)濟蕭條帶來可能。
　　以美國著名的SOM事務(wù)所為例，它主要擅長于商業(yè)性的摩天大樓設(shè)計，很少涉足其他類型的建筑。1971年創(chuàng)建于亞利桑那州圖森市的ADP公司，盡管現(xiàn)在已經(jīng)壯大到了300人左右大公司，在鳳凰城和舊金山分別設(shè)有分公司，還擁有和業(yè)務(wù)配套的幾個分公司以及一些施工現(xiàn)場的項目部，建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、室內(nèi)設(shè)計、施工管理各種設(shè)計專業(yè)配套齊全，但該公司仍然專長于超凈車間、醫(yī)院及高校建筑8。這些專長的優(yōu)勢使ADP公司在不景氣的美國經(jīng)濟大環(huán)境中，不但沒有萎縮，反而壯大。
　　中國現(xiàn)在的建筑事務(wù)所“仍然比較廣泛”9，以北京梁開建筑設(shè)計事務(wù)所為例，“成立一年多來，除了設(shè)計完成了承德等一批國家康居示范工程項目之外，還承接了一些大型公共建筑的前期和設(shè)計工作?！?0
　　實現(xiàn)建筑事務(wù)所的專門化的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾點：
　　長期推動某個方向的專門化設(shè)計，可以使公司的資深設(shè)計人員擁有相對較多的經(jīng)驗，如“ADP公司有的設(shè)計人員一直從事超凈車間或醫(yī)院的設(shè)計長達十幾年。這使資深設(shè)計人員對業(yè)務(wù)的熟悉程度較高。
　　公司因為長期推動專門化的設(shè)計。會比其他的公司擁有更多該領(lǐng)域內(nèi)的長期固定的合作伙伴，對專用的建筑產(chǎn)品也更加熟悉和了解。這不僅意味對于設(shè)計的熟練使設(shè)計更加得心應手，還意味著可以從長期固定的合作伙伴處得到更加優(yōu)惠的價格優(yōu)勢。
　　長期的嘗試新類型的項目會“增加進入新領(lǐng)域所需的學習時間和培訓成本”11。這種成本對于大型的設(shè)計公司或者設(shè)計院還可以承受，但是對于小型的事務(wù)所來說，可以說甚至是致命的。

　　2.企業(yè)形式與規(guī)模
　　“美國目前約有10000家的建筑設(shè)計事務(wù)所(公司)，最小的建筑設(shè)計事務(wù)所只有1人，最大的建筑設(shè)計公司(HOK公司)1800人，其中約85%的建筑設(shè)計事務(wù)所在6人以下。在美國的建筑設(shè)計事務(wù)所(公司)中，50%以上的都是美國建筑師學會(AIA)的會員。美國的建筑設(shè)計事務(wù)所(公司)可以是合伙人制、私人公司、專業(yè)公司、有限責任公司等多種形式，而且還可以采用有限一合伙人制公司(如SOM公司)。美國的建筑設(shè)計事務(wù)所(公司)中，有限責任性質(zhì)的公司占大多數(shù)，無限責任的合伙制公司很少。”12
　　“跟美國類似，英國的建筑設(shè)計公司多數(shù)規(guī)模不大，90% 以上的公司不超過6人，40人以上的只占1%，但比較大的這幾家設(shè)計公司卻集中了英國20% 以上的建筑師?！薄霸谟慕ㄖO(shè)計企業(yè)中，合伙企業(yè)（Partnership）及有限—合伙人制公司（Limited Liability Partnership）占企業(yè)總數(shù)的40 % ；個人公司或個人從業(yè)者（Sole practitioner）占30%；私人有限公司（Private LimitedCompany）占29%；公共有限公司及上市公司（Public LimitedCompany）占1%。其中，有限—合伙人制公司是近年來開始流行的企業(yè)形式，在15年前還不允許有這種性質(zhì)的企業(yè)成立?！?3
　　“日本的建筑設(shè)計事務(wù)所大致分為兩類：以建筑師個人為中心的建筑設(shè)計工作室和大型綜合性建筑設(shè)計事務(wù)所。前者從業(yè)人數(shù)較少，各工作室往往只擁有建筑、結(jié)構(gòu)和設(shè)備等單獨資質(zhì)，因項目需要各工作室之間靈活結(jié)合；后者類似中國的設(shè)計院，從業(yè)人數(shù)較多，事務(wù)所內(nèi)部擁有自己獨自的建筑、結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)計部門并擁有相關(guān)資質(zhì)，可以獨立操作整體的設(shè)計項目?！?4
　　可以看出，在英美的建筑設(shè)計事務(wù)所中，被國內(nèi)同行們津津樂道的無限責任合伙人制公司因為較大的風險正在被淘汰。占據(jù)建筑事務(wù)所大部分的是一種新型的企業(yè)形式，有限—合伙人制，所謂有限合伙人制（LLP）是采用合伙人和有限責任相結(jié)合的一種企業(yè)性質(zhì)，在這種形式下，如果企業(yè)出現(xiàn)問題，由圖紙上簽字的合伙人承擔法律（刑事）責任，其他合伙人不承擔刑事責任，由公司承擔經(jīng)濟責任，全體合伙人按照占有公司的股份的數(shù)額來享受收益及分擔賠償金額。這比我國現(xiàn)在廣泛常用的無限責任的合伙人制更易控制的風險和保障合伙人的利益。中國的體制的不健全給這種有限—合伙人制公司的出現(xiàn)帶來一定的困難。但是現(xiàn)在建筑事務(wù)所形式的單一也反映出管理層的創(chuàng)新力薄弱的問題。日本的建筑事務(wù)所的企業(yè)模式同樣值得借鑒，“北京梁開事務(wù)所采取的就是“總部——工作室”組建方式，設(shè)在北京的梁開總部建立了一個完整的管理系統(tǒng)，包含了財務(wù)、人事等各個部門?？偛咳娣?wù)，保障各工作室能夠?qū)Ｗ⒂跇I(yè)務(wù)拓展和項目研究?！?5
　　英美建筑事務(wù)所中，占據(jù)主導地位的6人以下的小型建筑事務(wù)所，即使在北歐小國冰島，“1～5人的設(shè)計事務(wù)所也占了85％以上。”16這在一定程度上反映出中國建筑事務(wù)所進入的困難。國內(nèi)建筑師所需的較高的資歷，以及大部分業(yè)主對于傳統(tǒng)設(shè)計院的極端信任都給一些初出茅廬的建筑師開辦建筑事務(wù)所帶來極大的困難。而另外，小型的事務(wù)所容易生存以及轉(zhuǎn)向也是形成這種現(xiàn)象的主要原因，資本主義的私有制使市場中存在著大量的小規(guī)模私人建設(shè)項目也是重要的因素。中國正在經(jīng)歷這個時期，因為社會主義初級階段的時代特征，小規(guī)模的項目（如房屋裝修）正在變得越來越多，《物權(quán)法》的頒布也使小型建筑事務(wù)所的增多成為趨勢。但是大規(guī)模小型建筑事務(wù)所的出現(xiàn)不僅還亟待各種注冊制度、知識產(chǎn)權(quán)保護措施和資格準入制度的建立，還需要通過這一代建筑事務(wù)所的努力，提高市場對建筑師信任度。

　　3.管理結(jié)構(gòu)
　　在歐美發(fā)達國家的小規(guī)模事務(wù)所“典型的人員構(gòu)成模式是1～2個合伙人（或注冊建筑師），1 個辦公室助理，1名兼職會計、2～3名實習生?！?7 
　　香港的事務(wù)所管理模式與英美相似，其基本結(jié)構(gòu)如圖1，2?！肮緹o論大小, 皆由兩個基本的成分組成, 那就是老板和雇員。所謂老板就是公司股份的持有人, 合伙人以不同的比例分別持有公司的股份,而雇員則是拿工資的“打工”階層。在老板與雇員之間則有一個職位層叫副董事(Associate) ,實際的含意是高級雇員(拿工資并參加分紅) ?！?8
　　美國的一般具有三種類型：“一種是只有一個老板，公司歸他一個人所有，英文稱為Sole Proprietorship，一般小型事務(wù)所多是這種類型；一種是有幾個合伙人，公司歸幾個合伙人所有，英文稱Partnership；第三種是股份制公司（稱Corporation），持股人都是公司的主要負責人，由于持股人（Stockholder）擁有的股份數(shù)量不同，在公司的地位及發(fā)言權(quán)也不一樣，一般比較大的事務(wù)所都是股份制?！比鐒偛盼覀兲岬降腁DP公司，其“創(chuàng)建時是合伙人形式，由于公司的發(fā)展壯大，已變成股份制?！蹦壳皠?chuàng)辦ADP公司的三個創(chuàng)始人“仍然握有公司的大部分股份。建筑事務(wù)所的股份制不同于一般的制造業(yè)及其商業(yè)公司，它的股份不上市出售給公司以外的人，連公司的一般員工都不能擁有股份，持股人都是公司骨干(稱Principal)，或是公司未來的繼承人。ADP公司有300人左右，但持股人一共只有11人。除了持股人之外，還有另外一些骨干稱Associate，他們次于Principal，不擁有公司的股份，但每年可以從公司的盈利中分到紅利。”19
　　對比先進國家和地區(qū)的事務(wù)所經(jīng)營模式不難發(fā)現(xiàn)，建筑事務(wù)所具有一定的獨特性，為了保證自己對于項目設(shè)計的控制權(quán)，起主導地位的建筑師往往掌握著事務(wù)所大部分的股份且不對外出售，即對事務(wù)所的行政和管理起著決定作用。對比圖2更可以發(fā)現(xiàn)，建筑師不僅需要進行設(shè)計，還需要對項目進行管理，才能夠保證工程按照設(shè)計意圖執(zhí)行。而對于骨干的獎勵模式可以看出老板建筑師對員工分層對待的特點。這幾個層次可以按照以下順序排列：1，董事長（持有股份，領(lǐng)導事務(wù)所）；2，董事（持有股份，對決策具有影響力）；3，副董事（享有年終分紅）；4，建筑師、設(shè)計師、項目經(jīng)理（工資）；5，技師、繪圖員（工資）。
　　事務(wù)所管理模式的這些特點對當前我國建筑事務(wù)所具有的挑戰(zhàn)有如下幾點：
　　我國的建筑師需要提高自身在管理上的素養(yǎng)，這一點需要引起整個教育體系的共識才能得以實現(xiàn)。這些管理方面的素質(zhì)不僅能夠幫助獨立開業(yè)的建筑師更好的運營自己的事務(wù)所，也能夠更好管理所負責的項目。
　　當今的建筑事務(wù)所定位不夠明確。在管理模式上的需要根據(jù)我們自身的特點設(shè)計符合自身特點的人員構(gòu)成模式。尤其是現(xiàn)在很多建筑師開業(yè)以后不注重對管理的重視，導致出現(xiàn)了很多制度上的漏洞以致無法調(diào)動起員工的積極性。借鑒歐美先進國家的管理經(jīng)驗固然便捷，但也需要考慮我國現(xiàn)在本科畢業(yè)生眾多、設(shè)計市場管理不規(guī)范等實際因素。合適的構(gòu)成模式能夠使事務(wù)所的項目進行得更加順利，更可以使員工產(chǎn)生必要的歸宿感。

　　四、結(jié)論

　　我們比較了中外事務(wù)所在各個方面的差異，中國當代建筑事務(wù)所存在的劣勢主要表現(xiàn)在專業(yè)化程度不夠，造成整個社會資源的浪費；企業(yè)形式單一，缺乏對風險的應對能力；管理結(jié)構(gòu)不夠成熟，新興的事務(wù)所往往不注重行政制度的建立等。
　　但近幾年來我國建筑事務(wù)所管理和體制上的探索已經(jīng)得到了很多經(jīng)驗。面臨著WTO開放設(shè)計市場的挑戰(zhàn)我們的建筑事務(wù)所需要與國有大中型設(shè)計院形成互補的競爭模式，細分市場，提高自身專業(yè)化程度，完善企業(yè)形式和管理結(jié)構(gòu)，才能在未來的設(shè)計市場中扮演更加重要的角色。

　　注釋：
1、2、4. 《沖破舊體制 開辟新天地——深圳市試辦建筑事務(wù)所的體會》，深圳市建設(shè)局，《建筑設(shè)計管理》1995年02期；
3. 《建設(shè)部建筑市場司赴澳大利亞、新西蘭注冊執(zhí)業(yè)制度考察報告》，中華人民共和國建設(shè)部建筑市場司官方網(wǎng)站/考察調(diào)研，scs.cin.gov.cn；
5、6、7、9、10、15. 《合伙人制，演奏出集體合力交響曲——訪北京梁開建筑設(shè)計事務(wù)所合伙人王涌彬》，安治永，中國建設(shè)報；
8、19. 《從我所在的ADP公司看美國的建筑事務(wù)所》，何融，《時代建筑》1993年 02期；
11、16、17. 《歐美的小規(guī)模建筑設(shè)計事務(wù)所》，衛(wèi)更太，《中國勘察設(shè)計》2006年04期；
12、13. 《美國、英國建筑事務(wù)所及建筑市場管理制度考察報告》，王早生，《中國勘察設(shè)計》2005年04期；
14. 《為中國而設(shè)計——十家日本建筑事務(wù)所訪談》，楊熹微，《時代建筑》2005年01期；
18. 《香港建筑事務(wù)所的管理和工作方法》，清華大學建筑學院，TPS建筑工程設(shè)計及技術(shù)亞洲有限公司，《世界建筑》1997年03期；
　　參考文獻：
1.《近代中國建筑師開辦事務(wù)所始于何時》，賴德霖，《華中建筑》1992年03期；
2.《沖破舊體制 開辟新天地——深圳市試辦建筑事務(wù)所的體會》，深圳市建設(shè)局，《建筑設(shè)計管理》1995年02期；
3.中華人民共和國建設(shè)部建筑市場司官方網(wǎng)站，scs.cin.gov.cn；
4.中國建筑藝術(shù)網(wǎng)，news.aaart.com.cn；
5.《從我所在的ADP公司看美國的建筑事務(wù)所》，何融，《時代建筑》1993年 02期；
6.《歐美的小規(guī)模建筑設(shè)計事務(wù)所》，衛(wèi)更太，《中國勘察設(shè)計》2006年04期；
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