關(guān)于臺(tái)灣景觀公務(wù)人員高等考試

　　摘要
　　臺(tái)灣景觀專業(yè)領(lǐng)域于2004年經(jīng)銓敘部正式通過增設(shè)「景觀設(shè)計(jì)職系」及「景觀設(shè)計(jì)職組」，并于2006年舉辦第一年景觀高等考試三級(jí)考試。為配合臺(tái)灣發(fā)展遠(yuǎn)景，考量應(yīng)考人備考之方向與范圍，并作為命題者命擬試題之參考依據(jù)，乃研訂景觀高等考試科目命題大綱；主要內(nèi)容包括各考試科目之專業(yè)知識(shí)及核心能力以及命題大綱。 

　　一、引言 
　　臺(tái)灣考試院考選部于去年2009舉辦第四屆景觀公務(wù)人員高等考試，又于2007年12月亦舉辦第一年景觀地方特考，顯見臺(tái)灣省及北、高兩市和各地方政府對景觀專業(yè)人才的殷切需求和重視?？歼x部為讓考生了解景觀高考各考試科目之專業(yè)知識(shí)及核心以及命題大綱，乃委托筆者進(jìn)行并完成「公務(wù)人員高等考試三級(jí)考試暨普通考試景觀類科應(yīng)試科目命題大綱研究計(jì)劃」，茲將其內(nèi)容說明如下。 

　　二、現(xiàn)行高等考試制度 
　　舉辦臺(tái)灣高等考試之主要目的，在于貫徹臺(tái)灣法律考試用人精神，加強(qiáng)教、考、訓(xùn)、用之配合，拔擢優(yōu)秀人才，以因應(yīng)相關(guān)用人及社會(huì)需要；因而是項(xiàng)考試之舉辦，不僅反映時(shí)代潮流和國際發(fā)展趨勢，同時(shí)對舉辦考試的職類在專業(yè)領(lǐng)域上的肯定和需求起著指標(biāo)的作用。 
　　目前臺(tái)灣高等考試可分為三級(jí)，包括（考選部，2008）： 
　　1.高考一級(jí)：具公立或立案之私立大學(xué)研究院所或符合臺(tái)灣教育部采認(rèn)規(guī)定之國外大學(xué)研究院所畢業(yè)得有博士學(xué)位證書者或經(jīng)公務(wù)人員高等考試二級(jí)考試或相當(dāng)高等考試二級(jí)考試之考試及格滿四年者。 
　　2.高考二級(jí)：具公立或立案之私立大學(xué)研究院所或符合臺(tái)灣教育部采認(rèn)規(guī)定之國外大學(xué)研究院所畢業(yè)得有碩士以上學(xué)位證書者或經(jīng)公務(wù)人員高等考試三級(jí)考試或相當(dāng)高等考試三級(jí)考試之考試及格滿二年者。 
　　3.高考三級(jí)：公立或立案之私立專科以上學(xué)?；蚍吓_(tái)灣教育部采認(rèn)規(guī)定之國外專科以上學(xué)校各所系科畢業(yè)得有證書者或經(jīng)普通考試或相當(dāng)普通考試之特種考試及格滿三年者或經(jīng)高等檢定考試及格者。 

　　三、研訂景觀高等考試科目命題大綱之目的和方法 
　　經(jīng)過半世紀(jì)的教育訓(xùn)練，景觀專業(yè)領(lǐng)域終于獲增「景觀設(shè)計(jì)職系」暨「景觀設(shè)計(jì)職組」而正式列入臺(tái)灣公職體系，并于2006年首次舉辦景觀高等考試三級(jí)考試，以甄選優(yōu)質(zhì)的景觀專業(yè)人才，為國家社會(huì)作出貢獻(xiàn)。高等考試為全民所矚目，其應(yīng)試科目種類及報(bào)名人數(shù)，堪稱為各項(xiàng)國家考試之最。為精進(jìn)命題技術(shù)及推動(dòng)應(yīng)考人導(dǎo)向之試務(wù)行政，避免試題難易度差異太大，各科目間命題范圍重疊，以及試題內(nèi)容偏頗、冷僻、艱澀等情形發(fā)生，考選部乃委托筆者主持研擬本項(xiàng)考試命題大綱，期使試題范圍與品質(zhì)公正客觀。(王小璘，2006) 
　　依考試院銓敘部訂定之「職系說明書」指出，「景觀設(shè)計(jì)職系之職務(wù)，系基于景觀設(shè)計(jì)之知能，對自然生態(tài)環(huán)境、文化藝術(shù)景觀、游憩區(qū)、風(fēng)景區(qū)。庭園與公園綠地、道路、河流、水岸與海岸公園綠地、都市開放空間、社區(qū)與學(xué)校之環(huán)境設(shè)計(jì)、景觀規(guī)劃、植栽和綠美化、景觀教育、美質(zhì)、選址評(píng)估、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與維護(hù)管理、景觀與公園綠量（綠視率、綠覆率、綠蔽率）指標(biāo)之?dāng)M定、各相關(guān)計(jì)劃之計(jì)劃書撰寫及相關(guān)工程之設(shè)計(jì)圖貌等，從事計(jì)劃、研究、擬議、審核、督導(dǎo)及執(zhí)行等工作」(銓敘部，2002，2004；王小璘，2004)。是以國家考試甄選人才，一方面須考量學(xué)校教育人才培訓(xùn)的供應(yīng)面，一方面亦須考量用人單位的需求面，同時(shí)更須掌握社會(huì)脈動(dòng)和世界潮流。另，為健全試題品質(zhì)，精進(jìn)評(píng)量效度，期由各種面向檢視試題內(nèi)容與使用效果，厘清各科別、各科目試題之相關(guān)問題，探究其影響因素，提出適切之建議，使本項(xiàng)考試試題內(nèi)容更臻合理公平。爰此，本命題大綱研訂之目的在于研訂各應(yīng)試專業(yè)科目命題大綱，以供命題委員命擬試題及應(yīng)考人備考之參考依據(jù)。 
　　其次，由于公務(wù)人員高考三級(jí)考試景觀類科應(yīng)試科目命題大綱研訂之目的，乃為政府選拔優(yōu)秀人才。因此，命題大綱應(yīng)充分考量學(xué)校教育及社會(huì)需要等。據(jù)此，是項(xiàng)大綱之研訂采用以下之研究方法： 
　　1.資料收集：國內(nèi)現(xiàn)有景觀學(xué)系之教育課程等相關(guān)內(nèi)容資料；國內(nèi)相關(guān)專業(yè)類科考試命題大綱；國外景觀師考試科目等相關(guān)內(nèi)容資料；及其他國內(nèi)外有關(guān)景觀專業(yè)相關(guān)文獻(xiàn)資料。 
　　2.專家座談：依初步調(diào)查資料及整理結(jié)果，邀請各校景觀科系、學(xué)會(huì)、政府主管景觀業(yè)務(wù)相關(guān)單位及業(yè)界等產(chǎn)官學(xué)代表座談?dòng)懻摗?nbsp;
　　3.綜合討論：舉行研究成果研討，據(jù)以檢討修正后完成。 
　　本研究之執(zhí)行方式為 
　　1.成立研究團(tuán)隊(duì)： 
　　由產(chǎn)官學(xué)界之專家學(xué)者組成之研究團(tuán)隊(duì)，其組成原則為： 
　　(1)學(xué)者以各校均有代表作交叉整合。
　　(2)曾擔(dān)任該科目任課教師或與其行政業(yè)務(wù)有關(guān)者。
　　(3)對該科目學(xué)有專精或?qū)崉?wù)經(jīng)驗(yàn)者。 
　　2.每科至少有三位，其中一位為小組召集人，其余為小組委員。 
　　3.由小組召集人參酌計(jì)劃主持人所提供之國內(nèi)外相關(guān)資料，草擬命題大綱。 
　　4.由小組召集人與小組委員就該命題大綱草案共同討論，并加以修正后，完成命題大綱草案。 
　　5.由計(jì)劃主持人與小組召集人就各科命題大綱草案作進(jìn)一步之討論。 
　　6.由計(jì)劃主持人統(tǒng)整后完成命題大綱初稿。 
　　7.考選部邀請產(chǎn)官學(xué)相關(guān)專家學(xué)者共同參與討論，并提出修正意見。 
　　8.參酌上述意見修正后完成本計(jì)劃之研究成果。 
　　9.參與本研究計(jì)劃之產(chǎn)官學(xué)專家學(xué)者總計(jì)30人。 
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　　四、考試科目內(nèi)容之?dāng)M定原則 
　　公務(wù)人員高等考試三級(jí)考試暨普通考試景觀類科考試內(nèi)容應(yīng)具備以下原則： 
　　1、須能檢定景觀類科專業(yè)知識(shí)之技術(shù)
　　2、須能檢定景觀類科專業(yè)知識(shí)之能力
　　3、須能檢定景觀類科專業(yè)知識(shí)之行政
　　4、須能檢定景觀類科專業(yè)知識(shí)之法規(guī)執(zhí)行
　　5、須能反映現(xiàn)有大專景觀教育課程
　　6、須能了解國際景觀發(fā)展趨勢 
　　依循上述六項(xiàng)原則，本研究提出高考景觀類科的專業(yè)知識(shí)及核心能力、命題大綱，及建議各要項(xiàng)比重。本文僅就前二者作說明。 

　　五、各科目命題大綱相關(guān)內(nèi)容 
　　《一》、景觀學(xué)概論 
　　(一)本科目之專業(yè)知識(shí)及核心能力包括：
　　1.了解景觀學(xué)之整體性發(fā)展脈絡(luò)、內(nèi)涵以及變遷趨勢；
　　2.了解景觀學(xué)必備之相關(guān)知識(shí)、整合技術(shù)能力以及各知識(shí)學(xué)門間之互動(dòng)關(guān)系；
　　3.了解景觀專業(yè)與相關(guān)專業(yè)學(xué)門間關(guān)系及跨領(lǐng)域分工合作必要之知識(shí)與能力。 
　　(二)本科目之命題大綱包括三部分： 
　　1.景觀學(xué)發(fā)展歷史與趨勢；其中包括：(1)中國之景觀發(fā)展史；(2)東方國家之景觀發(fā)展史；(3)西方國家之景觀發(fā)展史；以及(4)現(xiàn)代景觀發(fā)展趨勢。 
　　2.景觀學(xué)之范疇知識(shí)與教育；其中包括：(1)景觀專業(yè)之定義；(2)景觀學(xué)相關(guān)理論；(3)景觀學(xué)必備之自然與人文知識(shí)；(4)景觀專業(yè)教育之結(jié)構(gòu)與內(nèi)涵；以及5.景觀教學(xué)在職教育與發(fā)展。 
　　3.景觀專業(yè)實(shí)務(wù)與專業(yè)倫理；其中包括：(1)景觀專業(yè)執(zhí)業(yè)范疇與屬性；(2)景觀專業(yè)養(yǎng)成與認(rèn)證；(3)景觀專業(yè)公私部門執(zhí)業(yè)之落實(shí)；(4)景觀專業(yè)之信念與環(huán)境責(zé)任；及5.跨域整合之能力與責(zé)任。 
　　《二》、景觀行政與法規(guī)  
　　(一)本科目之專業(yè)知識(shí)及核心能力包括：1.了解景觀行政及業(yè)務(wù)相關(guān)法規(guī)；2.了解景觀法規(guī)之應(yīng)用；3.了解景觀相關(guān)行政及法規(guī)之未來發(fā)展趨勢。
　　(二)本科目之命題大綱包括三部分： 
　　1.景觀行政及業(yè)務(wù)相關(guān)法規(guī)；其中包括：(1)法規(guī)概念及體系：臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)；采購法；依據(jù)公務(wù)人員服務(wù)法規(guī)之專業(yè)倫理與職業(yè)道德。(2)景觀業(yè)務(wù)行政與組織；以及(3)各縣市景觀、公園管理自治條例。 
　　2.景觀相關(guān)法規(guī)之應(yīng)用；其中包括：(1)國土規(guī)劃體系：區(qū)域計(jì)劃法；都市計(jì)劃法；都市計(jì)劃定期通盤檢討實(shí)施辦法；各縣市綜合開發(fā)計(jì)劃；土地使用分區(qū)管制辦法；(2)技術(shù)法規(guī)體系：建筑法有關(guān)景觀部分；建筑技術(shù)規(guī)則有關(guān)景觀部分；營造業(yè)法；山坡地保育利用條例；(3)公園法規(guī)：臺(tái)灣公園法；各風(fēng)景區(qū)特定區(qū)管理辦法；違章建筑處理辦法；停車場法；(4)觀光游憩法規(guī)：觀光游憩法規(guī)；發(fā)展觀光條例；(5)環(huán)境相關(guān)法規(guī)：土地法及施行細(xì)則；土地徵收條例；水利法及其施行細(xì)則；水污染防治法；空污染防治法；野生動(dòng)物保護(hù)法；文化資產(chǎn)保存法；河川管理辦法；處理河川區(qū)域內(nèi)設(shè)施構(gòu)造物應(yīng)行注意事項(xiàng)；平均地權(quán)條例。 
　　3.景觀業(yè)務(wù)未來發(fā)展之法規(guī)；其中包括：(1)國土空間計(jì)劃法（草案）；(2)景觀法（草案）；(3)景觀技術(shù)法；(4)景觀技術(shù)士法。
　　《三》、景觀工程 
　　(一)本科目之專業(yè)知識(shí)及核心能力包括：1.整體性的了解基地工程相關(guān)知識(shí)及強(qiáng)化基地處理的能力；2.具備掌握各類景觀設(shè)施工程及工程構(gòu)法之應(yīng)用能力；3.具備專業(yè)者對施工計(jì)劃與工程管理之掌握能力；4.掌握景觀工程發(fā)展趨勢并具備與規(guī)劃設(shè)計(jì)之整合能力。 
　　(二)本科目之命題大綱包括四部分：
　　1.基地工程；其中包括：(1)整地工程：含地形，等高線，坡度，整地限制等；(2)排水工程：雨水的處理計(jì)算，排水系統(tǒng)；(3)土方工程：土方的平衡，計(jì)算，處理；(4)道路工程：道路定線等；(5)水電工程：管線，給水，污水，照明等系統(tǒng)工程。 
　　2.景觀設(shè)施工程及工程構(gòu)法；其中包括：(1)構(gòu)造型式；(2)植生工程；(3)景觀營建材料特性；(4)不同環(huán)境條件之營建材料應(yīng)用；(5)細(xì)部大樣，接頭，介面處理。 
　　3.施工計(jì)劃與工程管理；其中包括：(1)施工圖說規(guī)范(工料分析與施工估價(jià))及工程合  約基本常識(shí)與判讀；(2)施工計(jì)劃；(3)施工方法、品質(zhì)及工期管理、監(jiān)造、驗(yàn)收。 
　　4.景觀工程發(fā)展趨勢及與規(guī)劃設(shè)計(jì)之整合；其中包括：(1)生態(tài)工程：a.景觀工程中生態(tài)理念之整合；b.適合臺(tái)灣實(shí)質(zhì)環(huán)境之生態(tài)工程。(2)現(xiàn)地工程實(shí)踐之工法掌握及界面整合能力。(3)新工法的掌握與了解。 
　　《四》、景觀植物學(xué)與景觀生態(tài)學(xué) 
　　(一)本科目之專業(yè)知識(shí)及核心能力包括：1.了解應(yīng)用生態(tài)科學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)原理；2.了解景觀生態(tài)學(xué)方法和景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)用；3.了解植物材料的認(rèn)識(shí)與應(yīng)用；4.了解植栽計(jì)劃和植栽設(shè)計(jì)實(shí)務(wù)。 
　　(二)本科目之命題大綱包括四部分： 
　　1.應(yīng)用生態(tài)科學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)原理；其中包括：(1)應(yīng)用生態(tài)科學(xué)：生態(tài)系統(tǒng)之基本定義及原理；生態(tài)系統(tǒng)與景觀生態(tài)之相關(guān)性；生態(tài)系統(tǒng)復(fù)育；道路生態(tài)學(xué)；人類生態(tài)學(xué)；景觀生物多樣性保護(hù)；城市生態(tài)學(xué)；(2)景觀生態(tài)學(xué)原理：景觀生態(tài)定義與發(fā)展趨勢；景觀生態(tài)元素；景觀生態(tài)結(jié)構(gòu)；景觀生態(tài)功能；景觀生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；景觀生態(tài)過程(變遷)；景觀生態(tài)經(jīng)營管理。 
　　2.景觀生態(tài)學(xué)方法和景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)用；其中包括：(1)景觀生態(tài)學(xué)方法：景觀生態(tài)學(xué)中尺度之原理及分析方法；景觀生態(tài)學(xué)相關(guān)應(yīng)用工具之了解；景觀生態(tài)學(xué)中格局的分析方法；景觀生態(tài)學(xué)中有機(jī)體與景觀格局；景觀生態(tài)動(dòng)態(tài)過程與模式；(2)景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)用：景觀生態(tài)規(guī)劃原則；景觀生態(tài)規(guī)劃架構(gòu)；景觀生態(tài)規(guī)劃步驟；景觀生態(tài)設(shè)計(jì)手法；景觀生態(tài)規(guī)劃情境。 
　　3.植物材料的認(rèn)識(shí)與應(yīng)用；其中包括：(1)植物材料的認(rèn)識(shí)：喬灌木、蔓藤植物、花壇植物；地被與草坪；觀葉植物；彩葉與斑葉植物；香花植物；變色葉植物；仙人掌與多肉植物；水生植物；特殊植物材料：防火樹，肥料木，抗污染植物，防噪音植物，誘鳥植物，誘蝶植物，竹類，蕨類；臺(tái)灣原生植物；(2)植物材料的應(yīng)用：植物在環(huán)境生態(tài)上的應(yīng)用；植物在空間美學(xué)上的應(yīng)用；植物配置手法。 
　　4.植栽計(jì)劃的研擬和植栽設(shè)計(jì)實(shí)務(wù)；其中包括：(1)植栽計(jì)劃的研擬：植物選種;潛在植被分析；生態(tài)綠化;各種綠化規(guī)劃；(2)植栽設(shè)計(jì)實(shí)務(wù)：綠量指標(biāo)；樹木移植；植栽施工及估價(jià)；植栽管理及養(yǎng)護(hù)。 
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　　《五》、景觀規(guī)劃 
　　(一)本科目之專業(yè)知識(shí)及核心能力包括：1.了解景觀規(guī)劃作業(yè)之相關(guān)基本理論；2.了解景觀規(guī)劃作業(yè)流程及規(guī)劃方法并具備實(shí)際從事景觀規(guī)劃能力；3.了解景觀規(guī)劃實(shí)務(wù)。 
　　(二)本科目之命題大綱包括三部分： 
　　1.景觀規(guī)劃基本理論；其中包括：(1)土地使用計(jì)劃；(2)景觀資源分類分析及評(píng)估；(3)景觀資源經(jīng)營管理；(4)使用行為經(jīng)營管理；(5)資源保育等相關(guān)理論。 
　　2.景觀規(guī)劃方法與應(yīng)用；其中包括：(1)規(guī)劃方法步驟與流程；(2)規(guī)劃目標(biāo)研擬；(3)各項(xiàng)人文及自然因素調(diào)查分析方法；(4)視覺景觀敏感度分析；(5)需求分析預(yù)測方法；(6)承載量分析方法；(7)適宜性分析方法；(8)課題、對策、與構(gòu)想；(9)實(shí)質(zhì)計(jì)劃之內(nèi)容與研擬方法；(10)計(jì)劃評(píng)估方法；(11)經(jīng)營管理及使用管制計(jì)劃之研擬；12.景觀保育及復(fù)育。 
　　3.景觀規(guī)劃實(shí)務(wù)；其中包括：(1)各級(jí)政府相關(guān)景觀計(jì)劃、業(yè)務(wù)內(nèi)容、及案例分析；(2)各類型景觀計(jì)劃之規(guī)劃重點(diǎn)、方法、及案例分析。 
　　《六》、景觀與都市設(shè)計(jì) 
　　(一)本科目之專業(yè)知識(shí)及核心能力包括：1.了解景觀與都市設(shè)計(jì)理論與方法；2.具景觀空間分析與設(shè)計(jì)操作能力；3.具繪圖技術(shù)及表現(xiàn)能力。 
　　(二)本科目之命題大綱包括三部分： 
　　1.景觀與都市設(shè)計(jì)理論與方法；其中包括：(1)景觀設(shè)計(jì)理論；(2)都市設(shè)計(jì)理論；(3)景觀與都市設(shè)計(jì)方法與流程。 
　　2.景觀空間分析與設(shè)計(jì)操作能力；其中包括：(1)將主題需求轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)條件；(2)分析景觀環(huán)境問題；(3)研析基地相關(guān)法令、規(guī)范及景觀與都市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則；(4)運(yùn)用景觀設(shè)計(jì)手法提出整體配置、景觀設(shè)施設(shè)計(jì)、整地排水設(shè)計(jì)、植栽設(shè)計(jì)及重點(diǎn)細(xì)部設(shè)計(jì)等對策；(5)透過生態(tài)性的知識(shí)與技術(shù)，經(jīng)濟(jì)性的資源管理，社會(huì)性的反思內(nèi)容與關(guān)聯(lián)性及美學(xué)的運(yùn)用，落實(shí)空間的實(shí)踐。 
　　3.繪圖技術(shù)及表現(xiàn)能力；其中包括：(1)掌握基本美學(xué)概念展示設(shè)計(jì)理念；(2)繪圖技巧應(yīng)能充分表達(dá)基地分析、設(shè)計(jì)說明、平、立、剖面及透視圖或大樣圖。 

　　六、結(jié)論 
　　近世紀(jì)以來，臺(tái)灣景觀專業(yè)場域由60年代的名勝古跡和傳統(tǒng)習(xí)俗之保育保護(hù)，至70年代工業(yè)景觀和觀光旅游之規(guī)劃拓展、80年代之公園綠地建設(shè)和城市綠化、90年代對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之省思，乃至21世紀(jì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造運(yùn)動(dòng)的全面展開，以及各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀綱要計(jì)劃之制訂和景觀總顧問之延聘等，在在顯示各級(jí)政府對于景觀專業(yè)人才之需求將日益殷切。唯有位居國家行政體系第一線的景觀公務(wù)人員具有足夠的專業(yè)知識(shí)和技能，方能以宏觀的角度審視景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)和經(jīng)營管理之遠(yuǎn)景，塑造安全舒適、美觀和諧的整體城鄉(xiāng)環(huán)境，進(jìn)而成為私部門營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境之典范。  

　　參考文獻(xiàn) 
　　王小璘，2004，景觀公務(wù)人員國家考試之推動(dòng)與建議，造園季刊，53:5-12。
　　王小璘，2006，公務(wù)人員高等考試三級(jí)考試暨普通考試景觀類科應(yīng)試科目命題大綱研究計(jì)劃報(bào)告，考試院考選部，p.31。
　　考選部網(wǎng)址：http://www.moex.gov.tw/
　　銓敘部網(wǎng)址：http://www.mocs.gov.tw/