大運(yùn)河:生命之河與世界奇跡

　　我們帶著一種民族情感將黃河視為中華民族的母親河，卻帶著一種感激之心將京杭大運(yùn)河視為中華民族的生命之河、智能之河。歷經(jīng)上千年的滄桑風(fēng)雨，京杭大運(yùn)河積淀了底蘊(yùn)深厚的運(yùn)河文化，記錄了中國古代政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事等各方面歷史。有人說，大運(yùn)河是一個(gè)“魂”，這個(gè)“魂”，正如著名城市建設(shè)歷史學(xué)家鄭孝燮所言：“無論是大運(yùn)河也好，萬里長城也好，無論是作為中國的一個(gè)重大歷史工程也好，它不只是人類的奇跡、世界的奇跡，也是對(duì)人類文明的一個(gè)巨大貢獻(xiàn)。世界沒有一條運(yùn)河比我們的京杭大運(yùn)河建得更早，沒有一條運(yùn)河比我們京杭大運(yùn)河建得長，因而它是世界的一個(gè)奇跡。”

　　但這條“生命之河”，這個(gè)“世界奇跡”，在曾經(jīng)的輝煌歷史過后，由于盲目的人工改造，使得古運(yùn)河風(fēng)貌受到嚴(yán)重?fù)p壞。在嚴(yán)峻的形勢面前，相關(guān)專家表示，這種盲目的改造如果持續(xù)下去，京杭大運(yùn)河的遺產(chǎn)價(jià)值將喪失殆盡，而這個(gè)期限只有3年。2005年12月15日，3位“國寶級(jí)”專家：城市建設(shè)歷史學(xué)家鄭孝燮、古建筑保護(hù)專家羅哲文、杭州工藝美術(shù)大師朱炳仁，聯(lián)名給大運(yùn)河沿岸城市18位市長寫信，呼吁保護(hù)大運(yùn)河，推動(dòng)大運(yùn)河申遺。在3位專家的推動(dòng)下，2006年3月的兩會(huì)上，58位委員聯(lián)名提交了一份提案，共同呼吁從戰(zhàn)略高度啟動(dòng)對(duì)京杭大運(yùn)河的搶救性保護(hù)工作，并在適當(dāng)時(shí)候申報(bào)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目。提案引起了極大反響。

　　由此，中國大運(yùn)河的保護(hù)和申遺工作開始拉開帷幕……

　　京杭大運(yùn)河的開鑿和演變，大致分為3個(gè)時(shí)期，至元朝，分為七段。在漫長的歷史時(shí)期里，大運(yùn)河隨著歷代京都的改變和黃河的改道幾經(jīng)變遷，擔(dān)負(fù)著連接南北水運(yùn)交通，灌溉、防洪、排澇、賑旱，促進(jìn)歷代政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化交流與發(fā)展的歷史使命。

　　京杭大運(yùn)河開鑿的第一個(gè)時(shí)期，在東周春秋時(shí)。公元前486年，位于東南吳國的國王夫差，為爭霸中原，利用長江三角洲的天然河湖港汊，疏通了由今蘇州經(jīng)無錫至常州北入長江到揚(yáng)州的“古故水道”，并開鑿了邗溝（自揚(yáng)州到江水，東北通過射陽湖，再向西北至淮安入淮河），這條長約150公里的運(yùn)河，這便是京杭大運(yùn)河的起源，為其最早的一段河道；至戰(zhàn)國時(shí)代，又先后開鑿了大溝(從今河南省原陽縣北引黃河南下，注入今鄭州市以東的圃田澤)和鴻溝，從而把江、淮、河、濟(jì)四水域溝通了起來。

 　　隋朝是京杭大運(yùn)河開鑿的第二個(gè)時(shí)期。公元六世紀(jì)末到七世紀(jì)初，隋朝大體在邗溝的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓寬、裁直，形成了京杭大運(yùn)河的中段，取名為山陽瀆；在長江以南，完成了京杭大運(yùn)河的南段——江南運(yùn)河的開鑿。隋朝修筑大運(yùn)河的工程宏大，主要有開鑿東通黃河的廣通渠工程、整治南通江淮御河的工程、修建北通涿郡的永濟(jì)渠工程，以及疏?？v貫太湖平原的江南河工程。廣通渠、通濟(jì)渠、山陽瀆（隋煬帝把后兩者合稱為御河）、永濟(jì)渠和江南河等渠道，雖然不是同時(shí)開鑿而成，但由于這些渠道都以政治中心長安、洛陽為樞紐，都以可通航方舟或龍舟為規(guī)格，從而向東南和東北輻射，互相連接形成了完整的體系。隋朝的大運(yùn)河史稱南北大運(yùn)河，它貫穿河北、河南、江蘇和浙江等省，運(yùn)河水面寬30米至70米，長2700多公里，是世界上最偉大的工程之一。

　　第三時(shí)期運(yùn)河是元、明、清時(shí)期。元代開鑿的重點(diǎn)段：一是山東境內(nèi)的泗水至衛(wèi)河段，二是大都至通州段。至元十八年(公元1281年)，開濟(jì)州河，從任城(濟(jì)寧市)至須城（東平縣）安山，長75公里；至元二十六年(1289年)，開會(huì)通河，從安山西南開渠，由壽張西北至臨清，長125公里；至元二十九年(1292年)，開通惠河，引京西昌平諸水入大都城，東出至通州入白河，長25公里；到元三十年(1293年)，元代大運(yùn)河全線通航，漕船可由杭州直達(dá)大都，成為今天人們所看到的京杭大運(yùn)河的前身。明、清兩代維持元運(yùn)河的基礎(chǔ)，明時(shí)重新疏浚元末已淤廢的山東境內(nèi)河段。從明中葉到清前期，在山東微山湖的夏鎮(zhèn)（今微山縣）至清江浦（今淮陰）間，進(jìn)行了黃運(yùn)分離的開口運(yùn)河、通濟(jì)新河、中河等運(yùn)河工程，并在江淮之間開挖月河，完成了湖漕分離的工程。

　　京杭大運(yùn)河在隋朝時(shí)分為永濟(jì)渠、通濟(jì)渠、邗溝和江南河四段；到元朝，全程可分為七段：北京到通州區(qū)稱通惠河，長82公里；通州區(qū)到天津稱北運(yùn)河，長186公里；天津到臨清稱南運(yùn)河，長400公里；臨清到臺(tái)兒莊稱魯運(yùn)河，長約500公里；臺(tái)兒莊到淮陰稱中運(yùn)河，長186公里；淮陰到瓜洲稱里運(yùn)河，長約180公里；鎮(zhèn)江到杭州稱江南運(yùn)河，長約330公里。

　　縱向來看，京杭大運(yùn)河是我國歷史上僅次于長江的第二條“黃金水道”，是我國古代勞動(dòng)人民創(chuàng)造出的一項(xiàng)偉大工程，凝聚了深厚的文化底蘊(yùn)和中華智慧，是寶貴的流動(dòng)的遺產(chǎn)；橫向比較，京杭大運(yùn)河是世界上最早開鑿的一條人工河道，相比于國外著名的大運(yùn)河，京杭大運(yùn)河的開鑿時(shí)間比蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河等早1000多年；也是最長的一條運(yùn)河，為蘇伊士運(yùn)河的16倍、巴拿馬運(yùn)河的33倍。穿越中華大地，流淌歲月文明，京杭大運(yùn)河的悠久歷史和現(xiàn)代價(jià)值，需要我們?cè)诒Ｗo(hù)和申遺的路上重新去認(rèn)知。

　　此外，不能忘記的是，在封建集權(quán)的王權(quán)威勢下，歷朝百姓在京杭大運(yùn)河的開鑿過程中都付出了沉痛的代價(jià)，僅隋煬帝修建運(yùn)河期間，就動(dòng)用了543萬人，工程進(jìn)行到徐州時(shí)，就已經(jīng)有150萬人因勞累過度而死。在《通鑒?隋紀(jì)》中就有“役丁死者十四五”的記載，東自滎陽，北到河陽，一眼望去全是載死人的運(yùn)尸車，場面恐怖而凄慘。京杭大運(yùn)河的開鑿史，既是中華民族的智慧史、也是封建帝國的集權(quán)史、古代人民的血淚史。

　　雖然京杭大運(yùn)河因?yàn)槠錃v史積淀和文化底蘊(yùn)而價(jià)值巨大，但因?yàn)榉N種原因，卻一直備受冷落。就拿萬里長城而言，京杭大運(yùn)河的歷史地位與其是相等的，同為中華文明的象征，在關(guān)注程度、保護(hù)力度上，卻有著巨大的反差。對(duì)大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作做出杰出貢獻(xiàn)的“運(yùn)河三老” 羅哲文、鄭孝燮、朱炳仁3人，早在上世紀(jì)80年代就提出將長城和京杭大運(yùn)河一起申報(bào)世界遺產(chǎn)，但長城被通過了，運(yùn)河卻沒人理睬。當(dāng)時(shí)大多數(shù)人認(rèn)為，文物是固定的，而運(yùn)河是流動(dòng)的，而且大運(yùn)河一些河段已經(jīng)干涸、部分河段污染較重、一些河道已經(jīng)改變，因此大運(yùn)河不適合申報(bào)世界遺產(chǎn)；還有一個(gè)顧慮是大運(yùn)河的主體是隋煬帝主持修建的，修建的初始目的也是供皇帝驕奢淫逸之用，大運(yùn)河申遺會(huì)否產(chǎn)生意識(shí)上的負(fù)面影響。在這樣的觀念影響下，京杭大運(yùn)河的申遺事宜就被耽擱了下來。

　　雖然羅哲文、鄭孝燮、朱炳仁等一直在呼吁盡快提早大運(yùn)河的保護(hù)與申遺，但在很長一段時(shí)間里，都未能引起人們的注意。直到1997年，從哈佛大學(xué)歸國的俞孔堅(jiān)到北京大學(xué)任教，創(chuàng)辦北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院，和“運(yùn)河三老”一樣，他十分關(guān)注京杭大運(yùn)河的現(xiàn)狀以及保護(hù)。對(duì)比于他在美國所見的一些即使歷史并不很長、里程也短的古運(yùn)河，都設(shè)有專門的運(yùn)河管理委員會(huì)進(jìn)行管理，原貌也被保護(hù)得非常好，看到國內(nèi)如此價(jià)值巨大、影響深遠(yuǎn)的京杭大運(yùn)河卻處于無人問津的狀態(tài)，俞孔堅(jiān)坐不住了。

　　于是，俞孔堅(jiān)帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)對(duì)北京通州段運(yùn)河開始考察，后來又慢慢地把范圍擴(kuò)大到蘇州、杭州等；2003年，他正式向國家文物局提出“關(guān)于為實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)目的的京杭大運(yùn)河遺產(chǎn)廊道”的研究課題，希望對(duì)京杭運(yùn)河的現(xiàn)狀等做一次全面調(diào)查了解，同時(shí)摸清運(yùn)河的“家底”，為未來的“申遺”做準(zhǔn)備。他的這項(xiàng)申請(qǐng)獲得了國家文物局的支持。隨后，他所在的北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院招募了28名學(xué)生，在他的帶領(lǐng)下，課題組展開了對(duì)京杭大運(yùn)河的全線考察工作。為盡可能地全面考察運(yùn)河狀況，獲得有價(jià)值的第一手資料，參與京杭大運(yùn)河全線考察工作的30人分成了3組，每組各負(fù)責(zé)京杭大運(yùn)河的北段（黃河以北）、中段（黃河至長江）、南段（長江以南），每個(gè)組又被分成兩個(gè)小組，各小組分別從所在運(yùn)河段的南北方向行進(jìn)，全都騎自行車沿著運(yùn)河行進(jìn)，從而保證了每個(gè)河段都能被考察到。

　　經(jīng)過了1個(gè)多月的時(shí)間，俞孔堅(jiān)率領(lǐng)的考察團(tuán)終于完成了對(duì)京杭大運(yùn)河的全線考察工作。然而，得出的考察結(jié)果，可以說是觸目驚心：運(yùn)河樞紐遺址遭到重大破壞，有些已渺無蹤跡，歷史文物保護(hù)現(xiàn)狀堪憂。根據(jù)北大景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院所做的調(diào)查，他們發(fā)現(xiàn)的有跡可尋的遺產(chǎn)點(diǎn)1562個(gè)，有一些很重要?dú)v史遺跡已不再有原來的風(fēng)貌，甚至已完全消失。據(jù)相關(guān)媒體的報(bào)道，明朝初年，為解決運(yùn)河水源豐歉不均、船舶至此無法通過的問題，民間治水專家白英獻(xiàn)策建造了著名的南旺水利樞紐工程，從大汶河引水濟(jì)運(yùn)河。汶河水經(jīng)南旺分水閘分流，三分往北流、七分往南流，因此，留下了“三分朝天子、七分下江南”的傳奇。但如今由于黃河改道從山東利津入海后這一段運(yùn)河不再通航，這一工程就被廢棄和遺忘，附近的龍王廟也早已不見蹤跡，剩下的禹王殿、觀音閣等遺跡也已殘敗不堪。類似于這樣的運(yùn)河沿線的文物及遺產(chǎn)的破壞可以說是多得讓人揪心，成為了此次運(yùn)河全線調(diào)查的主題。另外，很多河道成為了生活垃圾處理站、排污溝，垃圾遍布、污水橫流，臭味在很遠(yuǎn)的地方就能聞到。

　　這次全線調(diào)查所反映出來的嚴(yán)重問題引起了人們的關(guān)注，對(duì)大運(yùn)河的保護(hù)以及要求大運(yùn)河申報(bào)世界遺產(chǎn)的呼聲越來越高。2005年12月15日，三位“國寶級(jí)”專家——城市建設(shè)歷史學(xué)家鄭孝燮、古建筑保護(hù)專家羅哲文、杭州工藝美術(shù)大師朱炳仁，聯(lián)名給大運(yùn)河沿岸城市18位市長寫信，呼吁保護(hù)大運(yùn)河，推動(dòng)大運(yùn)河申遺；2006年3月的兩會(huì)上，58位委員聯(lián)名提交了一份提案，共同呼吁從戰(zhàn)略高度啟動(dòng)對(duì)京杭大運(yùn)河的搶救性保護(hù)工作，并在適當(dāng)時(shí)候申報(bào)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目：提案引起了極大反響。在相關(guān)專家、人大代表和民眾的極力呼吁下，終于，大運(yùn)河申報(bào)世界遺產(chǎn)的工作開始漸次走向正軌。

　　2006年5月，全國政協(xié)組織京杭運(yùn)河保護(hù)與申遺考察活動(dòng)，對(duì)京杭運(yùn)河沿線進(jìn)行調(diào)查研究。2006年5月28日至30日，相關(guān)專家學(xué)者與來自運(yùn)河沿線的18座城市負(fù)責(zé)人在杭州召開了為期3天的京杭大運(yùn)河保護(hù)與申遺研討會(huì)。會(huì)議通過了《京杭大運(yùn)河保護(hù)和申遺杭州宣言》。會(huì)議警示，隨著城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間矛盾的加重，大運(yùn)河的傳統(tǒng)功能正在逐步衰弱，真實(shí)性和完整性正在遭到破壞，急需制定大運(yùn)河的整體保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)法規(guī)；從而大運(yùn)河的整體保護(hù)刻不容緩，呼吁從國家戰(zhàn)略高度，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定大運(yùn)河保護(hù)的法律法規(guī)；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需在大運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施過程中，更加注重大運(yùn)河的整體風(fēng)貌，確保沿線文物得到有效保護(hù)，合理利用資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　2006年12月，國家文物局公布了重設(shè)的《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，將原先榜上無名的京杭運(yùn)河列在了首位。

　　2007年6月20日，由國家文物局組織的大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作協(xié)調(diào)會(huì)在北京召開，會(huì)議決定將京杭大運(yùn)河 “擴(kuò)容”為“中國大運(yùn)河”進(jìn)行申遺。國家文物局局長單霽翔介紹說，我們平時(shí)所說的“京杭大運(yùn)河”是指明清時(shí)期疏通完工的運(yùn)河，而更名后的“中國大運(yùn)河”，將把隋唐時(shí)洛陽的運(yùn)河段也擴(kuò)充進(jìn)來，新增了河南以及安徽的部分地段，涉及海河、黃河、淮河、長江和錢塘江五大水系。

　　2007年9月26日，國家文物局局長單霽翔與江蘇省副省長仇和共同為大運(yùn)河申遺聯(lián)合辦公室揭牌；當(dāng)日，2007中國揚(yáng)州世界運(yùn)河名城博覽會(huì)暨運(yùn)河名城市長論壇在揚(yáng)州開幕，時(shí)任文化部部長孫家正，江蘇省委書記、江蘇省人大常委會(huì)主任李源潮，國家文物局局長單霽翔等，及聯(lián)合國教科文組織官員、國際古跡遺址理事會(huì)官員出席開幕式；聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國人居署執(zhí)行主任安娜?蒂貝瓊卡發(fā)來賀信表示祝賀。這意味著京杭大運(yùn)河的保護(hù)和申遺工作正式開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，標(biāo)志著京杭大運(yùn)河從此進(jìn)入積極申報(bào)世界遺產(chǎn)的程序。在2007中國揚(yáng)州世界運(yùn)河名城博覽會(huì)暨運(yùn)河名城市長論壇上，來自中外的38位運(yùn)河名城市長簽署了《揚(yáng)州宣言》，達(dá)成了促進(jìn)運(yùn)河文化傳承交流，推動(dòng)運(yùn)河城市和諧發(fā)展的共識(shí)。

　　2008年3月24日，京杭大運(yùn)河保護(hù)與申遺城市聯(lián)盟正式啟動(dòng)，來自北京、天津、河北、山東、安徽、河南、江蘇、浙江8個(gè)省市的33座中國著名古大運(yùn)河的沿線城市代表匯聚揚(yáng)州，通過了《大運(yùn)河保護(hù)與申遺揚(yáng)州共識(shí)》，并啟動(dòng)了大運(yùn)河申遺網(wǎng)站?！稉P(yáng)州共識(shí)》認(rèn)為，中國京航大運(yùn)河是世界上開鑿最早、航程最長的運(yùn)河，是中華先祖智慧與創(chuàng)造的結(jié)晶，也是全人類共同的珍寶。成立的大運(yùn)河保護(hù)與申遺城市聯(lián)盟，由大運(yùn)河申遺牽頭城市發(fā)起，邀約沿岸城市政府共同組建，并決定在“大運(yùn)河保護(hù)與申遺城市聯(lián)盟”的框架下，加強(qiáng)沿線城市的溝通，共同為大運(yùn)河申遺工作出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。在此次會(huì)議上，單霽翔明確指出：運(yùn)河保護(hù)與申遺工作還剛剛起步，前面還有許多路要走，還有許多困難需要去克服。在申遺準(zhǔn)備工作中，要按照國際申遺程序和規(guī)則，對(duì)相關(guān)申報(bào)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估、認(rèn)定和預(yù)提名，由國家文物局統(tǒng)一委托專家現(xiàn)場評(píng)估、咨詢認(rèn)定，爭取用3到5年的時(shí)間確定大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的預(yù)備名單。

　　由此，大運(yùn)河的申遺工作全面展開，并且，近年來取得了很大成效。2009年4月23日，由文化部、國家文物局牽頭，國務(wù)院13個(gè)部門和大運(yùn)河沿線的8省市共同成立的大運(yùn)河保護(hù)和申遺省部際會(huì)商小組，在京召開了第一次會(huì)議，通過了《大運(yùn)河保護(hù)和申遺省部際會(huì)商小組工作制度》、《大運(yùn)河保護(hù)和申遺2009—2010年工作計(jì)劃》等文件，據(jù)《大運(yùn)河保護(hù)和申遺2009年工作報(bào)告》，大運(yùn)河申遺工作在協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)劃編制、立法調(diào)研、輿論宣等各方面皆卓有成效。值得一提的是，在此次工作報(bào)告里，大運(yùn)河沿線各地文物部門結(jié)合第3次全國文物普查以及地市級(jí)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的編制工作，對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)資源進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，完成了遺產(chǎn)鑒定，經(jīng)專家評(píng)審，已有871處各類遺產(chǎn)點(diǎn)段被確認(rèn)為大運(yùn)河遺產(chǎn)，并納入了規(guī)劃保護(hù)的范圍；在此基礎(chǔ)上，各地遴選190項(xiàng)（含526處）大運(yùn)河遺產(chǎn)點(diǎn)段申報(bào)列入第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

　　2009年是大運(yùn)河申遺工作取得階段性成果的一年，各項(xiàng)申遺措施和保護(hù)工作得到了全面展開，而2010年是大運(yùn)河保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作中具有承上啟下意義的重要時(shí)段。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2010年4月，會(huì)商小組召開第二次會(huì)議，決定年內(nèi)將全面開展《中國大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)與管理總體規(guī)劃》編制和大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單遴選工作。2010年7月6日，國家文物局主辦的2010年大運(yùn)河保護(hù)和申遺會(huì)議在運(yùn)河名城揚(yáng)州召開。單霽翔在此次會(huì)議上提出了下一階段大運(yùn)河申遺的具體工作：集中各省各地市的力量積極配合相關(guān)單位做好《中國大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)與管理總體規(guī)劃》的編制、大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單遴選工作，切實(shí)各級(jí)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施工作，全面啟動(dòng)大運(yùn)河重要河段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及水利樞紐工程等能夠直接反映大運(yùn)河工程技術(shù)成就、極具近期申報(bào)潛力的遺產(chǎn)本體保護(hù)及其周邊環(huán)境整治工作。

　　記者通過大運(yùn)河聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)辦公室了解到，大運(yùn)河申遺工作規(guī)劃實(shí)施分為6個(gè)步驟：

　　1．2008年6月底前，完成規(guī)劃編制要求的制訂。

　　2．2009年6月底前，完成各市保護(hù)規(guī)劃編制；12月底前，完成各省保護(hù)規(guī)劃匯總工作。

　　3．2010年底前，力爭完成大運(yùn)河保護(hù)總體規(guī)劃的編制。

　　4．2011年底前，力爭完成申報(bào)文本編制并做好申遺相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　5．2012年9月底前，向世界遺產(chǎn)中心預(yù)提交申報(bào)文本。

　　6．2013年，正式提交申報(bào)文本，并迎接國際考察。

　　雖然，自2006年大運(yùn)河保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作正式啟動(dòng)以來，大運(yùn)河的保護(hù)和申遺工作穩(wěn)步進(jìn)行，卓有成效，但回望那一段從無人問津到專家呼吁，從實(shí)地考察到全面啟動(dòng)的申遺之路，期間無不充滿了艱辛和坎坷，特別是對(duì)于那些致力于大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作的專家、學(xué)者以及民間人士。

　　2007年9月26日，大運(yùn)河申遺聯(lián)合辦公室揭牌；2008年3月24日，京杭大運(yùn)河保護(hù)與申遺城市聯(lián)盟啟動(dòng)，運(yùn)河沿線8省33城達(dá)成“揚(yáng)州共識(shí)”。孫家正曾說：“運(yùn)河之于城市，不是生母便是乳娘?！蓖瑫r(shí)，運(yùn)河城市是運(yùn)河文化的載體，蘊(yùn)含和表現(xiàn)著大運(yùn)河的歷史變遷、自然風(fēng)貌和人文精神。于是，大運(yùn)河的申遺工作便以城市聯(lián)盟的形式展開。只有運(yùn)河城市加強(qiáng)交流，相互合作，大運(yùn)河的申遺工作才能系統(tǒng)而全面、有效而合理地進(jìn)行。

　　大運(yùn)河聯(lián)合申遺城市分布于8省市，共三十三城，分別為：北京市通州區(qū)；天津市；河北省邯鄲市、邢臺(tái)市、廊坊市、滄州市、衡水市；江蘇省無錫市、徐州市、常州市、蘇州市、淮安市、揚(yáng)州市、鎮(zhèn)江市、宿遷市；浙江省杭州市、湖州市、嘉興市；安徽省淮北市、宿州市；山東省棗莊市、濟(jì)寧市、泰安市、德州市、聊城市；河南省鄭州市、開封市、洛陽市、安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、商丘市。

　　首先，城市聯(lián)合申遺，便于統(tǒng)籌安排、全景規(guī)劃；消除矛盾、各司其職；文化共賞、資源共享。另外，雖然皆為大運(yùn)河沿線城市，但由于所處的地理位置、自然環(huán)境、歷史沿革等的不同，在大運(yùn)河申遺工作中，城市的所擔(dān)負(fù)的職責(zé)、所側(cè)重的工作也不盡相同。為更好地了解大運(yùn)河文化和申遺工作，本刊從不同視角選取幾個(gè)代表性城市，向讀者加以介紹。

　　“中國大運(yùn)河申遺，揚(yáng)州責(zé)無旁貸。”時(shí)任揚(yáng)州市市長王燕文在接受專訪時(shí)如是說。公元前486年，吳王夫差在揚(yáng)州開鑿邗溝，大運(yùn)河由此開始。可以說，千年揚(yáng)州城與古運(yùn)河同生共長、息息相關(guān)，位于長江與大運(yùn)河交匯口的揚(yáng)州，曾經(jīng)是中國大運(yùn)河上最繁華的商業(yè)大都會(huì)，以古城、古運(yùn)河‘兩古’，瘦西湖‘一湖’名聞天下，揚(yáng)劇、評(píng)話、玉雕、漆藝、淮揚(yáng)菜等非物質(zhì)遺產(chǎn)豐富燦爛，自古就是東西方文化交融之地。

　　正由于揚(yáng)州的這種特殊地位，2007年9月26日，第一屆揚(yáng)州世界運(yùn)河名城博覽會(huì)暨運(yùn)河名城市長論壇召開，確定了揚(yáng)州為大運(yùn)河申遺的牽頭城市，中國大運(yùn)河聯(lián)合申遺辦公室也正式落戶揚(yáng)州。為此，揚(yáng)州率先垂范，積極開展各項(xiàng)工作，以“保護(hù)水資源、改善水環(huán)境、建設(shè)水景觀、弘揚(yáng)水文化”為4個(gè)關(guān)鍵，斥資數(shù)億，實(shí)施古運(yùn)河綜合整治工程；同時(shí)，揚(yáng)州自2007年起，每年一屆，組織召開世界運(yùn)河名城博覽會(huì)，有力推動(dòng)了大運(yùn)河申遺工作。對(duì)于大運(yùn)河申遺工作，揚(yáng)州是信心滿滿，一馬當(dāng)先。

　　作為京杭大運(yùn)河的北起點(diǎn)，通州在歷史上具有重要的交通樞紐作用，南來北往的商隊(duì)、游客在這里相互交織、川流不息，形成了通州區(qū)深厚的人文歷史底蘊(yùn)和獨(dú)有的文化環(huán)境。但很長一段時(shí)間以來，這里被人們所遺忘。大運(yùn)河申遺工作啟動(dòng)以來，通州便利用這個(gè)機(jī)會(huì)“再度煥發(fā)運(yùn)河古老而又年輕的風(fēng)貌”。在2006年大運(yùn)河申遺項(xiàng)目啟動(dòng)之初，通州便立即成立了大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)小組，劃定文物的保護(hù)地帶和建控范圍，并立標(biāo)志說明，建立檔案；同時(shí)舉辦運(yùn)河歷史文化展、運(yùn)河文化節(jié)，力圖在保護(hù)大運(yùn)河的基礎(chǔ)上，大力宣傳代表大運(yùn)河文化的運(yùn)河文化廣場、奧林匹克公園、帆影廣場、親水平臺(tái)、三教廟等地，突出通州的運(yùn)河文化品牌，并由此取得了很大成效，突出表現(xiàn)即為通州運(yùn)河文化景觀帶被選為了2008北京奧運(yùn)會(huì)人文奧運(yùn)六景區(qū)之一。

　　因運(yùn)河而興的杭州市，在大運(yùn)河的申遺和保護(hù)工作上，在積極的熱情中，多了一份理性和冷靜。杭州在2006年即制定了以截污、駁坎、清淤、綠化、配水、保護(hù)、造景、管理16字方針為指導(dǎo)，以水體河道整治工程、路網(wǎng)建設(shè)工程、景觀整治工程、夜景燈光工程、文化商貿(mào)旅游工程、安居工程等五大工程為支撐的一系列運(yùn)河治理措施，力爭成為現(xiàn)代運(yùn)河中保存最好、內(nèi)涵最豐富的精華段。

　　杭州以保存運(yùn)河古跡、極力保護(hù)運(yùn)河沿線物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為己任，還組成課題組，采用文獻(xiàn)、文物、田野調(diào)查三重證據(jù)法對(duì)運(yùn)河（杭州段）長20多公里、方圓數(shù)十平方公里的歷史文化遺存進(jìn)行拉網(wǎng)式普查。經(jīng)過分類甄別、分析研究，形成了厚實(shí)詳盡的《運(yùn)河遺韻——運(yùn)河（杭州段）歷史文化遺存實(shí)錄》。在運(yùn)河治理、運(yùn)河歷史遺跡和文化遺產(chǎn)的保護(hù)上，杭州為大運(yùn)河沿線城市做出了很好的榜樣，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　2008年3月24日，京杭大運(yùn)河保護(hù)與申遺城市聯(lián)盟啟動(dòng)，河南的鄭州、開封、洛陽等8個(gè)城市名列其中。但是，河南一度是大運(yùn)河申遺的“棄子”。這主要是因?yàn)闅v史原因：公元605年，隋煬帝開始修筑中國歷史上第一條貫穿南北的大運(yùn)河，唐宋時(shí)又加以修繕，稱隋唐大運(yùn)河。隋唐大運(yùn)河的一部分通濟(jì)渠多在河南境內(nèi)，途經(jīng)開封、洛陽、商丘等地；南宋時(shí)，運(yùn)河開始衰落，至元朝，河道取直，不再經(jīng)過河南，由北京經(jīng)山東向杭州。這便是我們所熟知的京杭大運(yùn)河。

　　所以，如果以“京杭大運(yùn)河”來申遺，就往往會(huì)忽略掉河南。于是，為全面而合理地開展大運(yùn)河申遺工作，國家文物局決定將河南納入其中，以“中國大運(yùn)河”之名申遺，河南八城得以“回歸”。正由于長期被忽視，河南一方面遺產(chǎn)遭到破壞嚴(yán)重，另一方面，運(yùn)河遺址年代久遠(yuǎn)，埋藏較深，調(diào)查、發(fā)掘難度也更大。于是河南8城在喜悅之余，面臨著很大壓力。與河南相同的是，因隋唐大運(yùn)河流經(jīng)區(qū)域而擴(kuò)容到大運(yùn)河申遺省份里的安徽。兩省十城面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

　　據(jù)大運(yùn)河聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)辦公室網(wǎng)公布的大運(yùn)河申遺時(shí)間表，2008年7月1日前，各運(yùn)河沿線城市要開展資源調(diào)查，摸清大運(yùn)河的“家底”；然后，各城市要在考古挖掘、科研評(píng)估的基礎(chǔ)上選取申報(bào)點(diǎn)，制定規(guī)劃；最后各市上報(bào)申報(bào)點(diǎn)，省級(jí)篩選，匯總至國家；國家有關(guān)部門將優(yōu)中選優(yōu)，確定國家申報(bào)單位；最后才是正式申報(bào)世界遺產(chǎn)。世界古跡遺址理事會(huì)副主席郭旃介、國家文物局局長單霽翔都表示過：大運(yùn)河申遺最終不會(huì)是全線，而是具有代表性、條件成熟的點(diǎn)、段、面。所以，33個(gè)運(yùn)河城市，在緊密的聯(lián)盟合作的同時(shí)，也充滿著激烈的競爭和挑戰(zhàn)。

　　2010年7月6日，大運(yùn)河保護(hù)和申遺會(huì)議在運(yùn)河名城揚(yáng)州召開。來自大運(yùn)河保護(hù)和申遺省部際會(huì)商小組各成員單位——國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、水利部、南水北調(diào)辦公室等國家相關(guān)部門代表，大運(yùn)河沿線城市代表以及參與大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)科研單位代表出席會(huì)議。國家文物局局長單霽翔提出在下一階段的大運(yùn)河申遺工作時(shí)，需重點(diǎn)做好《中國大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)與管理總體規(guī)劃》編制、大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單的遴選等工作。同時(shí)，大運(yùn)河沿線各城市也皆積極配合，從各方面入手展開有效而深入的工作。

　　從專家呼吁到實(shí)地調(diào)查，從民間浪潮到全面開展，大運(yùn)河申遺，在緊張而有效、繁忙而細(xì)致的工作中，已經(jīng)顯現(xiàn)出其獨(dú)特的魅力和深遠(yuǎn)的意義。我們相信并期待，中國大運(yùn)河，在不久的將來，會(huì)成為世界遺產(chǎn)名錄的一顆奪目明珠。