建設(shè)生態(tài)城市:我國(guó)城市建設(shè)的理性選擇

    截至2005年12月,全國(guó)共有158座城市提出構(gòu)建生態(tài)城市的目標(biāo)。但是,迄今為止,生態(tài)城市建設(shè)的實(shí)踐還處于摸索階段,其實(shí)施還存在一些問題,有許多模糊的認(rèn)識(shí)需要澄清,有許多未知的因素需要探索,有許多不解的疑問需要回答,本文就此做一些探討。

    一、“生態(tài)城市”與城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    生態(tài)城市是按生態(tài)學(xué)原理建立起來的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)、能量、信息高效利用,生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地。城市的實(shí)質(zhì)就是一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),具有生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙重特征。所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)也就是指生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)共同形成的復(fù)合系統(tǒng)。從生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的因子看,包括資源、環(huán)境與人口,這是建設(shè)生態(tài)城市的三大要素。這里所指的資源,包括濕地資源、森林資源和海洋資源,我們稱之為三大生態(tài)系統(tǒng)。其中濕地資源是最為寶貴的生態(tài)資源,在三大生態(tài)系統(tǒng)中處于舉足輕重的地位,可以說,它是地球的心臟,是其他生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)的基礎(chǔ),對(duì)于其他生態(tài)系統(tǒng)具有一定的保護(hù)作用;森林資源和海洋資源是生態(tài)城市不可缺少的資源,同濕地資源具有共性,對(duì)城市起著凈化空氣、疏通氣流,促進(jìn)空氣良性循環(huán),保持人類健康和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展重要的生態(tài)調(diào)節(jié)作用。如美國(guó)紐約城市的規(guī)劃和建設(shè)就是把濕地作為城市的心臟,將森林和海洋作為生態(tài)城市的兩翼,依次與其他生態(tài)資源相匹配,經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的打造和發(fā)展,才使其生態(tài)魅力越來越強(qiáng),誘人的生態(tài)魅力不僅給這座城市增加了凝聚力和向心力,而且為這座城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？梢?三大生態(tài)系統(tǒng)是建構(gòu)生態(tài)城市的基礎(chǔ),同時(shí)還需要其他資源的相互匹配,如淡水資源、花草資源、鳥類資源、山脈、河流及湖泊資源、交通運(yùn)輸資源等。上述資源與三大生態(tài)系統(tǒng)相匹配,對(duì)生態(tài)城市發(fā)展起著綜合性的調(diào)節(jié)作用,其調(diào)節(jié)作用越大,城市的生態(tài)力、向心力和凝聚力就越強(qiáng)。

    那么,生態(tài)城市與城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是什么關(guān)系呢?生態(tài)城市建設(shè)與城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是同一問題的兩個(gè)層面,二者之間處于良性互動(dòng)的狀態(tài)。生態(tài)城市是城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),生態(tài)城市的基礎(chǔ)打得越牢,越有利于城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,或者說城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度就越快,城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量就越高,結(jié)構(gòu)就越趨于合理,功能及作用就越大。從另一方面而言,城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,綠色產(chǎn)品就越有市場(chǎng)。總之,生態(tài)城市和城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互促進(jìn)、相互影響和相互作用,可以透視出它們之間更深層次的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)關(guān)系、文化關(guān)聯(lián)關(guān)系。從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系看,世界上凡是生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展快、搞得好的國(guó)家或地區(qū),生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較快,生態(tài)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市整體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和拉動(dòng)力就越強(qiáng);就經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)關(guān)系看,城市生態(tài)資源培植速度越快,城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)速度就越快,城市運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量就越高,城市整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展就越穩(wěn)定;就城市文化關(guān)聯(lián)關(guān)系看,生態(tài)文化對(duì)城市文化起著良好的引導(dǎo)作用,生態(tài)文化發(fā)展越快,國(guó)民的生態(tài)意識(shí)就越強(qiáng),現(xiàn)代城市文化的內(nèi)涵就越豐富。

    二、我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)所面臨的制約因素

    進(jìn)入21世紀(jì),世界范圍的工業(yè)文明在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也導(dǎo)致了全球性生態(tài)危機(jī),造成了一系列嚴(yán)重后果。其中因粗放的生產(chǎn)模式和生活方式導(dǎo)致資源短缺和世界范圍的環(huán)境污染以及生態(tài)平衡的人為破壞,便是世界各國(guó)所共同面臨的一大難題。一些城市大氣污染、水質(zhì)惡化,一些地區(qū)土壤被嚴(yán)重污染,植被遭到無情破壞,不少地方出現(xiàn)了沙進(jìn)人退的現(xiàn)象。人類這種對(duì)資源的掠奪與對(duì)環(huán)境的破壞,最終導(dǎo)致了全球性生態(tài)危機(jī),使人類自身的生存與發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)面臨著比任何國(guó)家都更為嚴(yán)峻的人口、資源、環(huán)境的壓力。

    1、人口壓力

    中國(guó)是當(dāng)今世界第一人口大國(guó)。最新人口普查統(tǒng)計(jì)已達(dá)13億。中國(guó)科學(xué)院自然資源綜合考察委員會(huì)關(guān)于《中國(guó)土地資源生產(chǎn)力及人口承載研究報(bào)告》認(rèn)為:“我國(guó)人口最高應(yīng)控制在16億左右,絕不能超過17億”,否則就會(huì)發(fā)生全面崩潰。這就是說,中國(guó)人口的最高承載量為16億,這是中華民族的一條“生命線”。如今,我們距離這條生命線只有3億左右,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。無怪乎有學(xué)者驚呼:“沉重的人口壓力,是高懸在中國(guó)人頭上的達(dá)摩克利斯劍!”龐大的人口增長(zhǎng)量對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來說,是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。人口增長(zhǎng)過快,給人民的就業(yè)、教育、住房、交通、醫(yī)療保健、社會(huì)福利等方面的不斷改善,造成了很大壓力。

    2、環(huán)境壓力

    與所有的工業(yè)國(guó)家一樣,中國(guó)的環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。20世紀(jì)50年代前,中國(guó)的工業(yè)化剛剛起步,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,環(huán)境污染問題尚不突出。50年代后,隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開、重工業(yè)的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問題初步顯露。到了80年代,中國(guó)的環(huán)境污染漸呈加劇之勢(shì)。時(shí)至今日,環(huán)境問題與人口問題一樣,已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的難題。比較突出的主要有五大污染:一是空氣污染。國(guó)家環(huán)?？偩值馁Y料顯示,2005年監(jiān)測(cè)的522個(gè)城市中,4.2%的城市達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),56.1%的城市達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),有39.7%的城市處于中度或重度污染,雖較上一年有所好轉(zhuǎn),但大氣污染問題依然突出。二是水污染。我國(guó)酸雨面積已占國(guó)土面積的40%,成為繼歐洲和北美之后的第三大酸雨區(qū)。2006年北方出現(xiàn)14年來最嚴(yán)重酸雨形勢(shì),酸雨頻率為44%,其中強(qiáng)酸雨頻率為23%,對(duì)全國(guó)13.46萬公里河流和322座水庫進(jìn)行的水質(zhì)評(píng)價(jià),近40%的河水受到了嚴(yán)重污染。全國(guó)七大水系412個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中,劣V類的水占27.9%,即近1/3用于農(nóng)業(yè)灌溉的水都不合格,90%城市的地下水已經(jīng)被污染。城市的情況更為嚴(yán)重,全國(guó)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的222個(gè)地表飲用水水源地,平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)率只有72%,水污染事故頻繁發(fā)生,2005年11月,吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸,造成松花江部分江段污染,導(dǎo)致沿江居民用水發(fā)生困難。12月,廣東一企業(yè)超標(biāo)排放含鎘廢水,導(dǎo)致下游10萬人無法飲用北江水。2006年1月,湖南省株洲市霞港灣因水利工程施工不當(dāng),導(dǎo)致含鎘廢水流入湘江。我國(guó)城市每年的污水排放總量為351.4億立方米,僅有307座不同等級(jí)的污水處理廠投入使用,大部分設(shè)備簡(jiǎn)陋,處理能力總計(jì)1292萬立方米/天,污水處理率僅為13.4%,全國(guó)1.7萬多個(gè)建制鎮(zhèn)中,絕大多數(shù)沒有污水處理設(shè)施,導(dǎo)致了嚴(yán)重的水環(huán)境污染,加劇了水資源的短缺。水污染主要來源是工業(yè)廢水,污染類型以石油類、氨、耗氧有機(jī)物和揮發(fā)酚等有機(jī)污染為主。水污染通過直接(飲用)或間接(生物鏈)影響人體健康,并對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活構(gòu)成威脅。三是噪聲污染。環(huán)境噪音污染是我國(guó)除大氣污染、水污染之外的第三大環(huán)境公害。目前,全國(guó)2/3的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中。噪聲有損聽力和人的心血系統(tǒng),調(diào)查證明,地區(qū)的噪音每上升一分貝,該區(qū)域高血壓病發(fā)病率就增加3%。同時(shí),噪音還影響人的神經(jīng)系統(tǒng),使人急躁、易怒;噪音也影響休息和睡眠,造成疲憊和勞倦。人們需要有聲的世界,但人們懼怕惡劣噪聲污染。因此,治理噪音,已成為都市清除污染的刻不容緩的任務(wù)。四是土地污染。環(huán)境污染事故對(duì)中國(guó)耕地資源的破壞時(shí)有發(fā)生,2005年中國(guó)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件76起,2006年1-9月就發(fā)生126起?！?005年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,我國(guó)水土流失面積356萬平方公里,占國(guó)土總面積的37.1%,全國(guó)因水土流失每年流失土壤50億噸。國(guó)家環(huán)保部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)受污染的耕地約有1.5億畝,占耕地總面積的1/10以上,多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。重金屬污染的土壤面積達(dá)2000萬公頃,占總耕地面積的1/6,因工業(yè)三廢污染的農(nóng)田近700萬公頃,全國(guó)每年因重金屬污染的糧食達(dá)1200萬噸,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。五是城市垃圾污染。我國(guó)城市生活垃圾日產(chǎn)生量為28.6萬噸,且以7%左右的速度增加,全國(guó)歷年垃圾存量已達(dá)60多億噸,已出現(xiàn)垃圾圍城的局面,垃圾污染成為威脅人類健康的又一污染源。

    3、資源壓力

    從總量上講,中國(guó)是一個(gè)資源大國(guó);從人均占有量上講,中國(guó)又是一個(gè)資源小國(guó);從開發(fā)利用上講,中國(guó)又是一個(gè)資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重的國(guó)家。在資源開發(fā)利用的過程中,我國(guó)存在著不容忽視的眾多問題。水資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中最主要制約因素。水資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),為人類生命、生活和生產(chǎn)所必需。目前,我國(guó)已成為世界耗水量第一大國(guó),占全世界用水總量的15.4%。全國(guó)660多座城市中,400多座城市缺水,其中110座城市嚴(yán)重缺水;工業(yè)用水和循環(huán)用水率很低。重復(fù)利用率只有40%,只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家60年代的水平。我國(guó)一噸鋼用水60噸,日本只用3-5噸;我國(guó)1噸紙用水500噸,國(guó)外先進(jìn)水平只用20噸。目前,我國(guó)萬元產(chǎn)值耗水量是200立方米,而發(fā)達(dá)國(guó)家僅為20-30立方米,因缺水而受影響的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2300億元。由上可見,資源、環(huán)境和人口已經(jīng)成為制約城市可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

    三、我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)中存在的問題

    1、生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)秉持的理念與意識(shí)欠缺

    可持續(xù)發(fā)展的理念還沒有成為廣大干部群眾的自覺意識(shí)和行動(dòng)。主要表現(xiàn)在:公眾參與的主要形式仍然屬于政府倡導(dǎo)下參與;從參與的內(nèi)容來看,目前公眾參與主要集中在參與宣傳教育方面;從參與的過程來看,主要側(cè)重于事后的監(jiān)督,事前的參與不夠;從參與的保障來看,政府組織的較多,制度性建設(shè)不夠;從參與的效果來看,流于口頭的多,見諸于行動(dòng)的參與不夠。所以,我國(guó)急需建立環(huán)境保護(hù)的公眾參與制度。

    2、生態(tài)城市建設(shè)片面追求整齊劃一、觀賞效應(yīng),缺少地方特色

    有的地方政府為了追求政績(jī),破壞了原有的自然生態(tài)系統(tǒng),營(yíng)造了越來越多的人工環(huán)境,從而使城市演變成典型的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),城市的發(fā)展不應(yīng)該以自然生態(tài)環(huán)境的喪失為代價(jià),要盡可能地保護(hù)原有的自然系統(tǒng),使城市建設(shè)同自然生態(tài)系統(tǒng)和諧融合。

    3、生態(tài)城市建設(shè)過程中淡化生態(tài)資源培植,考慮生態(tài)資源再造較少

    依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)法則,在城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)決不是孤立的,城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)必須與生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào),只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源與經(jīng)濟(jì)資源的有機(jī)結(jié)合,達(dá)到資源最佳匹配的狀態(tài),實(shí)現(xiàn)生態(tài)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。

    4、生態(tài)城市建設(shè)中環(huán)境地質(zhì)問題比較突出,城市地面過度硬化的現(xiàn)象非常普遍

    地面過度硬化弊端:一是滯留地面的雨水造成交通擁堵甚至癱瘓;二是地下水得不到補(bǔ)充,造成缺水,使城市樹木生長(zhǎng)受到威脅;三是由于水下滲的減少,使城市土壤本來可以發(fā)揮作用的環(huán)境凈化功能不能有效利用,土壤水庫功能不能發(fā)揮。四是過度的城市地面硬化加劇了城市熱輻射,使城市熱島效應(yīng)進(jìn)一步加大。而國(guó)外許多城市非常重視地質(zhì)環(huán)境保護(hù),在城市建設(shè)中,德國(guó)高度注重地質(zhì)環(huán)境保護(hù),把城市道路適度硬化作為工作的重點(diǎn)和突破口,著力建造生態(tài)地面,避免了城市地面的過度硬化,實(shí)現(xiàn)了城市的健康發(fā)展。如德國(guó)著名旅游城市——慕尼黑與法蘭克福,這里藍(lán)天碧水,空氣清新,生態(tài)優(yōu)美,處處綠意盎然,鮮花盛開,德國(guó)經(jīng)驗(yàn)很值得我國(guó)借鑒。

    四、生態(tài)城市建設(shè)的對(duì)策思考

    生態(tài)城市建設(shè)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志,是城市發(fā)展的必然方向。從現(xiàn)代城市發(fā)展到生態(tài)城市是一個(gè)長(zhǎng)期的生態(tài)化發(fā)展過程,需要經(jīng)過艱苦的努力。生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)遵循自然生態(tài)規(guī)律與城市發(fā)展規(guī)律,以持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ),人與自然和諧為核心,現(xiàn)代技術(shù)為手段,綜合協(xié)調(diào)城市及其所在區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),以促進(jìn)建康、高級(jí)、文明、舒適、可持續(xù)的人居環(huán)境的發(fā)展。

    美國(guó)生態(tài)學(xué)家理查德·瑞杰斯特在分析和總結(jié)生態(tài)城市建設(shè)理論與試點(diǎn)實(shí)踐基礎(chǔ)上,提出了“生態(tài)結(jié)構(gòu)革命”的倡議,并提出了生態(tài)城市建設(shè)的十項(xiàng)計(jì)劃。一是普及與提高人們的生態(tài)意識(shí);二是致力于疏浚城市內(nèi)部,外部物質(zhì)與能量循環(huán)途徑的技術(shù)和措施研究,減少不可再生資源的消耗,保護(hù)和充分利用可再生資源;三是設(shè)立生態(tài)城市建設(shè)的管理部門,完善生態(tài)城市建設(shè)的管理體制;四是對(duì)城市進(jìn)行生態(tài)重建,力求為居民創(chuàng)造多樣的自由生態(tài)空間;五是建立和恢復(fù)野生生物的環(huán)境;六是調(diào)整和完善城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);七是加強(qiáng)舊城城市廢棄土地的生態(tài)恢復(fù);八是建立完善的公共交通系統(tǒng);九是取消汽車補(bǔ)貼政策;十是制定政策,鼓勵(lì)個(gè)人,企業(yè)參與生態(tài)城市建設(shè)。這十項(xiàng)計(jì)劃比較全面地反映了西方社會(huì)生態(tài)城市建設(shè)的熱點(diǎn)問題和發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)城市當(dāng)然不可照搬,只能從國(guó)情和各城市實(shí)際出發(fā)來尋求適合自身發(fā)展的建設(shè)生態(tài)城市之路。但一些好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)值得借鑒。我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:

    1、必須努力提高人們的生態(tài)意識(shí),牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念  

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境是不可分割的整體,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)資源、保護(hù)生產(chǎn)力也是保護(hù)人類自己。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和決策者要有更強(qiáng)的生態(tài)意識(shí),決不能以犧牲環(huán)境,換取短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極培養(yǎng)城市市民的生態(tài)道德,樹立強(qiáng)烈保護(hù)生態(tài)的自我約束意識(shí)和生態(tài)責(zé)任感。

    2、要有總體發(fā)展規(guī)劃、宏觀戰(zhàn)略安排和明確的城市定位。

    城市規(guī)劃是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程,它要體現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本原則,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然的協(xié)調(diào)配合,體現(xiàn)人與自然的和諧,人與社會(huì)文化的融合,人的本性的全面發(fā)展。要對(duì)城市的體型、空間環(huán)境,包括城市的各類建筑、公用設(shè)施、園林小區(qū)等作出整體綜合的構(gòu)思與設(shè)計(jì),體現(xiàn)城市功能多方面的要求。

    3、必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市發(fā)展的一個(gè)重要問題,它關(guān)系到城市定位和城市整體發(fā)展目標(biāo)。21世紀(jì)城市發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代,不同區(qū)域、不同性質(zhì)、不同工業(yè)化水平的城市,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將有明顯區(qū)分。21世紀(jì)中葉,是中國(guó)城市實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,首先要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)革命,完成工業(yè)化任務(wù),同時(shí)在世界高新技術(shù)革命浪潮下,要迎頭趕上新技術(shù)革命。為了實(shí)現(xiàn)這雙重任務(wù),一方面要用新技術(shù)來改造和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使其獲得新的生命力;另一方面要有重點(diǎn)、有選擇地發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)群,占領(lǐng)若干高新技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)。

    4、必須加強(qiáng)政策引導(dǎo),健全生態(tài)城市發(fā)展的有效機(jī)制

    一是政府部門在政策制定方面,應(yīng)把生態(tài)城市和城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位,加大城市建設(shè)的綠色含量,強(qiáng)化城市的生態(tài)功能及作用,用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加大環(huán)保執(zhí)法力度,建立一整套嚴(yán)密、可操作的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。三是建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核制度。政績(jī)考核包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步三個(gè)方面,科學(xué)設(shè)置綠色GDP和包括資源、環(huán)境、人才等指標(biāo),使政績(jī)考核真正成為生態(tài)城市建設(shè)的助推器。

    總之,21世紀(jì)是城市的世紀(jì),地球上越來越多的人口將聚集在城市;21世紀(jì)又是生態(tài)世紀(jì),人類社會(huì)將從工業(yè)化社會(huì)逐步邁向生態(tài)化社會(huì),生態(tài)城市使人類看到了未來的希望和理想的曙光。建設(shè)生態(tài)城市任重而道遠(yuǎn),只要我們堅(jiān)持不懈地努力,繁榮和諧的生態(tài)城市將會(huì)在中國(guó)不斷涌現(xiàn)。