中新天津生態(tài)城

2007年11月16日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的新加坡內(nèi)閣資政李光耀。

　　中新天津生態(tài)城是中國(guó)、新加坡兩國(guó)政府戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目，是繼蘇州工業(yè)園之后兩國(guó)合作的新亮點(diǎn)。生態(tài)城市的建設(shè)顯示了中新兩國(guó)政府應(yīng)對(duì)全球氣候變化、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源和能源的決心，為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)提供積極的探討和典型示范。

　　胡錦濤主席指出：生態(tài)城建設(shè)體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。李光耀資政說(shuō)：生態(tài)城將把新中長(zhǎng)期合作推向一個(gè)新高點(diǎn)。吳作棟資政說(shuō)：新方希望同中方共同推動(dòng)天津生態(tài)城建設(shè)。溫家寶總理指出：生態(tài)城建設(shè)起點(diǎn)要高，設(shè)計(jì)要高瞻遠(yuǎn)矚，符合人民節(jié)約資源、能源和保護(hù)環(huán)境的愿望，成為留給后人的一筆財(cái)富。新加坡總理李顯龍指出：生態(tài)城是新中合作一個(gè)新的里程碑，生態(tài)城的構(gòu)想是打造一個(gè)社會(huì)和諧、重視環(huán)保和講求資源節(jié)約的城市。 

　　背景  
　　
　　2007年4月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在會(huì)見(jiàn)新加坡國(guó)務(wù)資政吳作棟時(shí)，共同提議在中國(guó)合作建設(shè)一座資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、社會(huì)和諧型的城市。2007年7月，吳儀副總理訪問(wèn)新加坡，與新方進(jìn)一步探討了生態(tài)城選址和建設(shè)原則。隨后，國(guó)家有關(guān)部委對(duì)天津等多個(gè)備選城市進(jìn)行反復(fù)比選和科學(xué)論證，在征求新加坡國(guó)家發(fā)展部的意見(jiàn)后，于9月底初步認(rèn)定生態(tài)城選址在天津?yàn)I海新區(qū)。2007年11月18日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶和新加坡總理李顯龍共同簽署《中華人民共和國(guó)政府與新加坡共和國(guó)政府關(guān)于在中華人民共和國(guó)建設(shè)一個(gè)生態(tài)城的框架協(xié)議》。國(guó)家建設(shè)部與新加坡國(guó)家發(fā)展部簽了《中華人民共和國(guó)政府與新加坡共和國(guó)政府關(guān)于在中華人民共和國(guó)建設(shè)一個(gè)生態(tài)城的框架協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議》。協(xié)議的簽訂標(biāo)志著中國(guó)――新加坡天津生態(tài)城的誕生。

　　按照兩國(guó)協(xié)議，中新天津生態(tài)城將借鑒新加坡的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)、可再生能源利用、中水回用、可持續(xù)發(fā)展以及促進(jìn)社會(huì)和諧等方面進(jìn)行廣泛合作。為此，兩國(guó)政府成立了副總理級(jí)的“中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)”和部長(zhǎng)級(jí)的“中新聯(lián)合工作委員會(huì)”。中新兩國(guó)企業(yè)分別組成投資財(cái)團(tuán)，成立合資公司，共同參與生態(tài)城的開(kāi)發(fā)建設(shè)。新加坡國(guó)家發(fā)展部專門設(shè)立了天津生態(tài)城辦事處，天津市政府于2008年1月組建了中新天津生態(tài)城管理委員會(huì)。至此，中新天津生態(tài)城拉開(kāi)了開(kāi)發(fā)建設(shè)序幕。 

　　規(guī)劃原則
　　
　　按照兩國(guó)政府確定的必須依法取得土地、不占耕地、節(jié)地節(jié)水、實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的原則，選址于自然條件較差、土地鹽漬、植被稀少、環(huán)境退化、生態(tài)脆弱且水質(zhì)型缺水的地區(qū)。

　　同時(shí)，選址考慮有大城市依托，基礎(chǔ)設(shè)施配套投入較少，交通便利，有利于生態(tài)恢復(fù)性開(kāi)發(fā)。 

　　指標(biāo)體系

　　中新天津生態(tài)城指標(biāo)體系依據(jù)選址區(qū)域的資源、環(huán)境、人居現(xiàn)狀，突出以人為本的理念，涵蓋了生態(tài)環(huán)境健康、社會(huì)和諧進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)蓬勃高效等三個(gè)方面二十二條控制性指標(biāo)和區(qū)域協(xié)調(diào)融合的四條引導(dǎo)性指標(biāo)，將用于指導(dǎo)生態(tài)城總體規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)，為能復(fù)制、能實(shí)行、能推廣提供技術(shù)支撐和建設(shè)路徑。指標(biāo)體系按照科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、特色與共性相結(jié)合和可達(dá)性與發(fā)展性相結(jié)合原則，保留傳統(tǒng)城市規(guī)劃指標(biāo)的精華，提升傳統(tǒng)城市規(guī)劃的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，反應(yīng)生態(tài)建設(shè)的新要求，突出原生態(tài)的保護(hù)和修復(fù)，建設(shè)生態(tài)結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)功能完善、環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良的自然生態(tài)系統(tǒng)和協(xié)調(diào)的人工環(huán)境系統(tǒng)。 

　　區(qū)位
　　
　　中新天津生態(tài)城位于中國(guó)國(guó)家發(fā)展的重要的戰(zhàn)略區(qū)域——天津?yàn)I海新區(qū)范圍內(nèi)，毗鄰天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津港、海濱休閑旅游區(qū)，地處塘沽區(qū)、漢沽區(qū)之間，距天津中心城區(qū)45公里，距北京150公里，總面積約31.23平方公里，規(guī)劃居住人口35萬(wàn)。
　　
　　中新天津生態(tài)城東臨濱海新區(qū)中央大道，西至薊運(yùn)河，南接薊運(yùn)河，北至津漢快速路，交通便利，能源供應(yīng)保障條件較好，是為濱海新區(qū)功能區(qū)配套服務(wù)的重要生活城區(qū)。 

2007年9月5日，張高麗、戴相龍、黃興國(guó)、茍利軍、段春華、陳質(zhì)楓等市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的新加坡國(guó)家發(fā)展部部長(zhǎng)馬寶山一行 

　　定位
　　
　　中新天津生態(tài)城作為世界上第一個(gè)國(guó)家間合作開(kāi)發(fā)建設(shè)的生態(tài)城市，將為中國(guó)乃至世界其他城市可持續(xù)發(fā)展提供樣板；為生態(tài)理論創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保技術(shù)使用和展示先進(jìn)的生態(tài)文明提供國(guó)際平臺(tái)；為中國(guó)今后開(kāi)展多種形式的國(guó)際合作提供示范。中新天津生態(tài)城作為中國(guó)天津?yàn)I海新區(qū)的重要組成部分和獨(dú)有的亮點(diǎn)，將充分利用國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先行先試、改革創(chuàng)新的政策優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)際先進(jìn)生態(tài)城市的建設(shè)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)十年左右的建設(shè)，使之成為展示濱海新區(qū)“經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)”的重要載體和形象標(biāo)志。 

　　規(guī)劃設(shè)計(jì)
　　
　　中新天津生態(tài)城運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)文化、和諧社區(qū)和科學(xué)管理的規(guī)劃理念，聚合國(guó)際先進(jìn)的生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能技術(shù)，造就自然、和諧、宜居的生活環(huán)境，致力于建設(shè)經(jīng)濟(jì)蓬勃、社會(huì)和諧、環(huán)境友好、資源節(jié)約的生態(tài)城市。 

　　全面貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)清潔能源、可再生資源和能源的利用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效循環(huán)。

　　提倡綠色健康的生活方式和消費(fèi)模式，逐步形成有特色的生態(tài)文化；建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善、管理機(jī)制健全的生態(tài)人居系統(tǒng)；注重與周邊區(qū)域在自然環(huán)境、社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)及政策的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)與融合。
　　
　　建設(shè)目標(biāo) 

　　中新天津生態(tài)城的建設(shè)目標(biāo)具體包括：建設(shè)環(huán)境生態(tài)良好、充滿活力的地方經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)創(chuàng)新提供機(jī)會(huì)，為居民提供良好的就業(yè)崗位；促進(jìn)社會(huì)和諧和廣泛包容的社區(qū)的形成，社區(qū)居民有很強(qiáng)的主人意識(shí)和歸屬感；建設(shè)一個(gè)有吸引力的、高生活品質(zhì)的宜居城市；采用良好的環(huán)境技術(shù)和做法，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；更好地利用資源，產(chǎn)生更少的廢棄物；探索未來(lái)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的新模式，為中國(guó)城市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)提供管理、技術(shù)、政策等方面的參考。  
 
　　特點(diǎn)

一、第一個(gè)國(guó)家間合作開(kāi)發(fā)建設(shè)的生態(tài)城市。
二、選擇在資源約束條件下建設(shè)生態(tài)城市。
三、以生態(tài)修復(fù)和保護(hù)為目標(biāo)，建設(shè)自然環(huán)境與人工環(huán)境共熔共生的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存。
四、以綠色交通為支撐的緊湊型城市布局。
五、以指標(biāo)體系作為城市規(guī)劃的依據(jù)，指導(dǎo)城市開(kāi)發(fā)和建設(shè)的城市。
六、以生態(tài)谷（生態(tài)廊道）、生態(tài)細(xì)胞（生態(tài)社區(qū)）構(gòu)成城市基本構(gòu)架。
七、以城市直接飲用水為標(biāo)志，在水質(zhì)性缺水地區(qū)建立中水回用、雨水收集、水體修復(fù)為重點(diǎn)的生態(tài)循環(huán)水系統(tǒng)。
八、以可再生能源利用為標(biāo)志，加強(qiáng)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。