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四合院:走出黃金寶地上的蕭條

admin 2009-05-07 來源:景觀中國網(wǎng)
盡管中國的市場(chǎng)化改革持續(xù)了三十年,1998年通過住房制度改革,建立了房屋產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),2008年施行了物權(quán)法,可房屋產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性仍面對(duì)諸多不確定因素。在這樣的情況下,文化遺產(chǎn)的價(jià)值更是難以得到真實(shí)的市場(chǎng)反饋。
  

    在北京率先打出“四合院專業(yè)代理評(píng)估”招牌的井蘊(yùn)嬌這段時(shí)間很是著急,找她代理購買四合院的人越來越多,買下來之后多要徹底翻修。眼見一處處四合院被拆了又建,井蘊(yùn)嬌心中不是滋味,她在想:這些老院子,到底包含著多少文化遺產(chǎn)的信息?能不能請(qǐng)專家鑒定一下,把這些信息提前告訴給買家呢?

    在北京的老城區(qū),有20多年沒有公布新的區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位了。這20多年,正是老城被大拆之時(shí),已公布的區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位,數(shù)量有限,即使如此,有的也未逃脫被鏟除的命運(yùn)。一段時(shí)間以來,市、區(qū)兩級(jí)政府都忙于舊城改造,不公布新的區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位,也算是不給推土機(jī)找麻煩。情況在2000年發(fā)生了變化,這一年,北京市公布了首批歷史文化保護(hù)區(qū),禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)大拆大建。此后,鼓勵(lì)社會(huì)力量購買四合院的政策出臺(tái),井蘊(yùn)嬌的四合院買賣便越發(fā)地紅火。

    “北京的四合院見證了許多歷史故事,如果我能發(fā)掘到這些歷史文化信息,它們就更有吸引力,銷售價(jià)格肯定比普通的院子要高,買家也會(huì)備加珍惜,不會(huì)輕易地拆改,因?yàn)檫@些信息,既有文化價(jià)值,又有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。”井蘊(yùn)嬌向我道出了她心中的秘密。

    近年來,北京四合院的行情大漲,找井蘊(yùn)嬌買院子的多為投資客,前幾年賣幾百萬元的院子,現(xiàn)在一轉(zhuǎn)手就是上千萬?!罢l說這些老院子是破爛玩意?”井蘊(yùn)嬌說,“四合院的投資回報(bào)率多高啊!”

    可是,在中國的城市里,這樣的現(xiàn)象比比皆是:傳統(tǒng)民居在成片成片地“腐爛”,它們多身處市中心區(qū),多在優(yōu)質(zhì)地段,可長(zhǎng)期以來,無人愛惜,無人交易,危房率急劇上升,成為黃金寶地上的蕭條。

    在過去,對(duì)房屋的養(yǎng)護(hù),是一種基于房屋自由交易的市場(chǎng)行為,無需政府投入財(cái)力——買家購得房產(chǎn)后,多會(huì)加以修繕翻新,如無現(xiàn)金保持房屋質(zhì)量,可通過出租或房屋抵押貸款獲得修繕費(fèi)用,或干脆將房屋售賣。在此種關(guān)系中,財(cái)產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定最為重要,否則,這種市場(chǎng)行為就不會(huì)發(fā)生。

    經(jīng)歷1958年對(duì)私房的改造,“文化大革命”對(duì)私房的沒收,中國城鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系出現(xiàn)了混亂,大量受憲法保護(hù)的私有房屋被違法侵占。“文革”結(jié)束后落實(shí)私房政策,由于種種原因,被侵占的房屋未能徹底退還原產(chǎn)權(quán)人,旋即大規(guī)模舊城改造開始,“拆”字旗下,這些老房子更是無人敢修、無人敢買,它們不是被拆掉,就是自己爛掉。

    于是,中國的城市出現(xiàn)了一個(gè)罕見的現(xiàn)象:在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的和平時(shí)期,城市的細(xì)胞——房屋——出現(xiàn)了大規(guī)模的衰敗。其衰敗之因,一是這些細(xì)胞的細(xì)胞核——財(cái)產(chǎn)權(quán)——遭到了破壞,二是這些細(xì)胞已不能夠通過市場(chǎng)的交易自由地呼吸,它們多被劃入危改的范圍,產(chǎn)權(quán)、戶籍均被凍結(jié),結(jié)局只有一個(gè)——拆。

    令人窒息的“拆”屏蔽了市場(chǎng)信息,使這些黃金地段上的房屋完全失去了市場(chǎng)價(jià)值。井蘊(yùn)嬌的故事告訴我們,情況完全不必如此,只要把那個(gè)“拆”字抹掉,修復(fù)并保護(hù)房屋的財(cái)產(chǎn)權(quán),市場(chǎng)就會(huì)讓這些房子好起來。

    “北京的四合院已越來越少,越來越稀缺了,它們已經(jīng)是古董,怎么會(huì)不值錢呢?”井蘊(yùn)嬌說。她急于請(qǐng)專家鑒定老院子文物價(jià)值的想法,也部分地暗示了這樣一個(gè)市場(chǎng)規(guī)則:文化遺產(chǎn)的價(jià)值不僅僅存在于精神層面,它還會(huì)積淀為物質(zhì)財(cái)富。文化遺產(chǎn)的吸引力不但會(huì)提升自身的市場(chǎng)價(jià)值,也會(huì)提升周邊不動(dòng)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。打一個(gè)比方,這個(gè)城市有故宮,它的不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值就會(huì)比沒有故宮的城市高。

    所以,在一個(gè)自由而開放的市場(chǎng)環(huán)境里,文化遺產(chǎn)的價(jià)值多能通過市場(chǎng)信號(hào)敏感地顯現(xiàn)。人們支持文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法,是因?yàn)檫@當(dāng)中還包含著最為實(shí)際的經(jīng)濟(jì)理由——文化遺產(chǎn)會(huì)提高這一地區(qū)的吸引力,其價(jià)值會(huì)積淀為這一地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)的市值。

    于是,文化遺產(chǎn)擁有者的權(quán)利必須受到限制,他們被規(guī)定必須按照文物保護(hù)的要求對(duì)房屋進(jìn)行修繕。他們由此獲得補(bǔ)償——其房屋修繕方面的稅負(fù)得到優(yōu)惠(美國便是如此)。

    從經(jīng)濟(jì)層面來看,此種政策設(shè)計(jì)的潛臺(tái)詞是:你們家的房子作為文化遺產(chǎn)留下來,使得街坊鄰居們的房子更值錢了,大家就會(huì)要求保護(hù)你們家的房子,并通過減免稅收,來購買你們家因保護(hù)而被限制的權(quán)利。

    顯然,只有在財(cái)產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定的情況下,以上市場(chǎng)規(guī)則才會(huì)顯靈,與之相關(guān)的政策設(shè)計(jì)才會(huì)發(fā)生。相比之下,盡管中國的市場(chǎng)化改革持續(xù)了三十年,1998年通過住房制度改革,建立了房屋產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),2008年施行了物權(quán)法,可房屋產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性仍面對(duì)諸多不確定因素。在這樣的情況下,文化遺產(chǎn)的價(jià)值更是難以得到真實(shí)的市場(chǎng)反饋。

    眼下,井蘊(yùn)嬌最頭疼的仍是規(guī)劃問題:“我們最擔(dān)心的是,剛把院子賣給客戶,那個(gè)地方就被規(guī)劃了,要被拆遷了。你說,這讓我們?cè)趺聪蚩蛻艚淮???/p>

    她得出結(jié)論:“四合院的衰敗,完全是政策導(dǎo)致的。”(完)

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