《焦點(diǎn)訪談》點(diǎn)贊三亞“雙修”：“城市病”治理出成效

11月21日，三亞內(nèi)河旅游正式啟動(dòng)，至此，三亞城市中心區(qū)又多了一個(gè)旅游景點(diǎn)。然而，就在一年前，這條貫穿三亞的主河流，還是一條臭水河。從這段2015年4月的新聞報(bào)道中可以看到，三亞河沿岸大大小小的排污口平均不到150米就有1個(gè)，生活污水、養(yǎng)殖污水、生產(chǎn)污水等等沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理被直接排入河流。三亞第一市場(chǎng)就在三亞河的沿岸，對(duì)于曾經(jīng)的污染，這里的商戶印象深刻。

2015年4月，三亞成為全國(guó)“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”首個(gè)試點(diǎn)城市，以往的經(jīng)濟(jì)掛帥要轉(zhuǎn)變成生態(tài)優(yōu)先，污染嚴(yán)重的三亞河的治理，成為首要任務(wù)。作為主要排污源之一的第一市場(chǎng)，是三亞最早的城區(qū)，主要的問(wèn)題是除了市民和商戶沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，直接就近把生活、生產(chǎn)污水倒進(jìn)雨水管道之外，另一個(gè)主要原因是，在過(guò)去，由于管理混亂，很多的污水管被錯(cuò)接到了雨水管，這樣，污水未經(jīng)任何處理，通過(guò)雨水管道，直接被排放到了三亞河。這個(gè)問(wèn)題該如何解決呢？

為了解決內(nèi)河污染，三亞用了一年時(shí)間疏通清理了近430公里的污水管網(wǎng)，新建污水管網(wǎng)120公里，整治污染源300多處，拆除了200家沿河養(yǎng)殖場(chǎng)，在污水管網(wǎng)設(shè)施不完備的地方，還建成了20座移動(dòng)污水處理站。有了污水處理設(shè)施這樣的配套硬件還不夠，要想真正減少河流污染，還需要對(duì)流域的排污源加強(qiáng)管理。三亞水務(wù)、住建、環(huán)保三個(gè)部門成立聯(lián)合巡查小組，每天不間斷執(zhí)法巡查。這天，水務(wù)部門進(jìn)行巡查時(shí)，三亞河的這段支流就被發(fā)現(xiàn)了水流異常。很快，這個(gè)水質(zhì)異常情況被發(fā)進(jìn)了聯(lián)合巡查工作群，環(huán)保和住建部門立刻回應(yīng)，20分鐘內(nèi)，三家一起趕到附近的一個(gè)建筑工地，發(fā)現(xiàn)了排污口。

按照監(jiān)管要求，不僅僅是岸上，巡查小組還每天在河里查看每一個(gè)沿河排水口的情況。一手抓污水處理的設(shè)施建設(shè)，一手抓流域的環(huán)境監(jiān)察管理，就這樣，在三亞河，污水少了，魚和白鷺多了，三亞河水質(zhì)已由劣五類提升到三類

2015年11月1日，《三亞市河道生態(tài)保護(hù)管理?xiàng)l例》出臺(tái)，自此三亞河的保護(hù)管理有章可循，不再任性。“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”，水污染了要治理，在三亞山破壞了也要修復(fù)。這座山叫抱坡嶺，就在三亞的環(huán)城高速路旁，如今看起來(lái)山體雄偉、郁郁蔥蔥，但是在一年前，它還是這樣一個(gè)被“啃了一半”的禿頭山。抱坡嶺是石灰?guī)r礦山，自上個(gè)世紀(jì)三十年代開(kāi)始，這里成為眾多水泥廠開(kāi)山挖石的首選地。70多年的無(wú)序開(kāi)采導(dǎo)致東邊山坡被挖成這個(gè)樣子，暴曬風(fēng)化，不時(shí)還有石灰石滑落，同時(shí)山石裸露，灰塵飛揚(yáng)，附近村民深受其害。

2015年4月，抱坡嶺成為三亞市第一個(gè)山修復(fù)的試點(diǎn)。山要修，可是怎么修？抱坡嶺破壞嚴(yán)重，受損面積達(dá)到了6萬(wàn)平方米，近乎90度的陡坡，垂直高度達(dá)到了168米，施工困難，同時(shí)，多年的山石裸露和水土流失，自然種樹(shù)根本無(wú)法成活。安全隱患要消除，山還要恢復(fù)原來(lái)生態(tài)，多方論證后，專家認(rèn)為抱坡嶺修復(fù)需要投資6000萬(wàn)元左右。破壞了幾十年的山，修復(fù)起來(lái)誰(shuí)買單？

目前，在三亞市，像抱坡嶺一樣，已經(jīng)有8個(gè)受損的山體被修復(fù)，總投資達(dá)到1.1個(gè)億。禿山變綠了，河水變清了，生態(tài)修復(fù)給市民和游客帶來(lái)的直觀感受就是三亞變美了。但是景觀美還不夠，要優(yōu)化城市整體風(fēng)貌，還需要全方位開(kāi)展城市修補(bǔ)工程。內(nèi)澇是很多城市的通病，三亞也曾經(jīng)出現(xiàn)“逢雨就看海”的場(chǎng)景，怎么辦？三亞?wèn)|岸濕地公園，一年前還是一片臭魚塘，也是三亞市內(nèi)澇最嚴(yán)重的區(qū)域。這個(gè)區(qū)域之所以成為內(nèi)澇點(diǎn)，是日積月累的結(jié)果。

要破解內(nèi)澇，首先要把排洪口拓寬。2015年10月，政府啟動(dòng)違建拆除工作，拆除建在排洪口上的違章建筑。2016年8月，違章建筑被全部拆除，隨后政府開(kāi)始了濕地公園的建設(shè)和改造。把水能蓄起來(lái)，也能排出去，今年兩次臺(tái)風(fēng)過(guò)境，在降雨量達(dá)200毫米情況下，這個(gè)“澇點(diǎn)”沒(méi)有再積水。目前，東岸濕地的排洪溝建設(shè)基本完工，已經(jīng)具備了排洪功能。東岸濕地公園，雨洪來(lái)的時(shí)候吸水，干旱季節(jié)釋放，補(bǔ)充地下水和地表水，成為城市防澇的“海綿”。

不僅僅是東岸濕地公園附近區(qū)域，一年來(lái)，三亞主城區(qū)三分之二的范圍開(kāi)展了海綿化改造，雨季蓄水量增加近百萬(wàn)立方米。與此同時(shí)，綜合排洪管廊建設(shè)改造也在同步進(jìn)行中，如今，在三亞中心城區(qū)，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇”。三亞的生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，貫徹的理念就是圍繞一個(gè)“民”字，“讓綠于民、讓路于民、讓景于民、讓海于民”。城市的核心是民，是人，城市該怎樣讓人民的生活更美好，怎樣讓人民“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”，這意味著，城市要從拼規(guī)模轉(zhuǎn)向拼內(nèi)涵，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的科學(xué)性。城市病減少了，城市生態(tài)變好了，城市品質(zhì)提高了，人民在城里才能生活得更方便、更舒心、更美好。