新加坡：珍惜水資源 建起“集水區(qū)”

　　新加坡國土面積640多平方公里，人口420多萬，水資源總量6億立方米，人均擁有量211立方米，排名世界倒數(shù)第二，是個(gè)嚴(yán)重缺水的國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新加坡日均用水量110萬～130萬立方米，年均供水量4.8億立方米，其中約一半水量從鄰國馬來西亞的柔佛水庫經(jīng)管線引入，另一半則從境內(nèi)本土采集。受島國地質(zhì)條件限制，新加坡嚴(yán)禁開采地下水，以防止地面沉降，因而獲取水資源的主要途徑就是采集雨水。新加坡一位政府部長曾說過：“每一滴落在新加坡土地的雨水，我們都會(huì)想辦法把它收集起來?！苯?jīng)過多年的實(shí)踐，新加坡政府成功地采取了適合島國特色的集水區(qū)計(jì)劃，在規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合利用等方面，都進(jìn)行了有益的探索和嘗試，積累了一整套行之有效的經(jīng)驗(yàn)和辦法。

　　一，集水區(qū)規(guī)劃建設(shè)：新加坡地處熱帶，赤道型氣候明顯，長夏無冬，降雨充足，年均降雨量在2400毫米左右，每年11月到1月為雨季，雨水較多，降雨特征為密度高、持續(xù)時(shí)間短、分布面積小。由于沒有河流，新加坡的主要水源就是降雨，因此修建了許多蓄水池，水通過集水區(qū)收集流入蓄水池，輸送到水廠進(jìn)行處理后進(jìn)入供水管網(wǎng)系統(tǒng)。

　　集水區(qū)大致可以分成三類：受保護(hù)集水區(qū)、河道蓄水池以及城市驟雨收集系統(tǒng)。中央集水區(qū)為受保護(hù)的集水區(qū)，同時(shí)也是自然保護(hù)區(qū)，其土地專門用來收集雨水，因而有著高質(zhì)量的原水。隨著用水量的逐步增加，中央集水區(qū)已經(jīng)無法滿足供水需求。1971年，新加坡開始實(shí)行第一個(gè)非保護(hù)集水區(qū)的供水計(jì)劃，即利用河流建造蓄水池。2005年7月，新加坡政府不惜斥資上億美元，開工建造濱海堤壩，計(jì)劃把濱海灣開發(fā)為一個(gè)大型河口蓄水池，2007年年底建成后，它的面積將等于新加坡總面積的1/6。另外，新加坡幾乎每棟樓頂都有專門用于收集雨水的蓄水池，雨水經(jīng)過專門的管道輸送到各個(gè)水庫儲(chǔ)存，由水泥建成的規(guī)模較大的暴雨集水池有8個(gè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，新加坡國土面積一半是集水區(qū)，總庫容接近1億立方米。馬洛蓄水池及其設(shè)施，是目前世界上惟一采集城市居民區(qū)雨水的現(xiàn)代化集水工程。新加坡政府計(jì)劃在2009年之前，把濱海盆地圍成一個(gè)大水庫，并建造“實(shí)里達(dá)/實(shí)龍崗”蓄水池，并把所有蓄水池連接起來，使集水區(qū)范圍增至全國土地面積的三分之二。

　　二、集水區(qū)的環(huán)境保護(hù)：新加坡政府對(duì)于集水區(qū)的環(huán)境保護(hù)十分重視，制訂出臺(tái)了嚴(yán)格、詳細(xì)的規(guī)定，主要分為以下三個(gè)方面：

　　1，工業(yè)布局和用地規(guī)劃。政府規(guī)定，在策劃新的供水發(fā)展計(jì)劃時(shí)，要評(píng)估現(xiàn)有的環(huán)境條件，嚴(yán)格控制、管理與供水計(jì)劃不相適應(yīng)的施工建設(shè)，保護(hù)集水區(qū)環(huán)境以確保原水的水質(zhì)。這些措施包括立法、管制土地的應(yīng)用、征用土地、遷徙非法住戶和反污染等。例如：將有污染工業(yè)和有潛在污染的工業(yè)安置在非集水區(qū)；禁止在集水區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)有蹄動(dòng)物；在蓄水池的周圍建立綠化帶；當(dāng)發(fā)展新鎮(zhèn)公共組屋時(shí)，限制建筑物的密度等。 
 
　　2，監(jiān)測水質(zhì)及控制污染。早在1971年進(jìn)行第一個(gè)非保護(hù)集水區(qū)的供水計(jì)劃時(shí)，新加坡公用事業(yè)局就成立了一個(gè)污染監(jiān)測小組。小組成員執(zhí)行例常的野外勘察，監(jiān)視及阻止在集水區(qū)傾倒廢物等污染活動(dòng)。另外，每日由公用事業(yè)局中央供水檢驗(yàn)室檢驗(yàn)從原水的水源、凈水廠、凈水庫、配水網(wǎng)絡(luò)及客戶處抽取的樣本。水務(wù)部門通過這些日常監(jiān)測，確保供水質(zhì)量符合世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)。

　　3，廢污排放。新加坡是世界上帶頭推行兩種水溝并行系統(tǒng)的國家之一，能分開收集雨水和用后的廢水。新加坡政府環(huán)境部和水資源部負(fù)責(zé)管理當(dāng)?shù)氐奈鬯到y(tǒng)，在反污染方面執(zhí)行嚴(yán)格的管制條例，污水處理廠必須將污水處理到符合標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)后才允許排入大海。針對(duì)工廠、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等不同情況，政府都有詳細(xì)的排污規(guī)則，并按時(shí)進(jìn)行升級(jí)和改進(jìn)。例如：如果工廠排出的污水不符合所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其必須建立自己的污水處理廠；在新加坡所有的建筑物上裝置現(xiàn)代化的衛(wèi)生設(shè)備；所有住宅區(qū)內(nèi)的溝渠都必須加蓋；更新垃圾收集中心及垃圾槽的設(shè)計(jì)以減少污水的泄漏；更改住宅區(qū)樓下地面的傾斜度，以便使清洗地面后的水能夠排入污水管；在建筑工地實(shí)行各項(xiàng)控制污染措施；將小販遷移到有完整廢物排放設(shè)施的小販中心或場所。 

　　三、集水區(qū)的綜合開發(fā)：近年來，新加坡政府開始著手大力開發(fā)集水區(qū)的綜合職能。新加坡公用事業(yè)局推出了一項(xiàng)簡稱“ABC”的計(jì)劃，即“活躍、美麗、干凈”(Active，Beautiful， Clean)，清淤疏浚，美化環(huán)境，配套建立休閑娛樂設(shè)施，使這些蓄水池及河道不但能夠收集雨水，而且也變成民眾旅游休閑的好去處。

　　值得一提的是，在著名的麥里芝蓄水池有一座“樹頂?shù)鯓颉保?5米、寬60厘米、長150米，微風(fēng)起處，橋身輕晃，游人亦隨之搖曳，不時(shí)發(fā)出陣陣驚呼，簡直如同置身于美國著名影片印第安納瓊斯系列之《奪寶奇兵》里的驚險(xiǎn)境地。通過吊橋穿越樹林，不僅能近距離欣賞樹林內(nèi)的動(dòng)植物生態(tài)，還可從樹頂俯瞰叢林，這與走在地面抬頭仰望是全然不同的景致。游客們經(jīng)歷了激情的時(shí)刻，也同時(shí)把麥里芝蓄水池作為一個(gè)難忘的旅游景點(diǎn)記在了心里。樹木幽深，池水清澈，飛鳥盤旋，游魚嬉戲，一個(gè)個(gè)環(huán)境清幽的蓄水池，成就了生機(jī)勃勃的城市綠洲。

　　根據(jù)世界水資源權(quán)威機(jī)構(gòu)的評(píng)估，新加坡每年的“水量流失”只有5%，是全球失水量最低的國家，新加坡政府公用事業(yè)局也因而被列為全球最佳水務(wù)管理機(jī)構(gòu)之一。目前，新加坡政府開源與節(jié)流雙項(xiàng)并舉，提出開發(fā)四大“國家水喉”計(jì)劃，即天然降水、進(jìn)口水、新生水和淡化海水，正在向著實(shí)現(xiàn)水資源自力更生的目標(biāo)努力，而其中適合島國特色的集水區(qū)計(jì)劃無疑扮演著舉足輕重的關(guān)鍵角色。