倫敦襲擊事件：城市設(shè)計(jì)如何保護(hù)人們不受恐怖主義的傷害？

　　威斯敏斯特襲擊事件促使新的“鐵環(huán)”措施加強(qiáng)城市中心的安全。
　　威斯敏斯特的這場(chǎng)汽車和刀襲擊事件是以西方城市為目標(biāo)的最新恐怖事件，引發(fā)的問(wèn)題就是如何增強(qiáng)城市中心安全性。
　　自20世紀(jì)90年初，倫敦領(lǐng)導(dǎo)了以鐵環(huán)方式加強(qiáng)反恐安全問(wèn)題。在倫敦金融區(qū)和碼頭區(qū)，戰(zhàn)略性放置了入口檢查站、護(hù)柱和高科技監(jiān)視器，并在高危時(shí)段安置警戒且可見(jiàn)的警力。
　　近10年來(lái)，整個(gè)倫敦實(shí)施了額外的措施，以所謂的政府安全區(qū)為中心，包括白廳和威斯敏斯特宮。一排排防撞柱、欄桿形式的隱藏障礙以及國(guó)會(huì)大廈外的鋼鐵壁壘都成為倫敦日常生活中的景象。
　　由于無(wú)故襲擊公共區(qū)的擔(dān)憂，在9?11和77事件之后增添了這些最新的措施。但是，隨著時(shí)間發(fā)展，恐怖襲擊事件越來(lái)越復(fù)雜，采用戰(zhàn)略，確定目標(biāo)地點(diǎn)，破壞這些傳統(tǒng)的安全建筑。2016年，巴黎、布魯塞爾、尼斯和柏林強(qiáng)調(diào)了反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中城市面臨的這個(gè)永久威脅。
　　防護(hù)擁擠的地方
　　國(guó)家安全部一直以來(lái)都在防護(hù)恐怖主義易襲擊的城市空間，但直到現(xiàn)在很少影響人們的日常生活。觀察最近的這些襲擊事件了解到恐怖主義的犯罪手法在新世紀(jì)發(fā)生了巨大變化。
　　以主要金融或政治中心為目標(biāo)的汽車和卡車爆炸事件——如1992年和1993年倫敦市愛(ài)爾蘭共和軍爆炸事件和1996年倫敦碼頭區(qū)爆炸事件——已經(jīng)被人肉裝置取代，尤其是自殺襲擊事件。隨后是敢死隊(duì)風(fēng)格的群眾槍擊事件和帶有快速移動(dòng)車輛、精心安排的人群襲擊事件。
　　傳統(tǒng)的地方反恐怖方法如建造防護(hù)警戒線現(xiàn)在已經(jīng)落伍了，要重新思考新方法?？植澜M織采取的方法和策略也在不斷更新，針對(duì)軟目標(biāo)以及更加擁擠的地方，因?yàn)檫@些區(qū)域很難改變。
　　安全美學(xué)
　　近20年來(lái)，公共區(qū)域的城市復(fù)興和改造不斷強(qiáng)調(diào)包容性、宜居性和可達(dá)性。但是，這些“生活質(zhì)量”問(wèn)題忽略了恐怖襲擊防御設(shè)計(jì)，所以城市設(shè)計(jì)方案中還要考慮安全性。美國(guó)9?11襲擊事件之后，主要城市的關(guān)鍵區(qū)域出現(xiàn)了許多安全防護(hù)——尤其是混凝土花壇或鐵柱，以防止汽車爆炸事件。但是這在公共區(qū)域并不美觀。
　　近10年來(lái)，最初的安全防護(hù)慢慢地被景觀設(shè)計(jì)取代——但在許多情況下護(hù)柱方案依然很流行。安全專家的一個(gè)主要觀點(diǎn)是如果可能，安全特征盡量不引人注目，嵌入到城市景觀中偽裝起來(lái)。
　　這些偽裝特征的案例包括欄桿或作為改善街景矗立的藝術(shù)品。這些設(shè)計(jì)依然能夠阻止7噸、以每小時(shí)80千米（50英里）行駛的卡車。
　　改革城市安全
　　如今，反恐策略尋求安全效果與社會(huì)和政治接受度之間的平衡。結(jié)果，反恐設(shè)計(jì)中融入了許多綜合性的方法。除了反應(yīng)速度，考慮到像比例和設(shè)計(jì)美學(xué)問(wèn)題，以及賦予規(guī)劃師、建筑師和設(shè)計(jì)師更大的責(zé)任輸出更加人性化安全方案，要有更加反射性回應(yīng)。
　　然而，以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的反恐措施依然在不斷變化的，經(jīng)緊縮時(shí)代不斷攀升的城市安全成本以及城市開發(fā)商在其設(shè)計(jì)中不愿過(guò)多考慮重大安全改善獲得緩解。2016年針對(duì)倫敦一個(gè)主要恐怖事件的獨(dú)立報(bào)告中，再次強(qiáng)調(diào)了安全設(shè)計(jì)管理需求的缺乏。有人稱倫敦應(yīng)該成為具有安全設(shè)計(jì)以及安全性是城市結(jié)構(gòu)中一部分的模范城市。有人也提議法定責(zé)任應(yīng)具有彈性，融入到新舊建筑當(dāng)中。
　　這在短期內(nèi)是不容易完成的。對(duì)2016年12月柏林市場(chǎng)襲擊事件的國(guó)際反應(yīng)表明平衡城市中被動(dòng)和主動(dòng)反恐元素的難度，使我們陷入死循環(huán)當(dāng)中，采用9?11事件之后的安全應(yīng)對(duì)措施。
　　增強(qiáng)必要的安全性
　　在柏林襲擊事件之后，媒體上充斥著安全專家借助移民措施限制“特洛伊木馬”式車輛襲擊事件的發(fā)生。在現(xiàn)場(chǎng)，市場(chǎng)和其他公共空間緊急放置臨時(shí)安全裝置和加大警力，消除公共的恐懼心理。
　　在20世紀(jì)90年代早期發(fā)生的重復(fù)事件中，鐵環(huán)安全方法重新浮現(xiàn)在倫敦市，如武裝的檢查站、安全護(hù)柱以及防撞欄桿。這是對(duì)一份委托報(bào)告將倫敦金融城的新完備區(qū)認(rèn)定為車輛襲擊事件高發(fā)區(qū)的對(duì)應(yīng)措施。
　　一個(gè)城市區(qū)域需要額外安全保護(hù)的方法已經(jīng)成為反恐人士長(zhǎng)久以來(lái)的愿望。如果恐怖襲擊依然是城市擁擠區(qū)的日常擔(dān)憂，它可能會(huì)成為怎樣應(yīng)對(duì)恐怖威脅進(jìn)行設(shè)計(jì)的構(gòu)思。
　　中央倫敦的襲擊事件再次引發(fā)安全話題，成為一級(jí)防范禁區(qū)和戰(zhàn)區(qū)的談?wù)撛掝}，在街道上部署武裝警力保護(hù)人們的安全。這是一個(gè)可理解的短期應(yīng)對(duì)措施。但是，長(zhǎng)期問(wèn)題依然存在：怎樣通過(guò)城市設(shè)計(jì)保護(hù)軟目標(biāo)不受恐怖主義傷害，怎樣做更具有效果，不會(huì)破壞一個(gè)開放、可達(dá)性城市的活力？
　　這時(shí)無(wú)疑要加強(qiáng)中央倫敦的安全規(guī)定，但這會(huì)對(duì)公共區(qū)域產(chǎn)生影響。即使我們處于危險(xiǎn)時(shí)代，但它們不必是丑陋的