高科技園區(qū)發(fā)展動因分析

高科技園區(qū)是由其參與主體的需求推動產(chǎn)生的，高科技園區(qū)發(fā)展也要依靠其參與主體的行為協(xié)同配合，本節(jié)從高科技園區(qū)參與主體的需求及角色定位入手，探討高科技園區(qū)發(fā)展的動因。 

高科技園區(qū)參與主體概述
 
高科技園區(qū)的參與主體主要包括：企業(yè)（高科技企業(yè)、金融機構(gòu)、支撐服務(wù)中介企業(yè)）；大學(xué)和科研院所；政府（高科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、專家咨詢委員會、管理委員會）。 
 
1、企業(yè)

（1）高科技企業(yè) 
這類企業(yè)是高科技園區(qū)孕育、生長的基本細胞，是指那些敢冒獲利與損失不確定性之風險，以開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營高科技產(chǎn)品為主要任務(wù)，富有創(chuàng)業(yè)精神和開拓能力的企業(yè)。高科技企業(yè)一般應(yīng)具有如下特點：1）以科技人員為主體、智力密集度高；2）生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的技術(shù)含量高、附加值高，資源、能源消耗低； 3）投入大、風險高；4）在運行機制上，實行以市場為導(dǎo)向，融研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)為一體，以競爭求生存。 
（2）金融機構(gòu) 
高科技產(chǎn)業(yè)的高效益是以高投入高風險為代價的，因此資金是影響園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。高科技園區(qū)的生長需要強勁的金融支撐，需要各類銀行、風險投資公司、保險公司、境外銀行在園區(qū)設(shè)立的分支機構(gòu)等的支持。 
（3）其它支撐服務(wù)機構(gòu) 
主要指類似的一些機構(gòu)：信息咨詢服務(wù)中心、高科技貿(mào)易中心、科技交流中心、進出口公司、技術(shù)市場、人才市場、專利機構(gòu)、律師事務(wù)所、稅務(wù)、海關(guān)駐園區(qū)監(jiān)管小組、商檢部門駐園區(qū)部門等等。 

2、大學(xué)和科研院所
 
縱觀世界各國成功的高科技園區(qū)，幾乎都離不開高水平的高等院校的參與。大學(xué)不僅是人才聚集的地方、培養(yǎng)人才的搖籃，而且也是新知識、新技術(shù)的誕生地。園區(qū)設(shè)在高等院校密集的地區(qū)，有利于智力與資金的結(jié)合，科研與生產(chǎn)的結(jié)合。大學(xué)在園區(qū)建設(shè)中，具有培養(yǎng)人才和輸送技術(shù)的雙重功能。 
科研院所主要指高科技園區(qū)內(nèi)各類科學(xué)院、研究院、研究所等研究機構(gòu)，主要任務(wù)是進行科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，為高科技企業(yè)提供科研成果。 

3、政府
 
（1）高科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 
這是一種獨特的服務(wù)性實體，一種為高科技中小企業(yè)提供幫助的新的組織形式，其目的是培養(yǎng)創(chuàng)新型的高科技中小企業(yè)，通過提供整套服務(wù)設(shè)施和管理咨詢服務(wù)，使小企業(yè)盡快成長起來。 
（2）專家咨詢委員會 
該委員會一般由具有較高學(xué)術(shù)水平、較豐富的實踐經(jīng)驗和開拓創(chuàng)新精神的科技、經(jīng)濟、管理等方面的專家、教授和學(xué)者組成，其主要任務(wù)是對高科技園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、重大項目和有關(guān)政策進行咨詢評估。 
（3）管理委員會 
該委員會是高科技園區(qū)建設(shè)與管理的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)，負責開發(fā)區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃，制定重大方針政策，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大事宜，是行使政府職能的具體機構(gòu)。 

高科技園區(qū)參與主體的需求 

本來，企業(yè)、大學(xué)和政府不參與園區(qū)也可以按照固有的模式發(fā)展，那么，它們?yōu)楹我趫@區(qū)里聚集起來？高科技園區(qū)的吸引力到底是什么呢？我們從參與主體的需求入手，分析其參與園區(qū)的利益驅(qū)動機制。園區(qū)能夠充分滿足參與主體的需求，而這正是高科技園區(qū)發(fā)展的動因。 

1、高科技企業(yè)對園區(qū)的需求因素
 
（１）降低交易費用 
高科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)分工專業(yè)性強，生產(chǎn)組織是垂直分離的，同時這些生產(chǎn)組織之間又存在大量的交易關(guān)系:如長期或短期的轉(zhuǎn)包合同、原材料的投入產(chǎn)出聯(lián)系、上下游生產(chǎn)組織之間甚至還需要戰(zhàn)略信息的詳細交流。這些交易關(guān)系中的一些主要交易費用是受空間距離影響的，如簽訂穩(wěn)定的交易合同需多次談判，市場變化需交易雙方頻繁接觸，以及運輸費用、通訊費用等。這樣，處于垂直分離生產(chǎn)體系的高科技企業(yè)會由于減少交易費用而需要地理區(qū)位上的相近。高科技園區(qū)的出現(xiàn)將這種自發(fā)性的空間集聚演化為規(guī)劃集聚，而且以完善的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)機構(gòu)來進一步降低交易費用。 

（2）共同利用資金、技術(shù)市場 
高科技企業(yè)是研究開發(fā)投入高、研究開發(fā)人員比重大的企業(yè)。其投入具有風險性，且起步資金需求較高；其人員需經(jīng)高等教育及培訓(xùn)，且專業(yè)性很強。這樣，企業(yè)最初可能會選擇集聚在人才和資金的充裕地區(qū)。高科技園區(qū)一般建立在大學(xué)、科研機構(gòu)附近，或在經(jīng)濟發(fā)達的大城市--它本身的資金技術(shù)市場就比較發(fā)達，而且還會源源不斷地把外部的資金、技術(shù)人才吸引過來。 

（3）各種資源快速整合 
高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要單種資源的充裕供給，而且需要各種資源快速流動和結(jié)合。效率是高科技企業(yè)的靈魂。在產(chǎn)品生命周期或價格變化縮短的情況下，只有各種資源要素的快速組織，才能使高科技成為有效益的投資。這包括資金與技術(shù)的結(jié)合，供應(yīng)商與制造商、用戶的快速結(jié)合，從產(chǎn)品構(gòu)思到產(chǎn)品最終使用之間的各個環(huán)節(jié)要盡量的少。高科技園區(qū)內(nèi)功能齊全的支撐服務(wù)體系保證了這種需求的滿足。 

（4）增強創(chuàng)新能力 
高科技企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素是智力資源。企業(yè)一方面要充分調(diào)動內(nèi)部研發(fā)人員的創(chuàng)造主動性，重視其工作、生活和文化等環(huán)境的質(zhì)量；另一方面，由于自身研究能力有限，必須向高科技之源--大學(xué)和科研機構(gòu)尋求合作。高科技園區(qū)的環(huán)境宜人，思想活躍，內(nèi)部有很多研發(fā)機構(gòu)，可以較好地滿足企業(yè)增強創(chuàng)新能力的需求。 

（5）需要政府法律保護 
高科技企業(yè)的生命在于技術(shù)創(chuàng)新，但若技術(shù)創(chuàng)新不能被法律保護，輕易任由他人仿制，則會大大降低企業(yè)創(chuàng)新的積極性。高科技園區(qū)內(nèi)部法律服務(wù)完備，設(shè)快速申請專利通道，推行企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰化，園區(qū)內(nèi)部還可以突破傳統(tǒng)工資制度，實行科技人員持股政策。這些都有利于對技術(shù)創(chuàng)新進行保護。 

（6）參與孵化 
新創(chuàng)辦的中小型高科技企業(yè)往往存在資金短缺、創(chuàng)業(yè)者缺乏經(jīng)營管理知識和經(jīng)驗、市場開拓能力有限等問題，存活率普遍不高。高科技園區(qū)內(nèi)部的科技企業(yè)孵化器具備了企業(yè)生存與成長所需的服務(wù)機構(gòu)與環(huán)境，可以針對不同類型的企業(yè)進行四級孵化模式，幫助企業(yè)成長。 

（7）跨國公司搶占發(fā)展中國家市場 
這一點在我國體現(xiàn)十分明顯，跨國公司為搶占發(fā)展中國家勞動力、產(chǎn)品等市場，紛紛在發(fā)展中國家設(shè)立分公司和研發(fā)中心。但其研發(fā)中心進行的不是頂端高科技的研制，而是對原有技術(shù)進行本土化改造以適應(yīng)發(fā)展中國家市場需求（如MOTOLORA同一型號的手機在中國大陸和在香港臺灣的就不一樣）。高科技園區(qū)政策優(yōu)惠、服務(wù)周到，是其進駐發(fā)展中國家的最好選擇。 

2、大學(xué)和科研機構(gòu)對園區(qū)的需求 

（1）大學(xué)的困境 
長期以來，大學(xué)和科研機構(gòu)的主要任務(wù)就是探求知識、取得科研成果、與此同時培養(yǎng)可以進行高強度研究開發(fā)活動的人才。由于大學(xué)和科研機構(gòu)的這種工作目標和工作興趣，使得其在一定意義"超凡脫俗"，對于政界和經(jīng)濟界不夠了解并且有輕視的傾向。大學(xué)和科研機構(gòu)按照從學(xué)生到教授、從科研成果到著書立說這一模式運行了近200年。第二次世界大戰(zhàn)以后，這種情況略有變化，不但一些人文科學(xué)教授從政，一些自然科學(xué)家也進入了政府機構(gòu)，開始了科技界與政界的結(jié)合。這種結(jié)合使得科技界的地位在二戰(zhàn)以后得到了顯著提高，大學(xué)和科研機構(gòu)受到政府的重視和支持。 
但進入20世紀70年代以來，大學(xué)和科研機構(gòu)卻面臨著兩大問題：一是由于科研規(guī)模擴大和教學(xué)經(jīng)費的提高，而政府的支持有限，雖然一再向政府施壓，仍得不到很好解決，造成科技界和政府的矛盾；二是學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生逐步不適應(yīng)企業(yè)在技術(shù)開發(fā)和經(jīng)營管理兩方面能力的要求，因此供大于求，名牌大學(xué)學(xué)生"畢業(yè)即失業(yè)"的現(xiàn)象也屢見不鮮，于是，大學(xué)和科技界不得不轉(zhuǎn)向社會，面向經(jīng)濟尋求解決問題的出路。