拒絕高線公園，巴黎將廢棄鐵路打造成獨(dú)一無二的“城市秘境”

小腰帶的前世今生

小腰帶的輝煌

19世紀(jì)中葉的法蘭西第二帝國，以巴黎為中心輻射的鐵路網(wǎng)初具規(guī)模。這些連接法國各個(gè)城市的鐵路，在巴黎城內(nèi)分別終止在七大火車站。由于當(dāng)時(shí)鐵路網(wǎng)和道路網(wǎng)之間缺少足夠的連接，城內(nèi)物流往往需要繞行或者換乘馬車，這種情況大大減慢了貨物的運(yùn)輸速度，并增加了其經(jīng)濟(jì)成本。于是法國政府最終決定修建一條鐵路來緩解巴黎城內(nèi)物資周轉(zhuǎn)帶來的交通負(fù)荷，這條總長32km的貨運(yùn)鐵路環(huán)線被稱為小腰帶（La Petite Ceinture）。在其投入貨運(yùn)2年之后，又正式增加了客運(yùn)功能。

1900年4月的世博上，巴黎向世界展示了西方社會(huì)在整個(gè)19世紀(jì)的機(jī)械和生產(chǎn)成果，吸引了超過4000萬的參觀者。這一年的小腰帶也創(chuàng)下了客運(yùn)承載的記錄——運(yùn)載量多達(dá)3900萬人次。

小腰帶的衰落

小腰帶的重生

隨著時(shí)間發(fā)展，小腰帶部分被拆除，部分被并進(jìn)了市郊線火車（RER）?，F(xiàn)存的實(shí)際上是一段23公里的半環(huán)狀鐵路，圍繞著城市的黃金地段。鐵路已經(jīng)失去了功能，直到巴黎政府和市民開始注意到這一片帶狀的城市缺口，并試圖重新利用起小腰帶的軌道設(shè)施和附屬空間。

多方討論

在公布小環(huán)線的改造計(jì)劃之后，巴黎市政府收到了來自各方專家、開發(fā)商以及市民的意見。考慮到實(shí)際情況的復(fù)雜以及社會(huì)多方的不同意見，很多區(qū)段的未來命運(yùn)一直處于爭議之中，尤其涉及到現(xiàn)有的使用者和未來發(fā)展中的環(huán)境問題，在短時(shí)間內(nèi)都難以統(tǒng)一。

例如，呼聲較高的方案之一，是希望恢復(fù)小腰帶的運(yùn)輸功能，將其重新改造成客運(yùn)或者貨運(yùn)專線。在這個(gè)方案中重建部分環(huán)城鐵路，是存在可行性的。然而，除去對(duì)改造工程噪音的擔(dān)憂，附近居民也很在意改造對(duì)現(xiàn)存生態(tài)環(huán)境的影響。經(jīng)過80年的隔離，小環(huán)線成為了一個(gè)生物多樣性的保護(hù)區(qū)。長期廢棄的站臺(tái)，長滿了各種植物和樹木，在旺沃門 Porte de Vanves 附近的一個(gè)隧道里，甚至生活著1500種蝙蝠。小腰帶既有的生態(tài)環(huán)境，不容忽視。

這就誕生了另外一種呼聲：利用小腰帶現(xiàn)有的生物多樣性，將裸露的鐵軌改造成露天的植物園或者景觀步道。事實(shí)上在一些路段已經(jīng)有附近的居民在鐵軌上私自建造花園，或放置蜂箱生產(chǎn)蜂蜜。然而對(duì)于此方案，也有反對(duì)者指出，在鐵軌空間轉(zhuǎn)型的過程中，所使用的建筑以及后期維護(hù)（包括農(nóng)藥、殺蟲劑等）勢必也會(huì)給生態(tài)帶來破壞。

爭議與討論給小腰帶改造帶來了阻力，但也正是在討論中，人們也逐漸發(fā)現(xiàn)了基地本身存在的優(yōu)勢。這也是為什么小腰帶的改造最終沒有局限于一種規(guī)劃意見，并促進(jìn)了各項(xiàng)改造方案的獨(dú)立啟動(dòng)的原因。 

_{▼ 小腰帶多樣的生態(tài)}

 

^{城市星球研究所制圖? Anne Hidalgo、SNCF；數(shù)據(jù)來源：Mona Omar}

沿線空間與車站建筑

然而正是由于其用地靈活，或能立竿見影地增加綠地面積，或打破小區(qū)域范圍內(nèi)的功能結(jié)構(gòu)，為附近居民提供日常的休閑環(huán)境等優(yōu)勢，小腰帶的沿線空間也同時(shí)具有了機(jī)動(dòng)性很強(qiáng)的特征，適合作為城市環(huán)境中不同類型的公共開敞空間之間的紐帶。沿線空間環(huán)境的滲透性還表現(xiàn)為帶狀的開放的邊界。場地與周邊環(huán)境相互延伸、相互交流，配合部分保留下的交通架構(gòu)，使每一處的開放空間和原有的工業(yè)設(shè)施有很好的可達(dá)性，也成為城市景觀的一部分，與城市形成一個(gè)有機(jī)的空間整體。

在考慮到多樣沿線空間的利用難度與個(gè)性特征后，巴黎政府規(guī)劃部門沒有給小腰帶規(guī)定改造期限，也并未采取其他城市鐵路改造項(xiàng)目中經(jīng)常出現(xiàn)的“一攬子”規(guī)劃策略。相反，小腰帶采取了相對(duì)漸進(jìn)包容、化整為零的方式，對(duì)周圍社區(qū)開放，并將舊鐵路打斷成各個(gè)部分，委托給多個(gè)學(xué)科團(tuán)體，讓他們來組織居民參與的各類研討活動(dòng)，以共同決定小腰帶的未來。

_{▼ 小腰帶沿線的不同車站}

^{? lartnouveau.fr}

重建的資金與人力資本

誰來為小腰帶的重建付錢，這也是一個(gè)無法回避的問題。目前尚未被整合的小腰帶部分由法國國家鐵路公司（SNCF，簡稱法鐵）管理，法鐵將鐵路及其附屬空間進(jìn)行租售，以此獲利。政府作為發(fā)起改建計(jì)劃的發(fā)起人，無需向出借鐵路和綠化帶的法鐵公司繳納租金。然而除去改造項(xiàng)目的工程支出外，前期鐵路維修及后期開放運(yùn)營的費(fèi)用都需要政府自籌資金。

對(duì)于資金的緊缺，小腰帶在回收過程，首先依靠吸引投資者實(shí)現(xiàn)了“開源“。這對(duì)于小腰帶上的黃金地段，自然不成問題，政府可以選擇吸引投資者的商業(yè)模式進(jìn)行改建。但是對(duì)于那些可達(dá)性較差的地段，例如壕溝和高架橋等危險(xiǎn)區(qū)域，則需要尋求不同的發(fā)展模式。對(duì)此，巴黎政府根據(jù)實(shí)際情況引入了多方投資的機(jī)制，從而得到了更廣泛的資金支持，包括但不限于開發(fā)商。例如，磨坊車站的鐵路就是通過出租給畫家協(xié)會(huì)進(jìn)行風(fēng)景畫活動(dòng)來獲得改造費(fèi)用，鐵路與畫家協(xié)會(huì)原本看似毫無關(guān)聯(lián)，卻被小腰帶的改造扣在了同一根關(guān)系鏈上。

^{? Youtube: Petite Ceinture Paris}

^{? Eetu Ahanen / Gestalten 2019/Sion Le Marchand}

除了改造概念本身，設(shè)計(jì)者通過這一項(xiàng)目的許多細(xì)節(jié)向巴黎民眾轉(zhuǎn)達(dá)可循環(huán)再造的環(huán)保理念：咖啡館后院留出了一片可以種菜的小型花園，在其中建造了雞舍；咖啡廳里的廚余垃圾大部分都會(huì)在這里重復(fù)使用，用作堆肥或者雞的飼料；而后院產(chǎn)出的蔬菜和蛋也會(huì)被用作咖啡館里的食材。

^{? Le Hasard Ludique}

這里作為荒野區(qū)域在2010年被巴黎市政府收購，并經(jīng)過1200人的志愿改造和擴(kuò)建，在車站前一小段鐵路舊址旁搭建了300㎡的露臺(tái)，可供容納大約250-300人。由于這個(gè)空間位于市區(qū)街道的下方，不占用巴黎擁擠的城市空間。現(xiàn)在它成為了頗具盛名的 live house，這里會(huì)定期舉辦音樂會(huì)，街頭藝術(shù)展和燒烤 party 等。

而原來這里的車站由 Ground Control 收購，成為了與室外舞臺(tái)相配套的功能空間。二層成為私人工作室，而樓下用作可容納30個(gè)座位的室內(nèi)表演廳，并向室外舞臺(tái)提供燈光，音響等設(shè)備。室內(nèi)室外的空間由原階梯改建后相連，使得整個(gè)車站成為了辦公娛樂于一體的多功能生活區(qū)。

La Ferme du Rail | 荒地的可持續(xù)利用 

核心的改造理念是通過城市農(nóng)場的活動(dòng)促進(jìn)社會(huì)融合，特別面向園藝專業(yè)的學(xué)生和參加社交活動(dòng)的人們，使得每個(gè)人都能在城市農(nóng)場工作。該農(nóng)場將在現(xiàn)場提供市場園藝服務(wù)，并維護(hù)該地方的園林景觀。

該基地坐落在塞納河的分支 Ourcq 運(yùn)河旁邊，河流直接將這塊試驗(yàn)基地與巴黎市郊外的廣袤農(nóng)田相連，通過運(yùn)河作為紐帶，一方面供給城市農(nóng)場所需要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，如作物的種子，另一方面可以幫助其排出生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物。

_{▼La Ferme du Rail 有機(jī)生產(chǎn)消費(fèi)場景}

總體來說，巴黎市政府為小腰帶的未來尋找到了很好的定位：在改造的最初階段，提供區(qū)域內(nèi)較為稀缺且容易聚集人群的初始功能，如餐廳，活動(dòng)場地等，重新吸引巴黎市民對(duì)本已被遺棄的地方的關(guān)注，并共同推進(jìn)它們的進(jìn)階功能的發(fā)展。通過這樣的體系不但喚醒了荒廢的城市角落的活力，豐富了分散在巴黎各個(gè)區(qū)域的市民業(yè)余生活，同時(shí)創(chuàng)造了多種可持續(xù)的環(huán)保生活方式，可謂是巴黎的綠色先驅(qū)。

在廢舊鐵路的改造案例中，以紐約的高線公園為首的整體概念模式是較為常見的，通過對(duì)鐵路的整體保留與改造，形成新型的城市線性公共空間，以連接和振興周邊區(qū)域。在國內(nèi)也有類似的案例，全長近9公里的京張鐵路舊線也將逐步改造為遺址公園。然而整體改造也不可避免的會(huì)需要更多的改造資金，出現(xiàn)更多的產(chǎn)權(quán)糾紛與社會(huì)阻力，改造的難度也勢必更大。

小腰帶的改造過程中也遇到了這些問題，因此采取了一種新的模式，即 化整為零，以點(diǎn)帶線 的方式，通過對(duì)鐵路重要節(jié)點(diǎn)的改造，以期帶動(dòng)遺產(chǎn)的復(fù)興。此外小腰帶還針對(duì)不同區(qū)域采取不同的融資模式和多主體開發(fā)模式，強(qiáng)化社區(qū)文化與公眾參與，也一定程度上緩解了資金與社會(huì)的壓力。

伴隨著紐約高線公園的巨大成功，其背后的問題也被暴露出來。最大的爭議是，這一城市的公共空間反而加劇了曼哈頓的不平等。據(jù)估計(jì)，高線公園每年吸引了800萬的游客，高檔公寓和餐廳遍布其中，地價(jià)也隨之飛漲，而之前社區(qū)中很高比例的低收入和有色人群卻很少使用。高線公園的締造者之一羅伯特 · 哈蒙德（Robert Hammond） 也在采訪中表示，在改造的策劃初期，他們就認(rèn)為高線公園將會(huì)吸引更多的游客，而且并未真正考慮高線公園會(huì)對(duì)社區(qū)產(chǎn)生什么影響。

而小腰帶改造的基礎(chǔ)，正是基于對(duì)其現(xiàn)有文化的尊重。經(jīng)過長時(shí)間的廢棄，已經(jīng)自發(fā)形成了一些小眾的探索基地，同時(shí)也興起了與之對(duì)應(yīng)的 秘境文化 和 嬉皮文化 。雞舍咖啡、城市農(nóng)場、隧道影院、車站舞臺(tái)等等，無一不是對(duì)小腰帶文化的進(jìn)一步強(qiáng)化。配套廉價(jià)住宅的建設(shè)和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善等等策略，也盡可能使得小腰帶改造帶來的收益還能回饋給原住民。

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