清華大學(xué)教授張杰：織補城市

北京中軸線申遺已啟動

　　城市的歷史正是人的歷史，新城區(qū)不斷改變著城市的天際輪廓和物理軌跡，我們是否應(yīng)該回顧那些業(yè)已建成的舊城區(qū)，審視它們是否真的適合于人的居??？張杰先生是清華大學(xué)建筑學(xué)院教授，他在2000年后多次著文，探討城市片斷化、肌理與文脈破壞的問題，并在論文和具體操作中引入“織補城市”（weaving?the?city）的概念和方法?？椦a城市的理論來自文脈主義，旨在解決“拼貼”城市的空間問題。最初，織補理念的提出，在很大程度上平衡了常規(guī)的以經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)的大尺度規(guī)劃粗放模式，強調(diào)對歷史、生活方式、居住區(qū)域和文化形態(tài)進行具微觀意義的機理聯(lián)系和整合，但在學(xué)術(shù)與實踐的兩重動態(tài)中逐漸發(fā)展為對城市的“織補”，在不同階段使城市生態(tài)更具自生性和自我完善能力。

　　織補“上”與“下”

　　記者：“一哄而上”的全國城鎮(zhèn)化發(fā)展方式被認(rèn)為缺少策略，您曾經(jīng)在文章中提出動態(tài)化小規(guī)模改造的主張，并引用2001年巴黎申請奧運會時提出的“織補城市”理論觀點，這一理念是在哪些歷史觀的引導(dǎo)下提出的？

?　　張杰：長遠(yuǎn)城市規(guī)劃對人本主義的個體和家庭生活都影響很大。人的一生是短暫的，以每3年為一個周期計算，3歲之前是一個周期，從上幼兒園到念小學(xué)又是一個周期。人的生命周期每個階段都非常短，如果某一階段被打亂節(jié)奏就有可能影響下一個階段，環(huán)環(huán)相扣就有可能影響一個人的一生。具體到一天之內(nèi)，人之24小時的生活周期是不能被應(yīng)付的，生活是不能被應(yīng)付的。人的時間尺度、體能和精力有限，如果生命從24小時的日復(fù)一日疲于應(yīng)付到生命周期層層轉(zhuǎn)變，就會積累而生發(fā)社會問題。生活本來是延續(xù)的，在大規(guī)模改造中，從生活環(huán)境到社會環(huán)境，對城市重新建立體系而言，各方面的代價都非常大。時代的更新要尊重人的主體節(jié)奏，規(guī)劃設(shè)計可以漸變但不能突破大規(guī)模跨度的范疇——在大拆大建中對人居造成不可逆性的復(fù)雜影響。

?　　以人為本的意義實在，其意涵很豐富。將以人為本的理念置于城市中讀解，可以引入“織補城市”的概念?？椦a城市談的是現(xiàn)代城市與傳統(tǒng)城市之間、現(xiàn)代城市內(nèi)部動態(tài)化發(fā)展之間的關(guān)系等問題，交通、經(jīng)濟和環(huán)保等方面都是現(xiàn)代城市興起后被關(guān)注的問題，傳統(tǒng)城區(qū)面對這些問題可以通過織補來進行應(yīng)對與完善，但規(guī)?；脑鞄淼氖嵌嗄攴e累的、適合于居住生活的節(jié)奏和網(wǎng)絡(luò)的被打破?，F(xiàn)代城市有很多缺陷，我們是關(guān)注于開發(fā)新區(qū)？還是關(guān)注如何完善織補漏缺？織補概念在目前的規(guī)劃決策中的地位很低，因為其帶來的GDP影響是非常微弱的?？椦a的對象無論新舊還是優(yōu)劣，其都依托相對延續(xù)和穩(wěn)定的過程。我們不能因為新城帶來效益，就將財政和精力過度地投注于新城建設(shè)。而北京建成的成千上萬平方米的新建筑，也是未來城市面臨的重要問題之一。

?　　織補是未來城市綜合發(fā)展的一個重要內(nèi)容?？椦a城市的哲學(xué)邏輯在于對日常生活的強調(diào)，生活不是每天面臨革命，而是使生存過程更順利地運轉(zhuǎn)。例如，中國城市在規(guī)劃里沒有菜市場的概念，但在中國人的生活習(xí)慣中，菜市場是非常重要的部分。解決菜市場問題，并不會給我們帶來巨大經(jīng)濟效益，但是綠色環(huán)境、農(nóng)民就業(yè)等課題都會被間接影響。從生活視角看，織補城市實際上是對日常生活的織補。政府不需要直接介入對菜市場的規(guī)劃，但可以細(xì)化到地塊控層，在空間層面上供給。從根本上講，這關(guān)涉到政府官員的政績觀和整體考評標(biāo)準(zhǔn)體系。?

　　?文保與“誰”的利益

?　　記者：織補城市，主要指在織補現(xiàn)代城市和傳統(tǒng)城市之間的關(guān)系。您曾經(jīng)提出要改革單一的土地儲備制度，“實行商業(yè)、公益和半商業(yè)半公益三種土地制度，降低中低價房屋的土地成本”，您認(rèn)為對城市管理的織補如何進行？您如何看待城市中心區(qū)更新帶來的“紳士化運動”等問題？

?　　張杰：土地屬性的確有公益和商業(yè)之分，舊城面臨的所有專業(yè)與非專業(yè)問題的根源就是舊城居住者的低收入水平和低居住條件的復(fù)合現(xiàn)狀。我們應(yīng)該看到，政府過去僅通過市場力量而不支付政府資金，既解決舊城區(qū)更新問題，又解決居住者居住問題的時代已經(jīng)過去。目前正在施行的借助全商業(yè)手段將舊城區(qū)變?yōu)楦蝗司幼^(qū)和休閑區(qū)的模式，正在引發(fā)對舊城改造的社會公正問題的討論。開發(fā)商的利益正是其驅(qū)動力——按照現(xiàn)有市場需求，土地開發(fā)權(quán)意味著資本升值，在舊城區(qū)舊有建筑難以支撐升值目的的前提下，因迫于保護壓力開發(fā)商難以建造新建筑，于是假古董應(yīng)運而生。這一過程是以犧牲一個城市的風(fēng)貌代價和社會代價為前提的。

?　　經(jīng)過數(shù)年研究和調(diào)查，我的結(jié)論是保障房體系和歷史街區(qū)保護要結(jié)合起來，解決民生是歷史保護的重要保障。在舊城區(qū)里，在低收入人群高度聚集的片區(qū)，第一，部分舊城區(qū)居住人口愿意搬出，但搬出取決于居住環(huán)境的方便程度和宜人性。第二，另一部分人口不愿搬出，這類群體的生存跟既有房屋、生態(tài)環(huán)境有關(guān)聯(lián)，需要依賴社會環(huán)境、服務(wù)和設(shè)施網(wǎng)絡(luò)生活，搬出即意味生存的難以為繼。舊城改造涉及原居民的生存利益問題，要解決它，改造居住區(qū)不能僅限于對富人區(qū)的開發(fā)，還應(yīng)為不愿搬遷者預(yù)留居住空間。

?　　舊城保護的綜合工程應(yīng)該密切結(jié)合保護整治、保障房的綜合安排等具體操作。同時舊城保護還是決策社會化的問題。在舊城保護中談解決民生的問題，就涉及利益如何分配的問題。舊城改造須將過度擁擠的空間拆掉以稀釋人口。在哪些區(qū)位，有多少居民愿意搬遷？政府憑哪些原則消耗公共資金？少數(shù)人獲利，社會大眾是否會接受？在對公共劃撥資金的使用中，文化與商業(yè)統(tǒng)籌的分布如何平衡？在這些決定的完成中，協(xié)商過程就變成對社會公平公正性的實現(xiàn)，社會參與非常重要，達成相對一致的意見非常有意義。否則的話，政府將公共資源分配的方式可能會引發(fā)民眾不滿。例如，在韓國，首爾市政府在奧運會前夕用公共資金改善一些區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，社會民眾就有反對之聲——憑什么將公共資源投在這個社區(qū)，而不是其他社區(qū)？

?　　這種沖突在只要關(guān)涉公共資源時都會發(fā)生。公共資源投在局部時，其決策的過程就是解決問題的過程。舊城保護是受到媒體、NGO組織等多方面主體廣泛關(guān)注的社會問題，社會提出的保護要求實際上是站在社會的角度思考與觀察，這些訴求都有必要回溯到?jīng)Q策過程中體現(xiàn)。很多項目中，決策者僅從行政角度武斷地做了決定，在實際中遇到阻力后，依賴于開發(fā)商的方式，又回到原點。大都市的產(chǎn)權(quán)差異多、居住條件差異大、建筑保護完整性不足等問題交纏互涉，使舊城保護更難梳理。解決民生和歷史文化城區(qū)保護之間要有通盤的考慮，在保障房體系中可以拿出一部分資源逐年解決舊城區(qū)的居民外遷問題。中醫(yī)中講述的慢慢調(diào)理，正是這個道理。

?　　政治意象的歷史搖擺

?　　記者：北京中軸線正在計劃申請世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但是在中軸線上的多處文化古跡都在1949年后被拆毀而新建其他項目，您作為歷史學(xué)者，如何客觀看待這一段歷史？城市肌理是否被破壞？

?　　張杰：世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)的評議包括六條標(biāo)準(zhǔn)，申遺項目需要確立一個概念，闡述其文明的價值，并符合其標(biāo)準(zhǔn)，這一體系的建立并不受到北京中軸線近現(xiàn)代變化的絕對影響。

?　　從完整的歷史角度看，當(dāng)下的前門大街之面貌，無所謂好與劣，都是歷史承載的真相，也許在50年后，在未來由歷史來斷定。我們要積極保護它，它可能產(chǎn)生過并不是完全正向的價值，但透過它，我們可以非常清晰地閱讀這一歷史時期發(fā)生的事情。至于褒貶，自有公論。這也反映了遺產(chǎn)價值觀認(rèn)識的不斷發(fā)展。

?　　記者：歷史資料顯示，一部分人對梁思成的新城規(guī)劃方案的反駁，來自他們認(rèn)為其是“僵化”和“守舊”的，但是為何在城市中軸線上，政府卻自始至終延續(xù)了這一建筑形制和規(guī)劃思路？

?　　張杰：在北京中軸線上，這一區(qū)域有政治的意味。從城市和空間的表達來講，城市空間可以分為不同類型，其中表達權(quán)力的空間具有宏大的、高聳的、集中式的特點，體現(xiàn)權(quán)力的力量，這一政治意圖體現(xiàn)在不同時期的北京中軸線規(guī)劃過程中。在“文革”中，大部分舊的文化載體都被劃為封建殘余，但是天安門沒有被劃為封建代表，中軸線被保留。是什么原因使它們沒有被和封建殘余混為一談，反而繼封建意象留存而成為最革命的媒介？從政治文化角度講，就是在1949年后累計的城市記憶，使天安門城樓和廣場神圣到這樣一種地步。在整個北京古城里，在“文革”最左的時期沒有被納入到封建批判里，它被賦予了新的象征意義。從結(jié)果來看，不同主體和類型的追加的意義可以強化建造物的文化含義，并使之發(fā)生變化。空間既是原來的文化塑造出來的，也重新塑造產(chǎn)生了新的文化。

?　　張杰，清華大學(xué)教授，2003年執(zhí)教于法國巴黎行政學(xué)院。清華國家文化遺產(chǎn)中心副主任，博士生導(dǎo)師。