專訪陽(yáng)建強(qiáng)：城市更新

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陽(yáng)建強(qiáng)：東南大學(xué)建筑學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、城市規(guī)劃系主任。

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　　城市更新這一議題包括哪些范疇？其中需要解決的問(wèn)題核心是什么？

　　陽(yáng)建強(qiáng)（以下簡(jiǎn)稱陽(yáng)）：城市更新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是整個(gè)社會(huì)發(fā)展工作的重要組成部分，其涉及內(nèi)容十分廣泛，就其物質(zhì)建設(shè)方面而言，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到實(shí)施建成將受到方針政策、行政體制、經(jīng)濟(jì)投入、組織實(shí)施、管理手段等諸多社會(huì)因素影響，在人文因素方面還與社區(qū)鄰里、歷史遺產(chǎn)保護(hù)等特定文化環(huán)境密切相關(guān)。其中需要解決的問(wèn)題核心是通過(guò)城市結(jié)構(gòu)與功能不斷地調(diào)節(jié)相適，增強(qiáng)城市整體機(jī)能，使城市能夠不斷適應(yīng)未來(lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

　　請(qǐng)問(wèn)我國(guó)對(duì)于“城市更新”研究及實(shí)踐是什么時(shí)期、怎樣的背景下開始展開的？

　　陽(yáng)：在我國(guó)，因?yàn)榉N種歷史原因，城市更新相關(guān)的理論與方法研究工作起步較晚。自改革開放以來(lái)，伴隨中國(guó)城市發(fā)生的急劇而持續(xù)變化，城市更新日益成為我國(guó)城市建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題和人們關(guān)注熱點(diǎn)。許多不同領(lǐng)域的專家學(xué)者紛紛從不同角度對(duì)其展開了探索和研究，如吳良鏞先生的“有機(jī)更新”思想、吳明偉先生的“走向全面系統(tǒng)的舊城改建”思想。在實(shí)踐上，北京、上海、廣州、南京、蘇州、深圳等都做了許多有益探索，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

　　目前我國(guó)城市更新的實(shí)踐有哪些類型？景觀設(shè)計(jì)在其中扮演了怎樣的角色？

　　陽(yáng)：目前我國(guó)城市更新的實(shí)踐主要有中心區(qū)再開發(fā)、老工業(yè)區(qū)更新改造、歷史街區(qū)更新、舊居住區(qū)整治、城市濱水區(qū)再開發(fā)以及廢棄地更新改造等類型?？梢哉f(shuō)，景觀設(shè)計(jì)在其中扮演著重要的角色，通過(guò)景觀設(shè)計(jì)可以深入挖掘舊城區(qū)的景觀資源與價(jià)值，并借助高超的設(shè)計(jì)手法創(chuàng)造具有吸引力和層次豐富的空間場(chǎng)所，重新激活和振興舊城區(qū)。

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北京焦化廠工業(yè)遺址保護(hù)與開發(fā)利用項(xiàng)目改造意向（圖片版權(quán)：陽(yáng)建強(qiáng)）

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　　在北京焦化廠工業(yè)遺址保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃項(xiàng)目中，規(guī)劃本著工業(yè)遺址保護(hù)、特征景觀塑造以及土地集約利用的規(guī)劃原則，依據(jù)上層規(guī)劃和地段區(qū)位條件，在對(duì)焦化廠工業(yè)遺址綜合價(jià)值進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，明確總體功能定位，確定保護(hù)對(duì)象，劃定保護(hù)范圍，并提出相應(yīng)的保護(hù)與更新方式。以工業(yè)遺址公園為核心，將工業(yè)遺址公園與開發(fā)地段有機(jī)地整合，將車輛段以下嵌的方式布置在地下，既能保證車輛段與地鐵正線之間的連接，又能保持上蓋開發(fā)的完整性、交通組織的合理性，以及景觀塑造的連續(xù)性，強(qiáng)調(diào)以公共交通為導(dǎo)向的地區(qū)開發(fā)，形成層級(jí)分明、功能合理、交通便捷的空間結(jié)構(gòu)，保證不同區(qū)域之間的良好的景觀和交通互動(dòng)，在確保工業(yè)遺址公園空間關(guān)系的前提下，適當(dāng)提高開發(fā)地段的開發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)土地的集約利用和城市中心產(chǎn)業(yè)的聚集。

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鄭州西部老工業(yè)基地之國(guó)棉三廠整體改造意向（圖片版權(quán)：陽(yáng)建強(qiáng)）

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　　鄭州西部老工業(yè)基地是國(guó)家“一五”期間重點(diǎn)投資建設(shè)的工業(yè)企業(yè)集中地，是20世紀(jì)50年代全國(guó)著名的紡織工業(yè)基地之一，具有很高的社會(huì)價(jià)值、政治價(jià)值、文化價(jià)值與情感價(jià)值。老工業(yè)基地從建國(guó)初期投產(chǎn)以來(lái)至改革開放初期一直是鄭州市的支柱產(chǎn)業(yè)，但近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件成熟，各行業(yè)與國(guó)際接軌步伐的加快，這幾個(gè)大型國(guó)有企業(yè)由于改制滯后、設(shè)備陳舊，加上企業(yè)產(chǎn)品單一，開始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性衰退。更新改造規(guī)劃本著“提升城市功能，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善城市環(huán)境，更新物質(zhì)設(shè)施，促進(jìn)城市文明”的總體指導(dǎo)思想，以文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，將工業(yè)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)貫徹到老工業(yè)基地更新改造的全過(guò)程，并在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)宏觀調(diào)整的總體框架下重新確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)功能的相應(yīng)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造，充分挖掘工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，全面提高老工業(yè)基地的空間環(huán)境質(zhì)量，有效推進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。與此同時(shí)，更新改造規(guī)劃還提出了具體更新改造措施，諸如在功能結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，隨著企業(yè)外遷擬將原有用地功能置換為以工業(yè)文化為主導(dǎo)，融博覽、商業(yè)、休閑、體育為一體的城市綜合發(fā)展區(qū)；在道路交通的更新改造上，結(jié)合鄭州市原有的道路形式，加大道路網(wǎng)密度，完善方格網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，著重建立內(nèi)外協(xié)調(diào)的道路交通系統(tǒng)；針對(duì)公共服務(wù)設(shè)施存在空間分布不均和數(shù)量配置不全等問(wèn)題，通過(guò)規(guī)劃在老工業(yè)基地內(nèi)部建立起市級(jí)—地區(qū)級(jí)—居住社區(qū)級(jí)—基層社區(qū)級(jí)分級(jí)配套的完整體系。

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常州新舊城互動(dòng)發(fā)展示意圖（圖片版權(quán)：陽(yáng)建強(qiáng)）

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　　在歷史街區(qū)更新方面，以常州市舊城更新規(guī)劃研究項(xiàng)目為例，該方案突破傳統(tǒng)僅針對(duì)局部地段的專項(xiàng)規(guī)劃，把更新范圍拓展至74km²的舊城，按照老城、中心區(qū)、舊城三層級(jí)，從城市整體發(fā)展角度研究舊城功能定位、舊城結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊區(qū)發(fā)展互動(dòng)、更新模式選擇、土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化和歷史文化環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵問(wèn)題，探尋實(shí)現(xiàn)常州舊城空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、中心功能提升的有效途徑。針對(duì)當(dāng)前常州舊城更新實(shí)際工作中急需解決的具體問(wèn)題，選取舊工業(yè)區(qū)、舊居住區(qū)、城中村、歷史街區(qū)、老火車站等五類重點(diǎn)地區(qū)，開展了更新規(guī)劃專題研究。并劃定了保護(hù)控制區(qū)、整治優(yōu)化區(qū)、改造優(yōu)化區(qū)、整治提升區(qū)、改造提升區(qū)等五種更新模式引導(dǎo)區(qū)。對(duì)加快舊城結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)城市中心地區(qū)土地資源的再生，提升中心城市形象，實(shí)現(xiàn)舊城整體機(jī)能提升與可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。

　　作為處理具有相對(duì)深厚的歷史、文化場(chǎng)地的項(xiàng)目專家，請(qǐng)問(wèn)此類項(xiàng)目中的城市更新方法/途徑與其他類型的城市更新項(xiàng)目的主要差別及難點(diǎn)有哪些？

　　陽(yáng)：對(duì)于具有相對(duì)深厚的歷史、文化場(chǎng)地的歷史地段，不應(yīng)急于求成，急功近利，不顧具體情況，簡(jiǎn)單采取推倒重建的方式，而應(yīng)重點(diǎn)研究歷史地段的個(gè)性特點(diǎn)，以積極謹(jǐn)慎的態(tài)度，充分考慮舊城區(qū)原有城市空間結(jié)構(gòu)，把握城市空間的內(nèi)在質(zhì)量，保護(hù)和強(qiáng)化歷史地段突出的景觀特征和文化內(nèi)涵。工作的難點(diǎn)是如何處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，減少舊城更新改造和城市現(xiàn)代化建設(shè)可能對(duì)歷史文化保護(hù)造成的不良影響。

　　能否請(qǐng)您介紹一下您的研究《中國(guó)與西歐城市更新比較研究》中的主要成果？西歐國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于中國(guó)城市更新有哪些可借鑒之處？

　　陽(yáng)：《中國(guó)與西歐城市更新的比較研究》是20世紀(jì)90年代末我從瑞士開展學(xué)術(shù)訪問(wèn)回國(guó)后，受到教育部留學(xué)回國(guó)人員科研基金資助完成的研究課題。課題比較研究了中國(guó)與西歐城市更新在不同發(fā)展階段所面臨的問(wèn)題、政策措施與更新實(shí)踐，并針對(duì)西歐城市更新對(duì)我國(guó)城市更新的參考價(jià)值與啟示作用展開了討論。西歐城市更新規(guī)劃早已擺脫單純專業(yè)技術(shù)的局限，由傳統(tǒng)的單一形體規(guī)劃走向綜合系統(tǒng)的城市更新政策規(guī)劃。我國(guó)現(xiàn)階段的舊城更新改造具有面廣量大、矛盾眾多的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的形體規(guī)劃設(shè)計(jì)已難以擔(dān)當(dāng)此任，應(yīng)借鑒西歐城市更新的成功經(jīng)驗(yàn)，致力于建立一套目標(biāo)更為廣泛、內(nèi)涵更為豐富、執(zhí)行更為靈活的系統(tǒng)規(guī)劃。此外，西歐城市更新工作程序中的公眾參與亦值得我們學(xué)習(xí)。（田樂(lè)?采訪、整理）

　　原文摘自《景觀設(shè)計(jì)學(xué)》2012，（04），總24期：58-60