吳良鏞指點(diǎn)京津環(huán)渤海區(qū)域合作 應(yīng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展?jié)摿?/h1>
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2004-03-12
來(lái)源：景觀中國(guó)網(wǎng)
吳良鏞指點(diǎn)京津環(huán)渤海區(qū)域合作：先進(jìn)城市咋成了“落后地區(qū)” “對(duì)比長(zhǎng)三角和珠三角，京津冀地區(qū)的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮！單獨(dú)看北京、天津，生產(chǎn)力的發(fā)展有相當(dāng)?shù)母叨?，但?
吳良鏞指點(diǎn)京津環(huán)渤海區(qū)域合作：先進(jìn)城市咋成了“落后地區(qū)”
“對(duì)比長(zhǎng)三角和珠三角，京津冀地區(qū)的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮！單獨(dú)看北京、天津，生產(chǎn)力的發(fā)展有相當(dāng)?shù)母叨龋鳛榈貐^(qū)來(lái)講就顯然落后了?！鼻迦A大學(xué)建筑學(xué)院教授吳良鏞日前對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
剛剛發(fā)布的《2004中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》指出，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的三大增長(zhǎng)極。美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家的主要城市群占國(guó)家經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)2／3，而我國(guó)三大城市群僅占1／3，其潛力遠(yuǎn)未釋放。
另有統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，北京和天津是全國(guó)知識(shí)最密集的地區(qū)：北京的知識(shí)密集度是全國(guó)平均水平的6.06倍，天津是全國(guó)的2.83倍。然而，用吳教授的話(huà)說(shuō)，環(huán)渤海地區(qū)卻沒(méi)有充分形成有區(qū)域特點(diǎn)的發(fā)展模式，和長(zhǎng)三角、珠三角的聯(lián)動(dòng)發(fā)展比起來(lái)，顯得有些沉寂。
環(huán)渤海地區(qū)京津冀經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，已經(jīng)開(kāi)始成為共識(shí)。前不久，河北省召開(kāi)了一個(gè)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)議，專(zhuān)門(mén)請(qǐng)了吳良鏞教授。
“不謀全局者，不足以謀一時(shí)；不謀萬(wàn)世者，不足以謀一域?！眳墙淌谝眠@句古語(yǔ)說(shuō)，不能單從城市看城市，要從城市地區(qū)的綜合發(fā)展來(lái)看城市。區(qū)域的優(yōu)勢(shì)不能得到應(yīng)有的發(fā)展，不利于城市本身的發(fā)展，不利于區(qū)域的發(fā)展，也不利于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際上空間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為一個(gè)焦點(diǎn)，世界大城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)加速。世界的競(jìng)爭(zhēng)是大城市與大城市的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上更是地區(qū)與地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)。
吳良鏞指出，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，就要自覺(jué)地互補(bǔ)協(xié)調(diào)，更好地活躍地區(qū)的發(fā)展?？偟恼f(shuō)來(lái)，就是要加強(qiáng)區(qū)域的統(tǒng)籌管理，建立行之有效的區(qū)域協(xié)調(diào)的特設(shè)機(jī)構(gòu)。例如長(zhǎng)三角，它有市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，整個(gè)地區(qū)包括江蘇、浙江、上海，兩省一市會(huì)對(duì)共同的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。同時(shí)，長(zhǎng)三角學(xué)術(shù)研究已經(jīng)很多年了，而且年年都開(kāi)城市科學(xué)會(huì)議；珠三角也有類(lèi)似的研究機(jī)制。
他說(shuō)，與京津環(huán)渤海地區(qū)不同，長(zhǎng)三角地區(qū)不是各自為政的。因?yàn)?，機(jī)場(chǎng)問(wèn)題、有軌快速交通問(wèn)題、港口問(wèn)題，都不是一個(gè)城市獨(dú)立解決的，只有區(qū)域協(xié)作才能完成。
吳教授說(shuō)，目前京津冀地區(qū)海域的合作、航空港的合作、鐵道交通的合作，都要通過(guò)區(qū)域解決。還有港口，天津的港口應(yīng)該是整個(gè)華北地區(qū)的港口；北京也因此應(yīng)該往東南方向發(fā)展。
推動(dòng)京津冀地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，還要制定一體化的發(fā)展規(guī)劃。不同的城市等級(jí)、不同的行政主體以及不同的功能區(qū)域，構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的復(fù)合體。吳良鏞認(rèn)為，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，學(xué)術(shù)研究要走在前面。
比如現(xiàn)在的“大北京規(guī)劃”，吳良鏞說(shuō)：“北京現(xiàn)在發(fā)展四環(huán)、五環(huán)、六環(huán)，這個(gè)環(huán)有沒(méi)有完??？這樣的環(huán)只能把焦點(diǎn)聚在舊城。我們要走出這樣的同心圓?！眳橇肩O提出，北京應(yīng)該形成一種多中心并聯(lián)式的格局。
他說(shuō)，現(xiàn)在北京的中心城區(qū)面積僅占整個(gè)城市的8%，卻集中了政治中心、文化中心、教育中心、醫(yī)療中心、旅游中心、金融管理中心等多種功能，同時(shí)又是過(guò)境交通的樞紐。功能過(guò)度集中，人口密度過(guò)大，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致交通擁堵、環(huán)境質(zhì)量下降等“大城市病”。這些年北京雖然建了一些像望京、回龍觀這樣的新城區(qū)，但是由于它們沒(méi)有城市的功能，只起到了供人們休息的作用，沒(méi)能從根本上緩解市區(qū)的壓力。一些人把這樣的城市叫做“睡城”。也就是說(shuō)，人們?cè)谶@里基本只能滿(mǎn)足晚上睡覺(jué)的需求，上學(xué)、上班、看病、看演出、看球賽都要進(jìn)城。北京新的規(guī)劃應(yīng)該是兩軸——兩帶——多中心，應(yīng)該是一個(gè)多核心、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)型的城市。
讓吳良鏞高興的是，最近，北京市政府提出了與他的思路近似的新城市發(fā)展規(guī)劃。這個(gè)新規(guī)劃充分吸納了地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的思想。
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