周嵐：規(guī)劃在理想與現(xiàn)實之間

　　從上世紀90年代中期到今天，是中國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的10年，城鄉(xiāng)規(guī)劃越來越受到各方重視。而經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期的矛盾，又將規(guī)劃工作推到了“風口浪尖”。在這10年中，越來越多的專業(yè)型、技術(shù)型的年輕規(guī)劃人才，放棄報酬豐富的純技術(shù)工作，走上了矛盾重重的規(guī)劃管理工作崗位，其中有不少是女性。她們用自己看似柔弱的肩膀，堅強地支撐著規(guī)劃的一片“天”。?

　　周嵐是其中的一個。?

　　用女性的敏感與細致對規(guī)劃負責

　　由于工作的緣故，在正式采訪之前，就曾在多個場合見過周嵐。嬌小秀美的外表常常伴隨著行色匆匆的步履，話語溫和而又不乏堅定?！跋氩稍L規(guī)劃行業(yè)的女性精英？”江蘇省建設廳城市規(guī)劃處處長張第一個脫口而出的就是周嵐。?

　　城市規(guī)劃實際是工學、理學和藝術(shù)交叉的學科，而女性對城市空間比較敏感，對空間的美的追求和女性的氣質(zhì)是連在一起的。周嵐告訴記者，自己的女性身份并沒有給自己的工作帶來任何不利。在快速城鎮(zhèn)化過程中，規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展的概念正逐步被全社會接受，規(guī)劃行業(yè)在擴張，人才的需求也在增加，而我國總體上在選擇人才時對性別的差異較小，只要你熱愛這個專業(yè)、并且證明你有能力，就可以進入規(guī)劃這個行業(yè)。因此，規(guī)劃界女性挺多，女性在規(guī)劃行業(yè)中所占從業(yè)人員的比例可能比一般的行業(yè)要高一些。而女性比較認真、仔細，這對規(guī)劃設計行業(yè)來說非常重要。“在快速城鎮(zhèn)化進程期，女性的認真和細致是很有幫助的，因為她們比較敏感?！敝軑拐f。?

　　平和于理想與現(xiàn)實之間?

　　1990年從同濟大學畢業(yè)后，周嵐一直從事規(guī)劃設計工作，憑著一系列出色的獲獎成果，她已經(jīng)進入國內(nèi)優(yōu)秀規(guī)劃設計師的行列。1997年的公選，周嵐成為南京市規(guī)劃局局長助理；2002年的公選，周崗走上南京市規(guī)劃局局長的位置，成為江蘇省各市政府部門為數(shù)不多的無黨派“一把手”。“原來在規(guī)劃院我是畫圖的，當時我覺得城市就應該按照這個圖發(fā)展。但是到了實施過程中，把規(guī)劃藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實要有很多的支撐、很多的環(huán)節(jié)?！敝軑拐f。?

　　她舉了一個例子。比如某歷史文化資源旁邊有一個工廠，規(guī)劃中要調(diào)整成綠地，對不對呢？當然對！畫規(guī)劃圖的人認為這還用討論嗎，但真正實施時，政府卻必須面對許多現(xiàn)實的因素，工廠搬遷需要承擔的經(jīng)濟成本、員工的安置等等，當成本過大時，他可能面臨一個選擇：要不然先放一放將來再干，要不然現(xiàn)在干需要略加妥協(xié)?！耙粋€理想變成現(xiàn)實要有好多的支撐因素，我認為規(guī)劃將來應該逐步做到不僅僅畫出理想，一張藍圖還必須伴隨著一系列的政策、策略，和與之相匹配的、持之以恒的、一年年的建設行動計劃，這才構(gòu)成一個完整的規(guī)劃過程?！?

　　走上行政崗位的周嵐，以平和的心態(tài)面對規(guī)劃管理工作中的種種矛盾沖突。南京市的規(guī)劃工作屢屢獲獎、受到上級部門的表彰，周嵐也是全國城市規(guī)劃行業(yè)的優(yōu)秀工作者，但在南京，關(guān)于城市建設和規(guī)劃的公眾討論一直很多，其中不少是批評的聲音。作為當事人，周嵐覺得“沒什么可抱怨的”。有不同聲音不等于工作做得不好，與兄弟城市相比，南京的媒體比較發(fā)達、市民社會發(fā)育較為成熟，因此，老百姓的各種聲音能被表達；而政府也在致力于創(chuàng)造很多的渠道，聆聽社會意見。?

　　她認為，城市不僅僅是專家的，不僅僅是政府的，也不僅僅是某個的市民的，它是大家共同的家園，城市規(guī)劃是整體公眾利益的代表，是理想與現(xiàn)實的綜合。市民有建議權(quán)，專家有咨詢權(quán)，但不等于要按每一位專家和市民的意見做；政府要認真聆聽專家和市民的意見，做一個綜合最優(yōu)、最有利的決策。而在這過程中，規(guī)劃人要有一個平和的態(tài)度面對各種意見和要求。?

　　在實踐中豐富我們自己的規(guī)劃理論
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　　周嵐將今天快速發(fā)展的中國比作一個“穿著T恤的年輕人”，也許不是那么中規(guī)中矩，但是生龍活虎，充滿著向上的活力。而西方國家比如她留學的英國，就是一個穿著西裝的中老年紳士，規(guī)范而缺乏活力。這是完全不同的兩種城市化進程、社會環(huán)境和人文背景，因此不能簡單地在中國復制一個西方的制度，我們不能完全照搬西方的規(guī)劃理論。百年城市精品的打造需要時間，而中國的城市發(fā)展速度太快了，肯定會有矛盾、有問題，這就需要我們在實踐中不斷總結(jié)，豐富我們中國自己的規(guī)劃理論。?

　　在今天的中國，規(guī)劃行業(yè)是很紅火的，從事設計和技術(shù)工作收入頗豐。但在規(guī)劃管理崗位，付出很多心血，工作沒日沒夜，收入少不說，聽到的還可能更多的是批評。對于這一批犧牲了個人經(jīng)濟利益的規(guī)劃人來說，當然不無委屈。但周嵐認為，規(guī)劃管理部門在中國城市規(guī)劃學科的發(fā)展、開拓、創(chuàng)新中有非常重要的作用，在實踐中從事規(guī)劃管理工作，自己對于城市和規(guī)劃的理解就會有所加深，如果我們能夠及時總結(jié)，并把這種理解傳達給同行，對中國的規(guī)劃事業(yè)發(fā)展完善就會有所幫助?！爱斘矣袝r間的時候，或者我不做規(guī)劃局長了、閑下來了，到高等院校去，我就可以把我這段時間的實踐進行系統(tǒng)總結(jié)，告訴我的學生，因為我覺得目前的城市規(guī)劃教育太缺少規(guī)劃管理和實踐的內(nèi)容。我未必有其他教授那么有學問，但是我可以把實踐的理解告訴他們，這樣我就很滿足了?！敝軑拐f。