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紐約曼哈頓CBD主要分布在曼哈頓島的老城(Downtown)及中城(Midtown),著名街區(qū)包括華爾街、百老匯大街、格林威治街和第五大街等,占地約6.1平方公里,各類功能性建筑總面積達(dá)2700多萬(wàn)平方米。著名的百老匯、華爾街、帝國(guó)大廈、格林威治村、中央公園、聯(lián)合國(guó)總部、大都會(huì)藝術(shù)博物館、大都會(huì)歌劇院等名勝都集中在曼哈頓CBD內(nèi)。
由于海運(yùn)需求,在18世紀(jì)末曼哈頓老城就形成了最初的銀行和保險(xiǎn)業(yè),目前已發(fā)展成為世界最大的金融中心。在老城長(zhǎng)僅1.54公里,面積不足1平方公里的華爾街,集中了幾十家大銀行、保險(xiǎn)公司、交易所以及上百家大公司總部,成為世界上就業(yè)密度最高的地區(qū)。
曼哈頓中城是公司總部和專業(yè)服務(wù)的聚集區(qū)。中城的形成雖晚于老城,卻有后來居上的勢(shì)頭。進(jìn)入20世紀(jì)后,許多非贏利的辦公機(jī)構(gòu)(如工會(huì)、研究部門、專業(yè)團(tuán)體、政府機(jī)構(gòu)等)以及專職事務(wù)所(如房地產(chǎn)、廣告業(yè)、稅務(wù)部門等)也迅速聚集在周圍,原來設(shè)在島南部的保險(xiǎn)業(yè)及銀行也被中城良好的環(huán)境吸引而來。同時(shí),商店、服務(wù)業(yè)等也漸漸匯集,使曼哈頓CBD更加具有吸引力。
隨著城市的發(fā)展,曼哈頓西部也興建了許多辦公樓、住宅樓、展覽中心等,且修建了穿過市中心區(qū)的地鐵。之后,政府又頒布了曼哈頓南部規(guī)劃,在島南端建成了寬闊的環(huán)形高速公路、世界貿(mào)易中心、1.5萬(wàn)套公寓及辦公樓,向這些地區(qū)擴(kuò)展旨在為擁擠的市中心區(qū)分擔(dān)壓力,規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)還特別加強(qiáng)了交通運(yùn)輸網(wǎng)的建設(shè),如把地鐵和其它鐵路交通的出入口與新建辦公機(jī)構(gòu)相連接,同時(shí)把人行道和商店設(shè)置在地下,并與地鐵出入口直接相連。20世紀(jì)70年代中期,曼哈頓CBD逐漸成熟,形成今日之狀態(tài)。
曼哈頓CBD是在原來城市中心基礎(chǔ)上完全依據(jù)自由市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展起來的,開發(fā)強(qiáng)度極高。城市建設(shè)幾乎完全是由買賣雙方按照商業(yè)交易在個(gè)人之間進(jìn)行的。
政府主要通過提高建筑密度和降低稅收,為開發(fā)商營(yíng)造富有吸引力的規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)條件。一般通過減少稅收來降低開發(fā)商成本、放寬規(guī)模及高度限制來提高開發(fā)商的利潤(rùn),政府還負(fù)責(zé)改進(jìn)該地區(qū)的交通和基礎(chǔ)設(shè)施,并最終通過規(guī)劃、稅收等政策,以市場(chǎng)手段吸引私人投資的介入,該地區(qū)的公私投資比例約為1:20。