2015ASLA分析和規(guī)劃類榮譽獎——加拿大詹姆斯島改造項目

　　項目說明
　　在一代人的時間里，之前的一個原始、無人居住的島嶼被入侵物種和工廠破壞了。然而，通過廣泛的修復(fù)、詳細的規(guī)劃以及堅定不移的保護原則，詹姆斯島成為在脆弱的生態(tài)系統(tǒng)中生存的指明燈。
　　項目陳述
　　意想不到的珠寶
　　詹姆斯島是不列顛哥倫比亞高爾夫群島上一個342公頃（846英畝）的區(qū)域，超乎尋常的寧靜，并與周圍的鄉(xiāng)村島嶼環(huán)境相連。其高含沙量的土壤和中等氣候在周圍的島嶼中是獨特的，出現(xiàn)了豐富的自然資源，包括幾英里的海濱區(qū)、溫帶雨林、淡水和鹽水沼澤以及周圍水域和奧林匹克島奇異的景色。它也為詹姆斯島上大量瀕危的Contorted-Pod 夜來香提供庇護所。但是，這個小型無人居住的自然珍寶經(jīng)歷了災(zāi)難性的生態(tài)入侵者、世界大戰(zhàn)和輕率的度假村發(fā)展理念。
　　在20世紀早期，這個島嶼是附近維多利亞富裕的運動員的活動中心，如不列顛哥倫比亞省省長。非本土鹿的數(shù)量暴增古老的森林和草地植被區(qū)受到了嚴重的影響。1913年，當?shù)谝淮问澜绱髴?zhàn)來臨時，該島上放置了一個炸藥制造設(shè)備，以此保護大陸不受爆炸性產(chǎn)品的侵害。詹姆斯島又在第二次世界大戰(zhàn)開始的時候工作，加拿大所有軍隊的武器都是在這生產(chǎn)的。產(chǎn)品的規(guī)模是巨大的，需要1000多個固定人員、用于運輸?shù)拇a頭、用于開花彈運輸?shù)蔫F路。戰(zhàn)爭在此留下了痕跡，成為棕地，蔓延到整個島嶼。20世紀80年代的新主人承諾修復(fù)該區(qū)域，獲得批準建造高密度度假村項目，但是普通的郊區(qū)布局，不會破壞脆弱的生態(tài)環(huán)境。詹姆斯島上重要的生態(tài)區(qū)無人管轄進入，并部分建造了高爾夫球場，房屋也是建在最暴露的區(qū)域上。這些承諾沒有帶來任何改變、依然留下了毒性條件，而且這個方案并沒有完全的實施。詹姆斯島會持續(xù)進行緩慢地修復(fù)程序。
　　新的未來
　　1993年該島終于迎來承諾保護它的新主人。在過去的15年里，綜合性野生動植物的管理以及土結(jié)爆炸物和其他工業(yè)材料的環(huán)境修復(fù)結(jié)合起來使詹姆斯島再一次成為可居住的地區(qū)。該區(qū)域一些最稀有和敏感性的環(huán)境生態(tài)區(qū)從戰(zhàn)爭和過度發(fā)展中存活下來，回到工業(yè)化以前的狀態(tài)。
　　除了大量的修復(fù)工作外，詹姆斯島的保護工作需要綜合性的主體規(guī)劃方案和再分區(qū)程序。詹姆斯島的整個團隊通過多種現(xiàn)場工作會議參與到合作性的規(guī)劃和設(shè)計中。當?shù)厝藛T提供了關(guān)于該島上運行社區(qū)便利設(shè)施的關(guān)鍵信息。這些概念不是紙上談兵，而是會立即找出根據(jù)、確認以及測試，對比氣候條件、景觀質(zhì)量以及生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性。詹姆斯島的優(yōu)美、對環(huán)境敏感性的高度關(guān)注以及保護該區(qū)域內(nèi)在特征的承諾會設(shè)計出不同于其他度假村發(fā)展概念的主體規(guī)劃方案。
　　這個島嶼的愿景是要讓未來的居民和顧客與自然親密接觸。除了其歷史外，詹姆斯島依然代表著太平洋海岸上一些最稀有、多樣化和有價值的河口和沙丘生態(tài)系統(tǒng)。最敏感的生態(tài)區(qū)大概占該島嶼的20%，通過與加拿大自然保護局合作進行保護，發(fā)展和批準了一系列的保護地役權(quán)，作為永久保護策略的一部分。該區(qū)域的訪問權(quán)也得到了控制，只用于學(xué)校學(xué)生、大學(xué)生、野生動物或生態(tài)專業(yè)人士進行教育性和研究項目。公眾可享受詹姆斯島12.9千米的海岸線和海濱區(qū)域?，F(xiàn)存的高爾夫球場出現(xiàn)了有機肥料、綜合性病蟲害控制以及電車和設(shè)備的維護工作。
　　新方案尋求區(qū)域的未來發(fā)展，不僅是受保護的生態(tài)區(qū)和風(fēng)景區(qū)，還有對該島嶼小氣候元素的回應(yīng)，以此最大化室內(nèi)外環(huán)境的生存能力。大量的電子區(qū)域分析和相關(guān)的對風(fēng)、溫度、太陽和海洋情況的現(xiàn)場測量引導(dǎo)該團隊讓住宅區(qū)和村莊中心有舒適的設(shè)計，有強烈的日照和風(fēng)力保護能力。
　　該島上可允許的發(fā)展規(guī)劃減少了60%多，從210個單元減少到80個。為了進一步保護詹姆斯島環(huán)境的完整性，其分區(qū)規(guī)劃將單獨家庭住宅的面積限制到1394平方米（5000平方英尺），預(yù)料到該島嶼上與個人住宅建筑相關(guān)的困難。運輸材料的物流和建造區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的勞力都是相當有挑戰(zhàn)性的。所以，詹姆斯島需要所有的建筑都是預(yù)制的，然后通過駁船運到該島嶼上，插入到本土景觀中。
　　該島嶼上所有的車輛被限制成一隊小型的電車，只是普通車輛的三分之一的面積。這促進了低影響道路的使用，緊緊地與現(xiàn)有的地形和景觀結(jié)合。住宅區(qū)通過蜿蜒曲折的道路網(wǎng)和相關(guān)的鐵路系統(tǒng)連接起來，這樣就會出現(xiàn)一系列的共享的公共空間，如翻新的碼頭建筑、綜合性的商店、溫泉和健身中心、孩子們的游樂區(qū)、游泳池別墅和高爾夫小屋。
　　密度小和受限的道路基礎(chǔ)設(shè)施讓以社區(qū)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)凸顯出該島嶼的土地利用。該區(qū)域50%的地方通過契約擱置在一旁作為農(nóng)業(yè)儲備區(qū)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為基礎(chǔ)的可持續(xù)性經(jīng)濟將是未來發(fā)展的必要特征。
解決問題
　　公共進入是加拿大土地利用規(guī)劃中一個相當重要的方面，所有的海岸線都是公共土地。美國開發(fā)商的情況（向加拿大司法展現(xiàn)了一個非傳統(tǒng)的方案）讓核準機構(gòu)和公眾的一些成員持懷疑態(tài)度和不確定性。密度減少的再分區(qū)申請導(dǎo)致了相關(guān)利益者的懷疑態(tài)度。
　　當當?shù)厮痉C構(gòu)發(fā)起再分區(qū)程序時，該設(shè)計團隊做了大量的努力，教導(dǎo)決策者和公眾關(guān)于該島嶼生態(tài)價值的信息。公共公園的區(qū)域分化被放到一些最敏感的生態(tài)區(qū)上，如北沙嘴和鹽水沼澤。盡管公共公園價值很大，但不受管理的公共進入會破壞這些區(qū)域，不能進行修復(fù)。
　　該設(shè)計團隊解釋了保護和密度減少的環(huán)境效益，通過區(qū)域調(diào)查和開放討論使各方達成協(xié)議。核準機關(guān)和公共用戶最后被該島嶼環(huán)境的完整性說服，對于該島嶼來講，他們是最重要的，但不受限制的進入會對敏感性生態(tài)區(qū)造成嚴重的破壞。通過與機構(gòu)官員、員工和法律顧問緊密合作，終于獲得新的分區(qū)法規(guī)。新分區(qū)細則中的特定要求以及一系列野生動植物管理和生態(tài)區(qū)保護條款會成為現(xiàn)實。
　　“過度發(fā)展和開放空間之間的選擇很清晰地顯示出來了。”——2015年獎項評委

　　高銀鋒/譯
　　原文鏈接：http://www.asla.org/2015awards/96242.html
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